Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов в интервью агентству "Интерфакс-Центр" подвел предварительные социально-экономические итоги 2010 года, рассказал о наиболее значимых реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах, инновационных планах региона, а также о ходе реконструкции и перспективах аэропорта "Калуга".
- Анатолий Дмитриевич, с какими социально-экономическими показателями Калужская область завершила 2010 год?
- Я считаю, что в целом для Калужской области 2010 год сложился очень удачно, даже, несмотря на то, что в минувшем году нам порядком потрепали нервы природные катаклизмы, в частности, летние лесные пожары. Экономика области выдержала испытание мировым финансовым кризисом, демонстрируя в 2010 году быстрое восстановление. Сейчас я хотел бы остановиться на основных макроэкономических и социальных показателях, основных реперных точках развития региона, которыми, не буду скрывать, мы довольны.
Во-первых, по предварительным результатам переписи населения в 2010 году мы выяснили, что с момента предыдущей переписи население области выросло почти на 14 тысяч человек. Для региона это очень хорошо – у нас растет рождаемость, снижается смертность. У нас ножницы между рождаемостью и смертностью за период между переписями "сомкнулись" уже в два раза. То есть в два раза уменьшилась разница данных показателей. Мы этому радуемся и с нетерпением ждем, что ножницы, наконец-то, окончательно сомкнутся.
Далее. У нас неизменно растет потребление электрической энергии и природного газа. Ранее этот рост был почти незаметен, а за последние 10 лет потребление электроэнергии в Калужской области выросло почти в два раза. Это говорит о том, что в регионе появляются новые потребители, в первую очередь, конечно, новые крупные предприятия, а старые увеличивают объемы производства и повсеместно реконструируются.
Что касается потребления природного газа, то здесь рост объемов идет не только за счет предприятий, но и за счет бытовых потребителей. Не стоит забывать, что у нас на начало этого тысячелетия 10 районов области вообще не были газифицированы. Сегодня же уровень газификации сельской местности Калужской области поднялся до 55%.
Вместе с тем, за минувший год объем промышленного производства у нас увеличился по предварительной оценке на 45,4%. Это увеличение произошло за счет новых производств, а также, конечно, за счет активизации действующих промышленных предприятий.
- Более чем 45% рост объемов промышленного производства - это значительно выше, чем в целом по России. Как вам удалось добиться таких показателей?
- Сейчас мы занимаем первое место в России по темпам роста промышленного производства. Это стало возможным за счет динамичного развития обрабатывающих производств (рост в 1,5 раза к 2009 году), а также производства автомобилей и телевизоров (рост более чем в 2 раза).
При этом еще в 2008 году рост объема промышленного производства за год составлял 41%. Впрочем, справедливости ради стоит сказать, что в 2009 году у нас было небольшое снижение объема промышленного производства, но если брать трехгодичный период – 2008, 2009 и 2010 годы, то у нас получается рост объемов производства на 38%.
Также стоит отметить, что мы неизменно уже четвертый год подряд прибавляем в объемах производства сельскохозяйственной продукции. В этом году рост составил около 6%. И это притом, что, как все прекрасно помнят, 2010 год с его засушливым летом был очень сложным для сельского хозяйства.
Теперь что касается бюджетных доходов. По итогам 10 месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года объем поступлений в целом в консолидированный бюджет региона увеличился на 44%, в областной бюджет – на 61%. По темпам роста налоговых и неналоговых доходов Калужская область занимает третье место в России.
Выросла и заработанная плата. На конец года она составила около 18 тыс. 200 рублей. По этому показателю мы третьи в Центральном федеральном округе после Москвы и Московской области. При этом среднедушевые доходы населения нашего региона в 2010 году в 3,1 раза превысили прожиточный минимум.
По рейтингу Минрегионразвития России за январь-октябрь 2010 года Калужская область занимает 9 место в России по значению сводного индекса развития регионов, 3 место в группе из 9 регионов России, имеющих наилучшие показатели развития реального сектора экономики, также регион входит в число лидирующей десятки российских регионов с минимальным уровнем зарегистрированной безработицы.
