Interfax-Russia.ru – Следователи предъявили обвинения в убийстве жителей станицы Кущевская восьми членам ОПГ. Помимо этого раскрыто еще несколько преступлений, совершенных бандой ранее.
Преступление и обвинения
Следствие по делу об убийстве 12 человек в станице Кущевской Краснодарского края установило всех участников кровавой расправы 4 ноября.
По уголовному делу, которое расследуется по ст.105 УК РФ (убийство), первоначально арестовали шесть человек. В числе арестованных лидер организованной преступной группировки Сергей Цапок и активный участник банды, депутат Кущевского района Сергей Цеповяз, 24-летний Алексей Гуров, его 20-летний брат Евгений, 17-летний Вячеслав Скачедуб и 16-летний Игорь Майданюк.
Позже были задержаны еще два активных члена ОПГ, подозреваемых в соучастии в убийстве: 31-летний Андрей Быков и 24-летний Сергей Карпенко.
Затем по подозрению в причастности к убийству задержали ранее судимого Игоря Черных, 1965 года рождения, известного по кличке "Амур". Следствие рассматривает его как одного из самых жестоких исполнителей убийства 12 человек в Кущевской. Именно его губернатор Краснодарского края Александр Ткачев назвал убийцей четверых детей.
Глава региона озвучил и главную версию убийства 12 человек в станице Кущевская. По его словам, это была месть за заказное убийство, совершенное несколько лет назад. "Суть этого конфликта, мягко сказано, заключается в мести, самой натуральной мести. По предварительным данным, семья погибших, как посчитали преступники, 3-4 года назад заказала убийство брата главного подозреваемого, главаря банды, фамилию не называю", - рассказал губернатор на сессии Законодательного собрания региона.
Помимо этих задержанных в международный розыск объявлены еще двое подозреваемых по данному делу - Владимир Алексеев и Сергей Рябцев. Сейчас их разыскивает Интерпол.
Таким образом, установлены все исполнители убийства 12 человек в станице Кущевская, заявил официальный представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин. Восьми участникам преступной группы Сергея Цапка уже предъявлены обвинения.
По его словам, Следственный комитет сделает все, чтобы убийцы не ушли от ответственности. При этом он оговорился, что это произойдет в том случае, если следствию не будут чинить препятствий. В этой связи он напомнил, что еще в 2009 году в отношении главаря банды Цапка было возбуждено уголовное дело, которое затем закрыли. "Однако пока мы не ощущаем никакого противодействия или давления с чьей бы то ни было стороны", - подчеркнул Маркин.
Кущевская криминальная
В процессе расследования действий преступной группировки за последние 10 лет в Краснодарском крае раскрыт еще ряд громких преступлений, в причастности к которым подозреваются участники "кущевской банды".
Так, по данным следствия, члены банды в сентябре 2003 года в станице Кущевской убили 62-летнего мужчину и его 33-летнего сына. В совершении данного преступления подозревают Андрея Быкова и Виталия Иванова. Кроме того, по данным следствия, Иванов вместе с другими членами группировки Владимиром Алексеевым и Игорем Черных причастен к убийству, совершенному в станице 9 ноября 2008 года.
Еще два убийства, в которых обвиняют Алексеева и Сергея Карпенко, были совершены в Ростове-на-Дону. "По версии следствия, злоумышленники обстреляли из автомата АК-74 автомобиль БМВ-7, смертельно ранив двух мужчин", - сообщил официальный представитель СК РФ. Еще одно убийство, как считает следствие, совершили Андрей Быков и Сергей Рябцев по личному указанию Цапка.
Также, по словам Маркина, Цапок, Алексеев, Черных и Карпенко подозреваются в разбойном нападении на женщину в августе 2010 года в станице Канеловской Староминского района Краснодарского края. "Как следует из материалов уголовного дела, злоумышленники причинили потерпевшей телесные повреждения шампуром, а затем похитили денежные средства и материальные ценности на общую сумму более 500 тыс. рублей", - сказал официальный представитель следствия.
