Директор департамента ЖКХ и инфраструктуры Ярославской области А.Лебедев: "Цель реформы ЖКХ - воспитать собственника"

- Подготовка к отопительному сезону идет в соответствии с планом, утвержденным постановлением правительства области. Нам необходимо было подготовить к пуску тепла 737 котельных, более 2 тыс. км тепловых, 3,8 тыс. км водопроводных и 2,4 тыс. км канализационных сетей, 22,8 млн кв. м жилищного фонда и объектов соцсферы.

В процессе подготовки к отопительному сезону мы полностью заменили 42 км ветхих сетей, 51,9 км водопроводно-канализационных сетей. Реконструировали более 200 сооружений на системах водоснабжения и водоотведения.

Один из важных этапов подготовки жилищно-коммунальной сферы к отопительному сезону - формирование запасов топлива и энергоресурсов. В области заготовлено угля 159% от запланированного, другого твердого топлива (дрова, торф) - 117%. Правительство области подписало генеральное соглашение с ОАО "ТНК BP" по поставкам мазута, благодаря которому мы можем рассчитывать на отсрочку платежа.

Сформирован резерв аварийных материально-технических ресурсов для ликвидации аварий на инженерных коммуникациях и объектах ЖКХ. На эти цели из регионального бюджета предусмотрено 24,9 млн руб. Закуплены трубы различных диаметров, задвижки, электродвигатели, насосы и т.д. Во всех муниципальных образованиях организованы аварийные бригады - 189 бригад численностью 1329 человек, - подготовлено 560 единиц техники.

Сегодня четко исполняется регламент обмена оперативной информацией с ОАО "МРСК Центра" о технологических нарушениях в электрических сетях. Каждый день в 8 утра на мой мобильник приходит смс-сообщение обо всех отключениях электричества. Для быстрого устранения последствий при отключениях электричества в государственном унитарном предприятии "Яркоммунсервис", подведомственном департаменту ЖКХ, имеются дизель-генераторы.

Объем фактического финансирования на подготовку к зиме из всех источников составил 1 млрд 285 млн рублей, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - 328,5 млн. Эти деньги мы получили сверх установленного лимита - по дополнительной заявке. Буквально на днях поступили два транша по моногородам: 66 млн - по Тутаеву и 21 млн - по Гаврилов-Яму, которые нам до конца года нужно освоить.

- В рамках программы в этом году предусмотрена модернизация 8 котельных и строительство одной. За счет средств инвестора достраивались 3 котельные в поселках Молодежный, Чкаловский и Тихменево.

Запуск котельных в этих поселках проходил непросто, но к 3 октября отопление в жилой фонд поступило. Правда, нерешенными остались еще вопросы тарифообразования, адресованные инвестору. Понятно, что ввод и содержание газовых котельных - непростое дело. Мы за время реализации программы модернизации - с 2005 года - накопили огромный опыт, но есть вещи, которые инвестор может сделать только сам - например, посчитать свои затраты. Правительство области всеми силами помогало и помогает инвесторам, но проблема в том, что инвестор, приходя в новую сферу, не имеет опыта, не знает процедур. Приходится их буквально за руку водить. Но мы заинтересованы в инвестициях в коммунальную сферу, в экономической эффективности отрасли, поэтому продолжим работу с инвесторами.

В этом году инвестор запускает достаточно эффективную котельную на твердом топливе в Варегово Большесельского района, а отремонтированная старая котельная будет использоваться в качестве резервной.

Достраиваются две котельные в Микляевке Тутаевского района и Искре Октября Рыбинского района, пока жилой фонд этих поселков отапливают старые котельные.

В этом году Кубринская котельная в Переславском районе - очень мазутопотребляющая - переведена на природный газ. Это большое достижение, так как населенный пункт удален от трассы, и доставка топлива приводила к существенному удорожанию технологического процесса. В рамках программы синхронизации с ОАО "Газпром" в поселок подведен газ. В рамках этой программы газифицированы поселки Тихменево и Глебово Рыбинского района, уже в октябре начнется газификация левого берега Тутаева, планируется газификация в Рыбинске, Переславле, Ростове, Гаврилов-Яме, Пошехонье, в поселках Борисоглебский, Пречистом Первомайского района, Константиновском Тутаевского района, Волга Некоузского района и других.

