КС РФ постановил решить вопрос о праве военных на второе жилье от государства

Санкт-Петербург. 12 февраля. ИНТЕРФАКС - Конституционный суд РФ признал не соответствующими Основному закону нормы, которые произвольно толкуют права военнослужащих на жилье от государства, если ранее они уже его получали как члены семьи других военнослужащих или иных граждан.

© РИА Новости. Алексей Даничев

Постановление суда провозглашено в среду.

Речь идет о положениях статьи 15 федерального закона "О статусе военнослужащих" и Правил учета военнослужащих, (...) нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, проверенных по жалобам Юлии Митрофановой и Ивана Рыбакова.

В 2003 году Митрофанова как вдова погибшего военного получила квартиру в Ростове-на-Дону. Она сама также была военнослужащей с 2002 года и приватизировала упомянутую квартиру в равных долях с сыном, которому в 2017 году подарила долю в связи с переводом на службу в Петербург. Спустя пять лет после такого ухудшения жилищных условий, она в звании подполковника попросила жилищную комиссию поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как военнослужащую с 20-летним стажем, но получила отказ.

Подполковник Рыбаков, имея срок службы более 24 лет, включая участие в боевых действиях, в 2022 году также пытался поставить на учет себя, супругу и троих детей, но комиссия отказала, посчитав, что ранее государство уже обеспечило Рыбакова жильем как члена семьи: его супруга получила квартиру в Новоуральске на время работы в государственном унитарном предприятии, и в 2010 году Рыбаков отказался приватизировать это жилье (в пользу их шестилетней дочери).

Конституционный суд счел, что оспариваемые нормы не соответствуют Основному закону, так как допускают произвольное толкование прав такой категории военнослужащих на жилье.

Суд указал на особый статус военнослужащих и обязанности государства перед ними. КС подчеркнул, что регулирование предоставления им и их семьям особых жилищных гарантий "не должно допускать ни произвольного отказа в предоставлении таких гарантий, ни необоснованного сверхнормативного обеспечения военнослужащих и членов их семей жильем за счет бюджетных средств".

"Реализация права на однократное получение жилья от государства одним субъектом не может препятствовать самостоятельной реализации такого же права другим субъектом при наличии у него на то законных оснований. Сложившаяся на основе неоднозначного и противоречивого правового регулирования правоприменительная практика, продемонстрированная решениями государственных органов в делах заявителей, препятствует определенному и предсказуемому установлению прав таких военнослужащих и вступает в прямое противоречие с буквой и духом более позднего по времени закона", - говорится в документе.

Так, указал суд, в 2019 году в закон "О статусе военнослужащих" внесли поправку, позволяющую дать военнослужащему жилье от государства, даже если они уже получали его как члены семьи, при условии, что они впоследствии достигли необходимой общей продолжительности военной службы, а их жилищная ситуация подпадает под статьи 51, 53 и 57 Жилищного кодекса.

Однако, обнаружил КС, это изменение не затронуло текст оспариваемых норм, что затруднило восприятие воли законодателя. Несогласованность усугубилась подзаконными актами, не учитывающими нововведения, и породила противоречия в судебной практике.

Теперь законодателю и правительству следует внедрить необходимые изменения. КС указал, что федеральный законодатель может ввести дифференциацию между категориями военнослужащих и членов их семей при условии, что она основана на четко определенных в законе критериях и с учетом объективно существующих различий в положении категорий граждан.

До тех пор действующие акты не могут препятствовать постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих, ранее обеспеченных помещением в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан, в том числе по договору социального найма, независимо от последующей приватизации или отчуждения жилого помещения, с учетом статьей 51 и 53 ЖК РФ.

Дела заявителей подлежат пересмотру.

Все самое интересное читайте в нашем телеграм-канале "Интерфакс-Недвижимость".