Помимо этого, как сообщили агентству "Интерфакс-Юг" в пресс-службе СУ СКП РФ по Краснодарскому краю, раскрыто убийство главы администрации Кущевского района Бориса Москвича, совершенное в 2002 году.
"В результате грамотно построенной работы следствия и применения полиграфа установлена личность подозреваемого. Убийство совершил житель Кущевского района, который не был согласен с результатами выборов, по итогам которых пост главы администрации занял Москвич", - рассказал собеседник агентства. Причем, он не имеет отношения к бандитам, совершившим убийство 12 человек в станице Кущевская.
Предполагаемый убийца главы Кущевского района Вадим Палкин по решению суда арестован. Следователи также установили, что он причастен к совершению других преступлений. Установлено, что 31 мая 2002 года Вадим Палкин установил растяжку с гранатой на лестничной площадке в доме, где проживал бывший глава администрации Валерий Палкин. Причем, они не просто однофамильцы. По информации некоторых СМИ, Вадим Палкин - сын бывшего главы района.
Кроме того, Вадим Палкин организовал взрыв гранаты на территории домовладения председателя территориальной избирательной комиссии Кущевского района Александра Дубины. Соисполнителями в совершении данного преступления стали двое жителей Кущевского района, которые в настоящее время также задержаны.
Между тем, бывший глава Кущевского района Валерий Палкин попал в больницу после попытки суицида. Как сообщили агентству "Интерфакс-Юг" в пресс-службе ГУВД по региону, 29 ноября он вскрыл себе вены, его жена вызвала врачей, и его госпитализировали.
Кроме того, штаб по расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в прошлые годы в станице Кущевская Краснодарского края, возобновил производство по уголовному делу, возбужденному в 2007 году по факту обнаружения в кабинете главы Кущевского района Владимира Ханбекова аудио-видео передающего устройства. "Краевое управление посчитало, что необходимо возобновить производство по делу, возбужденному по ч.1 ст.137 УК РФ, так как необходимо установить, кто разместил в кабинете главы прослушивающее устройство и на законном ли основании", - сообщил агентству "Интерфакс-Юг" помощник руководителя СУ СК РФ по краю Иван Сенгеров.
Он уточнил, что прослушивающее устройство обнаружили случайно сотрудники администрации района в сентябре 2007 года. По данному факту было возбуждено уголовное дело, которое спустя два месяца было прекращено. "Тогда посчитали, что оно было установлено законно оперативными работниками правоохранительных органов в рамках оперативно-розыскных мероприятий", - рассказал Сенгеров.
Впрочем, банда Цапка оказалась все же непричастна к убийству полтора года назад под Ростовом-на-Дону нижегородского омоновца. Напомним, что мать погибшего Чудакова была убеждена, что гибель ее сына также связана с действиями ОПГ в станице Кущевской. По ее версии, семья Дмитрия Чудакова, возвращаясь с летнего отдыха домой, сделала остановку близ станицы Кущевская, где его жена сорвала пару подсолнухов. Это заметили два подростка, которые стали говорить о том, что подсолнухи принадлежат семье Цапок. По уверениям Чудаковой, омоновец выступил в защиту жены и вступил в конфликт с обидчиками, именно это и послужило причиной убийства семьи Чудаковых.
Как рассказал "Интерфаксу" официальный представитель СК РФ Владимир Маркин, в совершении этого преступления подозревается 27-летний ранее не судимый житель Ростовской области Алексей Серенко, обвиняемый в серии убийств и разбоев на территории этого региона.
"Причастность Серенко к инкриминируемым преступлениям подтверждается совокупностью собранных доказательств, в том числе заключениями баллистических судебных экспертиз, установивших, что при совершении убийств Серенко использовал свой карабин "Сайга", - пояснил Маркин.