- Какой объем инвестиций в 2010 году удалось привлечь в Калужскую область?
- Точные цифры по объемам инвестиций будут известны только в марте. Пока же я могу сказать, что за 9 месяцев 2010 года объем инвестиций в экономику области составил 41 млрд рублей (рост на 19,6% к аналогичному периоду 2009 года), иностранных инвестиций – 928,2 млн долларов США. По предварительной оценке, объем инвестиций в основной капитал региона по итогам года составит более 65 млрд рублей, приток иностранных инвестиций – около 1 млрд 250 млн долларов США. Однако повторюсь, что это только предварительные, прогнозные данные, но в любом случае динамика инвестиций будет однозначно положительная. Мы идем с прибавкой к уровню прошлого года.
Также стоит отметить, что по итогам 9 месяцев 2010 года Калужская область занимает 1 место в ЦФО и 2 место в России по объему прямых иностранных инвестиций на душу населения, 2 место в ЦФО и 5 место в России по объему иностранных инвестиций на душу населения, 2 место в ЦФО и 19 в России по объему инвестиций на душу населения, 6 место в ЦФО и 15 в России по темпам роста инвестиций.
- Анатолий Дмитриевич, назовите, пожалуйста, наиболее значимые с вашей точки зрения инвестиционные проекты в Калужской области.
- В апреле 2010 году в Калужской области в индустриальном парке "Росва" открылся автомобильный завод PSA Peugeot Citroën и Mitsubishi Motors Corporation – это очень крупный проект. На территории того же индустриального парка под Калугой американская корпорация General Electric Energy запустила Центр энергетических технологий – предприятие по ремонту элементов газовых турбин. В 2010 году в регионе начал работу первый российский завод французской компании L’Oréal, завод штамповочного производства "Гестамп-Северсталь-Калуга" и металлоцентр "Северсталь-Гонварри-Калуга".
В свою очередь канадская компания Magna – крупнейший в мире производитель автокомплектующих – открыла у нас в октябре завод "Магна Технопласт Калуга". Кроме того, в 2010 году в области запущено три завода по производству сельхозмашин немецких компаний Grimme, Lemken, "Вольф Систем".
Также в прошлом году был сдан в эксплуатацию в поселке Товарково уникальный завод по производству клинкера ООО "ГК "Терекс", в Обнинске построена кондитерская фабрика южнокорейской компании Lotte Confectionary. В 2011 году мы откроем сельскохозяйственный завод "Биг Датчмен", в индустриальном парке "Ворсино" отечественный инвестор строит Калужский электрометаллургический завод.
Причем я перечислил далеко не все крупные инвестиционные проекты в Калужской области. Всего около 20 крупных предприятий начали работать у нас в регионе в 2010 году, и далеко не каждый субъект федерации может заявить, что у него за год в регионе появилось столько же новых производств.
- Как вам удалось привлечь в регион столько новых инвесторов, у кого учились инвестиционному дружелюбию власти региона?
- В 90-е годы, когда мы пришли к мысли о необходимости привлечения в регион крупных инвесторов для успешного развития в будущем, идею о создании индустриальных парков с необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой мы подсмотрели в Китае. Как показал наш опыт, это предложение максимально отвечает запросам инвесторов и позволяет с нуля создавать новые предприятия в максимально короткие сроки.
У руководства Калужской области есть своя инвестиционная философия, свои принципы работы с инвестором. Мы не навязываем своим партнерам уже готовые решения, а стараемся минимизировать инфраструктурные риски и сделать их бизнес комфортным. Мы ведем открытый диалог и создаем прозрачные отношения с каждым инвестором.
Естественно, вначале было трудно, так как у нас не было соответствующего опыта. Но мы с самых первых шагов работали над тем, чтобы выстроить комплексную систему по привлечению инвестиций в регион. Для того чтобы привлечь инвесторов, необходимо было, прежде всего, объявить наши цели. И мы заявили, что хотим развивать экономику области. Далее мы рассказали потенциальным инвесторам, что у нас хорошее географическое положение, обеспеченность энергоресурсами, рассказали, что у нас наука развивается, есть высокопрофессиональный персонал, рассказали, что готовы предоставлять инвесторам льготы по налогам на имущество, на прибыль, оказывать всестороннюю помощь со стороны руководства области, помогать в работе с федеральными структурами.
