Interfax-Russia.ru – Президент России Дмитрий Медведев своим указом запретил продавать землю иностранцам в 380 территориях страны.
Указ президента РФ Дмитрия Медведева от 9 января утвердил список приграничных территорий России, где "иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками", сообщила пресс-служба Кремля.
В этот перечень вошли 380 муниципальных образований и городских округов в 48 субъектах федерации. Появление столь обширного списка объясняется просто – протяженность государственной границы России только с Монголией, Казахстаном и КНР превышает 15 тыс. км., а на Дальнем Востоке огромные пространства входящих в Дальневосточный федеральный округ регионов выходят к водным границам страны.
Так, например, на Камчатке в перечень включены 9 муниципальных образований, закрытое административно-территориальное образование город Вилючинск и собственно административный центр края Петропавловск-Камчатский. Иностранным юридическим и физическим лицам, а также лицам без гражданства нельзя приобрести участки земли почти во всех районах и крупных городах Приморья. Аналогичная картина в Сахалинской области и Амурской областях, а также в Хабаровском крае. Также недоступными для приобретения иностранными гражданами оказались земли почти во всех районах и крупных городах Приморского края.
Длинный перечень "запретных земель" сформирован в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах. В Краснодарском крае, например, в него вошли Туапсинский район, а также Анапа и города-курорты Геленджик, Новороссийск и Сочи.
Стоит отметить, что первым государством, отреагировавшим на новый указ президента, оказалась Эстония, несмотря на то, что ее граница с РФ не превышает и 300 км. Прибалтов обеспокоил статус приграничных территорий Псковской области, прежде всего Печерского района, попавшего в список, утвержденный указом президента РФ.
Уже 10 января, как сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе МИД Эстонии, посла РФ в Таллине Юрия Мерзлякова приняли в министерстве в связи запретом российской стороной на приобретение земли в приграничных российских регионах. Дело в том, что ряд СМИ Эстонии опубликовал в этот день материалы, в которых отмечается, что на этих землях на протяжении веков проживали представители финно-угорской православной народности сету. Многие из них после восстановления независимости Эстонии оказались на территории этой страны, но недвижимость, родственники и могилы предков у них остались в России.
Как сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе МИД Эстонии, "мы хотели, прежде всего, получить полный текст указа президента РФ Дмитрия Медведева, так как к нам обращаются СМИ и жители страны, а мы не обладаем текстом этого документа и потому не можем его прокомментировать". "У посла России попросили в ближайшие дни уточнить, может ли и какие изменения привнесет указ для граждан Эстонии", - добавили в пресс-службе.
Примечательно, что буквально за несколько дней до подписания указа, 6 января, посольство Российской Федерации в Эстонии высказалось против "художественных фантазий" в вопросе о прохождении эстонско-российской границы. Дело в том, что на эскизах евромонеты, которую готовили к выпуску в Эстонии, контуры этой страны отличались от действительных в большую сторону. По мнению правозащитника Сергея Середенко, который и обратился в посольство РФ в Таллине, автор эскиза "добавил" к территории Эстонии часть российских земель в Печере и Занаровье. В итоге рисунок пришлось скорректировать.
Но вернемся к вопросу о приграничных территориях. У такого уникального субъекта федерации, как Калининградская область, границы региона совпадают с государственной границей России, поскольку данный регион является эксклавом. Не удивительно, что запрет на покупку земли иностранцами распространяется практически на всю территорию области.
Впрочем, и в "срединных" регионах России немалые территории выходят к государственной границе. Например, в Уральском федеральном округе (УрФО) в президентский список попали муниципальные образования и городские округа в четырех субъектах федерации из шести – в Тюменской, Курганской и Челябинской областях, а также в Ямало-Ненецком автономном округе. В некоторых субъектах федерации еще до появления январского указа были приняты региональные нормативные акты, регулирующие земельный вопрос в приграничье.
Например, как пояснили Interfax-Russia.ru в министерстве промышленности и природных ресурсов Челябинской области (в список, утвержденный указом президента, здесь попали семь южных районов региона) запрет на реализацию земли иностранцам появился в области еще в начале "нулевых". "В нашей области с 2003 года действовало постановление губернатора об этих территориях. Суть постановления – иностранцы, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут приобретать землю в приграничных районах, - рассказал пресс-секретарь министерства Михаил Бензяк. – По данным специалистов министерства, сделки по купле-продаже земли на территориях из пограничного списка не осуществлялись. Теперь, с появлением указа президента, постановление прекращает свое действие".
При этом, по мнению специалистов министерства, исполнение указа президента не повлияет на инвестиционную привлекательность обозначенных в нем территорий Южного Урала. Аренду земельного участка, в том числе и долговременную, указ не запрещает.
Семь муниципальных образований Курганской области также в списке, и все они расположены на границе с Казахстаном. По мнению директора регионального департамента имущественных и земельных отношений Александра Дубровских, указ президента поднимет статус этих территорий. "Особый порядок в приграничье действовал всегда, но теперь, после указа, окончательно ясно, что такие земли неприкосновенны, - пояснил Interfax-Russia.ru руководитель ведомства. – Правда, на сегодняшний день у нас нет сведений о том, чтобы участки земли в этих районах продавали иностранцам или иностранным компаниям".
В то же время, отметил Дубровских, на "запретных" территориях есть земли, находящиеся в государственной собственности, и есть земли муниципалитетов, частных лиц. Теперь, чтобы не нарушать приграничный земельный указ, местным властям необходимо будет провести большую разъяснительную работу с ответственными работниками местного самоуправления.
Меньше всего закрытых для покупки иностранными гражданами и компаниями территорий в Тюменской области УрФО, всего три. Что касается ЯНАО, то практически вся территория округа, за исключением одного района, Шурышкарского, стала недоступной для иностранных покупателей или лиц без гражданства.
Пока остается открытым вопрос, что будет с участками, которые уже находятся в руках граждан других государств или иностранных компаний? Собеседники Interfax-Russia.ru с известной долей осторожности предположили, что если такие участки будут выявлены, то их дальнейшей судьбой займутся уже не чиновники, а сотрудники соответствующих силовых ведомств и прокуратуры.
В любом случае, указ президента РФ Дмитрия Медведева четко расставляет акценты – никакой "приватизации" приграничной земли иностранцами быть не может. Россия велика, и в ее границах достаточно других территорий для иностранцев.
Обозреватель Елена Глушкова