Следствие ведет Генпрокуратура
После массового убийства в Краснодарском крае по распоряжению Генпрокурора РФ Юрия Чайки к работе приступила специальная комиссия из сотрудников Центрального аппарата Генпрокуратуры России. Руководителю комиссии было поручено в случае выявления нарушений незамедлительно принимать все необходимые меры прокурорского реагирования для их устранения и привлечения к ответственности виновных лиц.
Одним первых нарушений, выявленных этим ведомством, стали злоупотребления должностными полномочиями, допущенные руководителем территориального подразделения Центра по противодействию экстремизму ГУВД Краснодарского края, который находится в станице Кущевская, Александром Ходычем.
Как рассказала "Интерфаксу" официальный представитель Генпрокуратуры РФ Марина Гриднева, "установлено, что Ходыч, угрожая уголовным преследованием местному жителю, требовал от него 6 млн рублей".
"Реализуя свой преступный замысел, милиционер присвоил принадлежащий потерпевшему легковой автомобиль марки Infiniti, стоимостью 1 млн рублей, а впоследствии планировал завладеть автомашиной Audi U7, также приобретенный потерпевшим", - сообщила официальный представитель Генпрокуратуры РФ.
Материалы о противоправной деятельности Ходыча были направлены в СУ СКП РФ по Краснодарскому краю для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Между тем, в поле зрения сотрудников собственной безопасности Ходыч был несколько месяцев. Его должны были задержать до 10 ноября, сообщил агентству "Интерфакс-Юг" начальник пресс-службы ГУВД Кубани Игорь Желябин. По его словам, ранее Ходыча не задерживали потому, что правоохранительным органам нужна была доказательная база, и они проводили ряд оперативных мероприятий.
После неудачной попытки скрыться от следствия 24 ноября Ходыча задержали, а на следующий день в отношении кущевского милицейского начальника возбудили уголовное дело по ч.1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Причем в ходе допроса Ходыч отказался давать какие-либо показания и сотрудничать со следствием. Еще через сутки суд удовлетворил ходатайство следствия о его заключении под стражу.
Кстати, высокопоставленный сотрудник милиции являлся кумом Сергея Цапка, подозреваемого в организации массового убийства в Кущевском районе.
Кроме того, прокуратура Краснодарского края обнаружила нарушения в действиях муниципальных властей Кущевского района по профилактике детской и подростковой преступности. Проще говоря, власти Кущевского района экономили деньги на борьбе с подростковой преступностью.
По данным ведомства, муниципальные власти не предусмотрели финансирование большинства мероприятий в рамках районных целевых программ для усиления борьбы с подростковой преступностью, а запланированные мероприятия финансировались в меньшем объеме, чем это предусмотрено решениями органа местного самоуправления.
Причем, в начале 2010 года прокуратура края уже выявляла в деятельности органов системы профилактики аналогичные нарушения, которые не были полностью устранены.
Помимо этого прокуратура Краснодарского края выявила укрытые сотрудниками Кущевского РОВД преступления, фигурантом одного из которых был один из задержанных по подозрению в убийстве 12 человек в станице. Речь идет о фактах причинения телесных повреждений, мошенничествах, кражах. Материалы прокурорской проверки направлены в следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю для уголовно-правовой оценки действий должностных лиц Кущевского РОВД при приеме и рассмотрении сообщений граждан.
Не осталась без внимания и мать подозреваемого в организации массового убийства Сергея Цапка, руководитель ООО "Артекс-агро" из станицы Кущевская. Прокуратура Краснодарского края при проверке деятельности департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности региона выявила нарушения при субсидировании сельхозпредприятий края, в том числе "Артекс-агро".
Так, установило следствие, эта агрофирма, предоставив подложные сведения, получила в 2010 году из федерального и краевого бюджетов субсидии на сумму более 15 млн рублей.
