Interfax-Russia.ru – Администрация президента США поддержала конфискацию замороженных российских активов. Москва в этом случае намерена провести ответную конфискацию доступных западных активов.
Администрация президента США Джо Байдена поддерживает закон, позволяющий конфисковать около $300 млрд замороженных российских активов. Как пишет Bloomberg, которому удалось ознакомиться с ноябрьским документом Совета национальной безопасности США (СНБ) комитету Сената по международным отношениям, администрация президента "в принципе" приветствует законопроект, который позволит ей конфисковать российские активы.
"Законопроект предоставит исполнительной власти полномочия, необходимые для ареста российских суверенных активов в интересах Украины", - говорится в записке СНБ, где отмечается, что данные активы пойдут "на восстановление" Украины.
Агентство уточняет, что поддержка Байденом этого шага появилась после того, как республиканцы в Конгрессе заблокировали финансирование Украины на сумму более $60 млрд.
Вместе с тем в декабре прошлого года в Белом доме рассуждения о том, удастся ли использовать активы РФ для восстановления Украины, называли преждевременными. Хотя представитель СНБ Джон Кирби на брифинге настаивал на том, что восстановление Украины нужно будет проводить, используя российские средства, напомнив о позиции Вашингтона, согласно которой необходимо думать над тем, каким образом вынудить к этому Россию.
При этом он не стал комментировать публикацию The New York Times со ссылкой на американские и европейские источники, которые высказывали опасение, что в случае подобного прецедента у других стран могут возникнуть сомнения относительно того, хранить ли средства в США.
По информации Bloomberg, Белый дом хочет согласовать этот шаг с союзниками по G7, особенно в Европе, где хранятся замороженные российские активы на сумму около $200 млрд.
О том, что США предложили партнерам по G7 оценить возможности и риски конфискации замороженных российских активов на сумму $300 млрд, в конце прошлого года писала и Financial Times со ссылкой на источники. По их информации, министры финансов стран G7 и их заместители обсуждали в декабре, как разработать механизм для конфискации активов и оценить связанные с этим риски.
США при поддержке Великобритании, Японии и Канады предложили продолжить подготовительную работу, чтобы затем рассмотреть возможные опции на встрече лидеров G7, которая может состояться в феврале 2024 года.
"Три рабочие группы, предложенные Вашингтоном, будут оценивать правовые аспекты конфискации, методы применения такой политики и снижение рисков, а также опции, как направить эти активы Украине", - отмечала газета.
Позиция Евросоюза
При этом Германия, Италия и Франция, а также представители ЕС заявили о необходимости тщательной оценки законности конфискации активов РФ до принятия какого бы то ни было решения.
В Евросоюзе также активно обсуждают использование заблокированных активов России для помощи Украине. Значительная их часть находится в Бельгии у международного депозитария Euroclear. С момента их заморозки в марте 2022 года и до III квартала 2023 года они принесли почти 3 млрд евро прибыли. В октябре прошлого года власти Бельгии уже объявили, что создадут фонд для Украины в 1,7 млрд евро за счет налогообложения доходов активов РФ.
В Москве считают, что в ЕС нарастает внутреннее напряжение из-за политики руководства Евросоюза
Всего же Еврокомиссия планирует собрать для Украины из доходов от замороженных ЕС российских активов в период с 2023 по 2027 год 15 млрд евро. Примерно месяц назад Financial Times писала, что целевыми будут только поступления от активов Центрального банка России. Как заявили источники издания, первоначально Еврокомиссия потребует размещать полученную от замороженных активов прибыль на отдельных счетах. На втором этапе плана прибыль будет переведена в общий бюджет ЕС, чтобы помочь поддержать Украину, сообщили собеседники. По оценкам комиссии, это принесет до 3 млрд евро в год - сумма будет зависеть от процентных ставок в течение этого периода.
Газета отмечает, что государствам - членам ЕС необходимо единогласно поддержать план, а также дальнейшие шаги по его реализации, прежде чем деньги смогут быть перечислены Киеву.
Ответ России
В Москве уже заявляли, что в случае конфискации активов примут зеркальные меры.
"Если такое решение принимается, абсолютно симметричный ответ последует со стороны РФ. У нас тоже достаточно активов, которые здесь заморожены, находятся на счетах "С". Это и наши обязательства по бумагам, по дивидендам, те, что составляют обязательства наши перед иностранными контрагентами из недружественных стран. Они все находятся в заморозке, цифры не маленькие, доходы от использования этих средств существенные и точно также могут быть использованы, если будет принято решение недружественных наших партнеров", - заявлял в интервью "России 24" министр финансов РФ Антон Силуанов.
О том, что возможное незаконное изъятие замороженных на Западе российских активов будет иметь серьезные последствия, предупреждали и в Кремле.
"Действительно, мы видим, что эти дискуссии, они то интенсифицируются, то, наоборот, затухают. Но тема незаконного изъятия наших активов постоянно на повестке дня и в Европе, и в Америке. Потенциально эта тема для нас является неприемлемой, потенциально она чрезвычайно опасна для мировой финансовой системы, потому что в случае реализации таких планов это будет очень серьезным ударом по всей системе координат международной финансовой системы", - заявлял в декабре 2023 года пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
Он подчеркивал, что инициаторы и потенциальные исполнители этого решения "должны понимать, что РФ никогда не оставит в покое тех, кто это сделал".
"РФ (...) будет постоянно реализовывать свое право на судебное оспаривание, международное, национальное и иное. И европейцы, и американцы прекрасно понимают: это будет иметь юридические последствия для тех, кто это инициировал и реализовал. И, в конце концов, также, если у нас что-то будет кем-то конфисковываться, то мы будем смотреть, что можем конфисковать мы в ответ. И если это что-то будет находиться, мы будем, естественно, незамедлительно это делать. Поэтому это шаги, которые не могут не иметь серьезных последствий", - отмечал Песков.
пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков
Если у нас что-то будет кем-то конфисковываться, то мы будем смотреть, что можем конфисковать мы в ответ
Позже он уточнял, что в Кремле заранее анализировали возможные ответные шаги в случае конфискации российских замороженных активов. По словам пресс-секретаря президента РФ, у России есть список активов, которые она может конфисковать в ответ.
Песков заметил, что в Кремле понимали "полную непредсказуемость наших контрагентов и их склонность к нарушению международного права и других законов, в том числе своих собственных". Кроме того, по его словам, очевидна и "их склонность к саморазрушению".
"Имею в виду разрушение современной экономической системы, подрыв доверия к основным постулатам мировой экономической системы, я имею в виду резервную валюту, принцип неприкосновенности собственности", - пояснял он.
По словам Пескова, "никакая теория (санкционирующая конфискацию - ИФ) не может быть законной, она может быть только псевдозаконной".
"Это будет изрядный удар по основным параметрам международной экономики. Это подорвет доверие других стран", - отмечал он.
Песков: обсуждение инициатив по украинскому урегулированию без участия РФ бесперспективно
Представитель Кремля указывал на то, что подобные действия чреваты очень серьезными последствиями.
"В свое время, когда европейцы и американцы заходили в беспрецедентные санкции против нас, они совершенно не задумывались об эффекте бумеранга. Сейчас он очевиден, и многие задаются вопросом, правильно ли они поступили", - напомнил Песков.
.А "действия в плане отъема и воровства наших активов", по его словам, будут иметь более пагубные последствия.