Далее нам иностранные инвесторы заявили, что боятся работать в России из-за излишней бюрократии и коррупции. Мы их услышали и пообещали, что в Калужской области не будет ни бюрократии, ни коррупции. И сдержали свое обещание.
Иначе было нельзя. Ведь в деловом мире серьезные и авторитетные партнеры всегда стараются общаться и взаимодействовать на принципах доверия. А доверие рождается только тогда, когда есть наработанный годами имидж, или как еще можно сказать, репутация надежного партнера. Важно, чтобы инвесторы знали, что в Калужской области их никто не подведет и не обманет.
Для меня как для руководителя региона не имеет значения, сколько денег вкладывает инвестор – 2 млн долларов или 200 млн долларов. Ко всем отношение одинаковое, ведь если мы обманем даже самого малого инвестора, он по всему миру об этом расскажет. А нам очень важна наша безупречная репутация.
Вот для того, чтобы стать инвестиционно привлекательным регионом, российским лидером по привлечению инвестиций, необходимо было сформировать команду профессионалов. Можно сколько угодно заниматься распространением опыта – к нам регулярно приезжают из других российских регионов. У нас переписывают документы, и мы этому не препятствуем, так как нам скрывать нечего. Однако я всегда говорю главам таких делегаций: "Вы подумайте, кто у вас в регионе этим всем будет заниматься. Кто возьмет на себя эту ответственность?". Ведь те, кто будут работать с инвесторами, должны быть честны, абсолютно свободны, работать автономно, самостоятельно и вместе с тем, они должны прекрасно понимать, что работают на одну общую идею, что у них всех одна цель. И еще раз подчеркну, все они должны быть абсолютно честными и неподкупными.
- Как вам удалось собрать такую команду в Калужской области?
- Мы их вырастили. Это конкретные люди, которых мы учили, воспитывали. И сейчас они работают в органах и государственного, и муниципального управления, и в специально созданных структурах, поддерживающих весь инвестиционный процесс – это и Агентство регионального развития, и Корпорации регионального развития. Сейчас вот мы еще одну такую аналогичную структуру создаем – корпорацию "Промышленная логистика". То есть у нас есть команда людей, выкованная, воспитанная в одном месте, и она работает на общую задачу. Все эти люди понимают, что они делают и для чего это нужно. В основном у нас работает молодежь. Но я скажу, что мне очень приятно и комфортно работать с ними. Они прекрасно понимают, чего от них хочет губернатор, какие конкретные дела и задачи и как надо решить. А мне именно это и нужно.
- Вы упомянули Агентство регионального развития и Корпорацию регионального развития. Какую роль они играют в развитии региона и в формировании его инвестиционного имиджа?
- Государственное автономное учреждение "Агентство регионального развития" оказывает инвесторам консалтинговые услуги, ОАО "Корпорация развития Калужской области" ведет девелоперскую работу в индустриальных парках, ООО "Индустриальная логистика" будет комплексно решать вопросы логистики.
Эти институты развития оперативно решают все вопросы в ходе реализации каждого инвестиционного проекта и после его запуска. Причем они намного маневреннее, чем традиционные государственные органы, что позволяет нам реализовывать масштабные инвестиционные проекты с нуля, причем в очень сжатые сроки.
Кроме того, эти структуры помогли Калужской области получить поддержку на уровне федерального центра – мы показали практический результат, и в нас поверило правительство Российской Федерации. И когда мы попросили кредит во "Внешэкономбанке", то нам не отказали, мы его получили. Более того, руководство "Внешэкономбанка", очень осторожного института развития, изучило инвестиционные проекты, уже реализованные в Калужской области, они понравились, после чего банк стал акционером Корпорации развития Калужской области. Сейчас в этом ОАО "Внешэкономбанку" принадлежит 25% акций.