Всего краевая прокуратура установила факты необоснованного субсидирования сельскохозяйственных предприятий из федерального и краевого бюджетов на сумму свыше 20 млн рублей. В нарушение требований законодательства департамент сельского хозяйства выделил бюджетные средства более чем 10 предприятиям агропромышленного комплекса, не имеющим необходимых документов. Кроме того, выявлены иные нарушения норм бюджетного законодательства и законодательства о размещении заказов.
По мнению прокуратуры, нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения работниками департамента своих должностных обязанностей и привели к необоснованному расходованию средств федерального и краевого бюджетов. По итогам проверки прокуратура края внесла представление в администрацию Краснодарского края с требованием об устранении выявленных нарушений.
Материалы проверки в отношении должностных лиц департамента, налогового органа и ряда работников ООО "Артекс-Агро" направлены в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 159 (мошенничество), ст. 327 (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков) и ст. 293 (халатность) УК РФ. Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования взяты на особый контроль Генпрокуратуры.
Между тем администрация Краснодарского края опровергла информацию о том, что агрофирма "Артекс-Агро" якобы финансировалась из краевого бюджета. По данным пресс-службы, агрофирма получала господдержку в рамках национального проекта "Развитие АПК". В общей сложности в рамках нацпроекта "Артекс-Агро" за 5 лет получила поддержку государства на сумму 136,7 млн рублей. По данным пресс-службы, господдержку агрофирма получала на общих основаниях в рамках российского законодательства.
Кто виноват?
Между тем, за жестоким убийством в станице Кущевская уже последовал ряд кадровых решений. Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев заявил, что это преступление стало следствием полной безнаказанности "всех тех, кто шел годами к нему".
По его словам, виновные в гибели людей совершали преступления, но избегали наказания в силу разных причин "и в какой-то момент решили, что им все позволено". При этом Ткачев дал высокую оценку работе главы района Владимира Ханбекова.
Ранее глава региона неоднократно обращал внимание на неэффективную работу правоохранительных органов района. "Мягко сказать, это системная ошибка правоохранительной системы", - сказал губернатор. Он сообщил, что правоохранительные органы будут разбираться с тем, кто из правоохранителей и чиновников покрывал банду и был предателем.
Глава региона выразил свое недоверие всему руководству Кущевского РОВД. По его мнению, в связи со случившимся должны быть немедленно освобождены от занимаемых должностей начальник РОВД Виктор Бурносов, его первый заместитель, начальник криминальной милиции Вячеслав Семенихин, а также заместитель начальника РОВД, начальник следствия Татьяна Малыхина.
В свою очередь начальник ОВД Кущевского района Краснодарского края Бурносов заявил, что принял решение уйти в отставку сразу после того, как по подозрению в жестоком убийстве 12 человек задержали местных жителей.
По словам Ткачева, к строжайшей ответственности в дисциплинарном порядке также должны быть привлечены начальник милиции общественной безопасности ГУВД Ласташ, а также руководители краевого аппарата ГУВД: начальник уголовного розыска Дробязго, начальник оперативно-розыскной части.
Губернатор уже уволил заместителя главы муниципального образования Кущевский район Николая Наливайко, отвечавшего за взаимодействие с правоохранительными органами.
В свою очередь глава СК РФ Александр Бастрыкин не исключил, что в связи с убийством в Кущевской могут быть возбуждены уголовные дела против должностных лиц. По его словам, Следственный комитет планирует провести тщательное расследование деятельности должностных лиц: от работников милиции до органов исполнительной власти.
"В случае обнаружения признаков должностных преступлений мы будем возбуждать уголовные дела по этим лицам, проводить полное, тщательное расследование", - подчеркнул глава СК РФ. Он не исключил, что эти уголовные дела могут быть возбуждены по статьям "халатность", "злоупотребление служебным положением", "превышение служебных полномочий".
А накануне стало известно, что президент России Дмитрий Медведев отправил в отставку начальника ГУВД Краснодарского края Сергея Кучерука. "К сожалению, произошел целый ряд трагических событий, в результате которых погибли, были убиты наши граждане. Их причинами являются, в том числе, и расхлябанность в деятельности правоохранительных и других властных органов, зачастую их прямое сращивание с криминалом", - сказал Медведев в послании Федеральному Собранию.
