ГД отклонила законопроект о единой системе идентификации абонентов сотовой связи

Москва. 11 ноября. ИНТЕРФАКС - Госдума отклонила законопроект о создании единой системы проверки сведений об абонентах. Профильный комитет в своем заключении указал, что с момента его принятия в первом чтении в 2019 г. уже сформирована и реализуется система идентификации абонентов и предотвращения мошенничества в сфере связи и финансов.

Документ (N514780-7) был внесен в Госдуму группой депутатов и сенатором Николаем Журавлевым в июле 2018 г. и, несмотря на возражения правительства и Счетной палаты, принят в первом чтении 5 марта 2019 г. Законопроект предусматривал создание единой информационной системы проверки сведений об абоненте (ЕИС ПСА), в которую должны были поступать данные о владельцах сотовых номеров: физических, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях. Планировалось, что пользователями системы станут Банк России, банки и другие организации, а оператор системы назначался бы правительством по согласованию с ЦБ.

Правительство и Счетная палата в своих отзывах указывали на отсутствие в документе положений, определяющих вид системы (государственная или иная), порядок финансирования и критерии выбора её оператора. В отзыве правительства отмечалось, что принятие законопроекта может повлечь за собой увеличение расходов федерального бюджета, однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса РФ в законопроекте не содержится норм, определяющих источники и порядок исполнения нового вида расходных обязательств.

В заключении комитета по финансовому рынку, который и рекомендовал парламенту отклонить законопроект, говорится, что за прошедшие годы приняты и вступили в силу новые федеральные законы, направленные на повышение безопасности и идентификацию абонентов. Среди них закон, предусматривающий блокировку звонков и сообщений с подменных номеров, поступающих из-за рубежа; закон, регулирующий оказание услуг связи иностранным гражданам; закон о создании государственной системы "Антифрод" для предотвращения правонарушений с использованием информационно-коммуникационных технологий.

"С учетом изложенного, законопроект утратил свою актуальность", - отмечается в заключении комитета.