Нижний Новгород. 18 ноября. ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ - Нижегородское управление ФАС отмечает возрастающую активность региональных органов исполнительной власти и местного самоуправления (МСУ) в сфере согласования с ведомством нормативных актов о предоставлении преференций хозсубъектам.
Как сообщил заместитель руководителя УФАС Сергей Смирнов на пресс-конференции в четверг в пресс-центре агентства "Интерфакс-Поволжье" в Нижнем Новгороде, в частности, наблюдается ежегодный рост поступающих в ведомство ходатайств органов госвласти и МСУ об одобрении предоставления преференций.
Он пояснил, что ранее нормативные акты органов власти в этой сфере не требовали согласования с антимонопольным ведомством, а теперь ФАС стала своего рода барьером на пути нарушения законодательства.
Так, по данным С.Смирнова, если в 2008 году таких ходатайств от органов госвласти в УФАС поступило 40 (77% из которых были удовлетворены), то в 2009 году их было 247 (83% удовлетворено), а за 9 месяцев текущего года ходатайств поступило 267, что на 10% больше, чем за весь предыдущий год.
По мнению С.Смирнова, рост ходатайств от органов госвласти и МСУ о предоставлении преференций хозсубъектам стал результатом активной работы УФАС, направленной на предупреждение антиконкурентного поведения, что позволяет избежать значительной части возможных нарушений законодательства в этой сфере.
С.Смирнов также указал на факт снижения отказов УФАС в удовлетворении поступающих в ведомство ходатайств. "Отказов мало, потому что мы постоянно ведем превентивную разъяснительную работу с органами власти", - сказал он.
Замруководителя УФАС отметил, что самым сложным в разъяснительной работе с органами власти по соблюдению антимонопольного законодательства было "донести до них, что данное направление деятельности (оказание госпомощи - ИФ) регламентируется законом и не может быть отдано им на откуп".
С.Смирнов также отметил, что недостаточный уровень правовой грамотности представителей органов МСУ зачастую является причиной неправильной трактовки понятия "муниципальная помощь", в результате муниципалитеты считают, что на их действия по оказанию помощи тем или иным хозсубъектам закон не распространяется.
"У нас есть районы- передовики (по числу поданных в УФАС ходатайств - ИФ) и есть "очень тихие" районы", - сказал С.Смирнов, подчеркнув, что УФАС повсеместно проводит самостоятельные проверки органов исполнительной власти и МСУ, осуществляя контроль за соблюдением антимонопольного законодательства на местах.
Начальник отдела контроля органов госвласти и МСУ УФАС Надежда Башева, в свою очередь, сообщила, что значительная часть нарушений законодательства связана с распоряжением муниципальным имуществом, в частности, передача его тем или иным хозсубъектам без конкурсных процедур.
"Муниципалитеты до сих пор считают, что они могут распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению", - сказала Н.Башева, отметив, что, практически, каждая проверка УФАС выявляет факты нарушений при передаче муниципального имущества.
По ее словам, возросло количество обращений в УФАС и от самих предпринимателей по фактам такого рода нарушений со стороны органов власти. "Таких обращений пока десятки", - сказала Н.Башева, не исключив, однако, дальнейший рост их количества.
УФАС по Нижегородской области и правительство региона в 2008 году заключили соглашение о порядке взаимодействия по вопросу представления государственной помощи. В рамках соглашения и в целях адвокатирования конкуренции в адрес правительства области регулярно направляются разъясняющие письма ФАС России, письма информационного характера, письма с предложениями о сотрудничестве на этапе подготовки постановлений.