"По одному из таких эпизодов я принял решение освободить от должности начальника ГУВД Краснодарского края", - сообщил президент. Генпрокуратуре, ФСБ, Следственному комитету поручено внести предложение об ответственности тех, кто "работал на соответствующих участках деятельности и которые обеспечивали правопорядок", заявил президент, имея в виду массовое убийство в станице Кущевская.
Сенаторы остались довольны
29 ноября глава Следственного комитета Александр Бастрыкин на заседании комитета по правовой и судебной политике Совета Федерации поделился с сенаторами информацией о расследовании "беспредела" в Кущевской и других регионах.
Как рассказал "Интерфаксу" накануне заседания замглавы комитета Михаил Капура, сенаторы ожидали от Бастрыкина не только информацию о ходе расследования убийства в станице Кущевская, но и о том, есть ли какие-либо препятствия ходу следствия.
Капура предположил, что в связи с большим количеством сообщений из других регионов о творящемся там аналогичном беспределе, разговор Бастрыкина с сенаторами будет очень серьезным. "Сейчас в СМИ сообщается и о других регионах, где творится такой же беспредел. Надо не просто объявлять войну, а принимать самые жесточайшие, самые решительные ответные меры", - сказал сенатор.
Впрочем, опасения сенаторов по поводу того, что на следствие оказывается давление, не оправдались. Как сообщил "Интерфаксу" Капура, сенаторы задавали немало вопросов, касающихся ситуации в Кущевской, и убедились в том, что руководство СКП имеет "четкую позицию, и это вызывает уважение".
"Господину Бастрыкину был задан вопрос по поводу того, что с учетом резонанса, который вызвало убийство 12 человек, и что в это преступление втянуты далеко не второстепенные люди, нет ли попыток воздействовать на следствие, на что был получен ответ, что даже ничего подобного нет, и даже намека на это нет", - сказал он.
"После той информации, которую мы получили, у нас есть однозначное убеждение в том, что расследование этого преступления, а также других, которые были совершены ранее в Кущевской, идет полным ходом, и следствие осуществляется профессионалами своего дела, поскольку за такой кратчайший срок были раскрыты преступления, которые были совершены еще в 2002 году", - пояснил Капура.
Особо он отметил личную позицию главы СКП, которая - и так считают все члены комитета - помогла "разрядить обстановку в Кущевской, люди поверили, что следствие будет проведено до конца, и преступники получат заслуженное наказание", пояснил Капура.
"В ходе встречи с главой СКП ему были заданы очень острые вопросы. Примечательно, что Александр Иванович (Бастрыкин) не уходил от ответа и не ссылался на тайну следствия и не говорил: "Извините, но я не могу вам ответить", - рассказал сенатор. По его словам, сенаторы получили на все вопросы очень содержательные ответы.
Капура поддерживает предложение о возможном возрождении региональных управлений по борьбе с оргпреступностью. "В 90-х годах был такой разгул бандитизма по стране, и именно благодаря РУБОПам мы прошли эти бандитские 90-е, но РУБОПы были ликвидированы и встает вопрос, кому это было выгодно?" - отметил он.
По его словам, бандитизм сегодня стал "изощреннее, и борьбу с ним надо продолжать специальными элитными подразделениями". Статус этих подразделений необходимо прописать в рамках закона о полиции.
"Должны быть специализированные структуры, в которые входили бы профессионалы высочайшего класса, у нас такие есть, абсолютно бесстрашные люди, которые готовы бороться с бандитами-беспредельщиками, против которых не пойдет участковый или оперативный работник", - считает Капура.
По его мнению, из того, что произошло в Кущевской, сейчас надо сделать правильные выводы, чтобы нигде и больше никогда не происходили события, подобные кущевским.
Обозреватель Анастасия Николаева