Повышение энергоэффективности - одна из стратегических задач правительства области, поэтому мы активно поддерживаем внедрение энергосберегающих технологий. Первая когенерационная котельная введена в эксплуатацию в январе текущего года в Большесельском районе, в д.Сельцо. В мае с компанией WOLF GmbH подписано соглашение о создании в Ярославской области инжинирингового центра когенерации. Во все проекты модернизации и нового строительства газовых котельных включена установка когенерационных систем. Мы будем уходить от дорогостоящих производств ЖКУ, это особенно актуально с учетом отмены регулирования тарифов для населения с 2013 г.

В регионе также реализуется пилотный государственный проект "Малая комплексная энергетика". Стоимость областной программы по энергосбережению - 14 млрд рублей, причем значительную часть средств на реализацию программы составят внебюджетные источники.

- В соответствии с федеральным законом разрабатывается областная программа. Создан фонд энергоэффективности, который занимается вопросами установки приборов учета. Федеральный закон имеет прямое действие, в нем подробно расписано, кто и за что отвечает. По закону, бремя ответственности за установку индивидуальных приборов возложено на собственников. Если в установленный срок собственники домов не исполнят свои обязанности, приборы учета установят энергоснабжающие организации, а собственник оплатит расходы энергоснабжающих организаций равными долями в течение 5 лет. Процентов 30 жилого фонда области смогли установить приборы в соответствии с федеральным законом N185 ФЗ. Есть факты установки приборов учета за счет УК и ресурсоснабжающих организаций.

Сейчас "Горэлектросеть" устанавливает новые электросчетчики в рамках производственной программы. Но, в любом случае, населению придется подключаться к процессу. С новыми домами, которые сейчас вводятся в эксплуатацию, вопросов не возникает, они изначально оснащены приборами учета, иначе ни одна комиссия не примет объект. Со старым жилым фондом, конечно, возникают проблемы. Шквал вопросов вызывают у людей общедомовые приборы учета, особенно счетчики на воду. Те, кто установил индивидуальные приборы, оплачивают потребление по индивидуальному счетчику и несут часть расходов на общедомовые нужды. В Ярославле около 10% собственников сами установили приборы. Те, кто не установил индивидуальные счетчики, платят по нормативу, в который уже включены расходы на общедомовые нужды. Но если в квартире зарегистрирован один человек, а живут 5-6, собственник платит по нормативу за одного человека. Соответственно, возрастают общедомовые расходы, которые распределяются на собственников квартир, оснащенных индивидуальными счетчиками. Выход один: добросовестные собственники должны обращаться в управляющие компании, к участковым, нужно разбираться с квартирами, где живут незарегистрированные жильцы.

- По объектам Минобороны еще остаются вопросы. Оказалось, что при всех решениях, которые принимались самим Минобороны и его представителями, нас вводили в заблуждение. В начале отопительного сезона выяснилось, что нет стороны, с которой можно заключить договор на поставку газа. Сети опрессовали, газ на задвижке, опломбированный, а договор без правоустанавливающих документов подписать не можем.

Благодаря усилиям губернатора проблема устраняется, вопрос заключения договора с "Яррегионгазом" в процессе решения - на прошлой неделе в дома поселка Бурмакино подали отопление.

- Губернатор поставил задачу еще раз пересмотреть все затраты с учетом программы энергоэффективности и регулировать рост тарифов. Рост платы граждан за коммунальные услуги в 2011 г. с учетом предоставляемых из бюджетов различных уровней гражданам субсидий (льгот) должен сложиться на уровне, не превышающем 15%. Правительство области уделяет тарифной политике большое внимание. По сравнению с соседними регионами средняя квартплата в Ярославской области ниже.