Для нас это знак качества, показатель того, что мы двигаемся и развиваемся в правильном направлении.
- Калужская область уже не первый год активно развивает индустриальные парки. Сколько средств в них вложила область?
- Специально организованных площадок для инвесторов, которые мы назвали "индустриальными парками" в настоящее время в области семь. Точнее - шесть, седьмая сейчас формируется.
Что такое индустриальный парк? Это большой земельный участок, удобный с точки зрения логистики и наличия трудовых ресурсов, то есть местных жителей, которые затем в этом индустриальном парке будут работать. К такому участку мы подводим автомобильную и, если надо, железную дорогу. Кстати, к трем нашим индустриальным паркам мы уже подвели железнодорожные пути.
Кроме того, мы тянем к участку линию электропередачи, газопровод, водопровод, канализацию. Далее в этом индустриальном парке мы продаем инвесторам земельные участки со всей необходимой им инфраструктурой. И они с удовольствием их покупают.
За прошедшие 10 лет мы вложили в создание индустриальных парков около 6,5 млрд рублей. Однако эти вложения уже окупились за счет налоговых поступлений от созданных в этих парках новых производств.
На начальном этапе парки создавались за счет бюджетных средств – порядка 1,8 млрд рублей из областного бюджета и 200 млн рублей из бюджета Калуги. Затем потребовались дополнительные заемные средства, которые мы получили от "Внешэкономбанка".
- В будущем планируете создавать новые индустриальные парки?
- Конечно. В ближайшее время мы хотим создать еще три индустриальных парка. Один из них будет располагаться на юге области, что позволит существенно улучшить там экономическую ситуацию. Остальные разместятся на юго-западе области – нам необходимо экономически "подтянуть" эти районы. Работу над созданием этих парков мы начнем в 2011 году. Более того, если все будет идти по плану, то к концу года мы уже их введем в эксплуатацию. На создание этих трех парков мы планируем потратить примерно 1,5 млрд рублей. Причем это будут деньги не бюджета области, а средства Корпорации регионального развития, а также кредитные ресурсы.
- Насколько диверсифицировано вы подходите к привлечению инвесторов? Какие отрасли в регионе уже доминируют, какие только "на пороге"?
- У нас очень диверсифицированы как инвестиции, так и сама экономика области. И мы стремимся диверсифицировать экономику еще в большей степени, чтобы не зависеть от конъюнктуры рынка.
Для реализации нашей инвестиционной стратегии мы использовали кластерный подход – прогрессивный метод развития и модернизации экономики. Наш автокластер – уже реальность. В настоящее время предприятия области, производящие автомобили (ООО "Фольксваген Групп Рус", ЗАО "Вольво Восток", ООО "ПСМА Рус") дают 32% в общей структуре промышленного производства области. По состоянию на 1 ноября 2010 года производство легковых автомобилей у нас увеличилось более чем в 2,3 раза по сравнению с уровнем прошлого года, производство грузовых автомобилей – более чем в 4,5 раза.
Кроме того, мы формируем полноценный фармацевтический кластер, основой которого станут известные российские и зарубежные компании ("Ниармедик", "Ново Нордиск", "Берлин-Хеми", "Хемофарм" и другие).
Для нас важны как автокластер, так и фаркластер, но мы рады любым предложениям от инвесторов по любому другому виду деятельности, и таким предложениям уделяем максимум внимания. Подтверждением тому может служить специализация недавно открытых предприятий: от производства телевизоров (компания Samsung) до производства косметических средств (фирма L’Oréal).
- Все, что Вы назвали, - это традиционная промышленность. Намерены ли вы развивать инновационную экономику?
- В будущем мы намерены больше внимания уделять развитию инновационной экономики. Не случайно Калужская область вошла в число учредителей Ассоциации инновационных регионов России. Кроме того, технопарк в Обнинске, который мы сейчас строим, будет специализироваться именно на двух вещах: IT и фармацевтике. Могу даже назвать одного из будущих резидентов этого технопарка – "Медбиофарм". Это российская компания, специализирующаяся на разработке и внедрении инновационных идей по охране здоровья. Например, они занимаются антиоксидантами.
Кроме того, у нас сформирован венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере. Мы начали совместную работу с госкорпорацией "Роснанотех" по развитию в Калужской области нанотехнологий. Сегодня на рассмотрении в госкорпорации находятся четыре заявки на софинансирование от предприятий региона.
Также мы подписали соглашение о сотрудничестве с ЗАО "ММВБ" в области развития Рынка инноваций и инвестиций при ММВБ и привлечения инвестиций в инновационные компании области.
Активно мы сотрудничаем и с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Средства из этого фонда получают малые инновационные предприятия региона, молодые инноваторы. Так, в 2010 году фонд оказал помощь девяти предпринимателям.
Кроме того, в Калужской области разработана система мер поддержки и развития инновационного предпринимательства за счет средств областного бюджета: мы субсидируем часть затрат на реализацию инновационных проектов, часть процентной ставки по кредитам, даем начинающим предпринимателям гранты на развитие бизнеса. Например, мы выделили ООО "Растр-технология" средства на разработку и внедрение технологии лазерной резки металлов, ООО "Завод опытного приборостроения" получил средства на разработку охранных систем для автомобилей. ООО "Экспресс-Эко" поддержка из областного бюджета позволила запустить не имеющую аналогов в России технологию производства непрерывным способом микропористой и нанопористой мембраны из полиэфирсульфонов. Данная работа позволила подготовить в "Роснанотех" заявку на финансирование проекта "Завод полимерных мембран и фильтрационного оборудования".
Не стоит также забывать, что мы создали Агентство инновационного развития – центр кластерного развития Калужской области, которое будет сопровождать инновационные проекты от момента их зарождения до выхода на проектные производственные мощности, а также обеспечивать привлечение масштабных инвестиций в инновационную сферу региона.
- Вы не раз подчеркивали, что инвестиционный успех вашего региона – это во многом результат личного контакта с инвесторами, вплоть до того, что Вы даете бизнесменам номер своего мобильного телефона. Много ли времени Вы уделяете личному решению вопросов, возникающих у инвесторов, и есть ли какие-то издержки у такого тесного общения?
- Кто, как не губернатор, должен быть заинтересован в эффективном развитии инвестиционных проектов на территории региона? Повторюсь, во взаимоотношениях с деловыми партнерами крайне важна хорошая репутация.
Я инвесторам даю номер своего мобильного телефон для двух целей. Во-первых, чтобы они могли позвонить в случае необходимости. Причем, я каждому из них говорю: "Ты не дожидайся, пока твоя болячка вырастет. Мне потом тяжелее будет тебе помогать. Как только проблема появилась, сразу мне звони". И после звонка я оперативно решаю возникшую проблему. Во-вторых, все мои коллеги и подчиненные должны знать, что у каждого инвестора есть возможность напрямую позвонить мне. Ну, и соответственно, они не заинтересованы дожидаться, пока инвестор позвонит губернатору и озвучит проблему, которую они не решили. Тем более что мой номер телефона не менялся более 14 лет, и его знают все, кому это необходимо. Например, все главы администраций области и министры региона звонят мне на мобильный напрямую, минуя приемную.
- Какие объективные и субъективные факторы, по Вашим наблюдениям, влияют на принятие инвесторами принципиального решения о вложении средств в то или иное производство или в открытие новых производств в регионе?
- При принятии решения инвестор рассматривает как инвестиционный потенциал региона (географическое положение, наличие природных ресурсов, инфраструктура, трудовые ресурсы, научно-техническая база и др.), так и возможные барьеры (политические, законодательные, экономические, социальные, экологические). При этом он предпочитает сделать выбор в пользу того региона, власти которого проводят продуманную и последовательную инвестиционную политику.
Кроме того, очень важна инвестиционная репутация региона. И особенно это важно для иностранных компаний. Так, например, приход в Калужскую область концерна Volkswagen стал сигналом для других иностранных компаний, которые пришли позже и разместили у нас свои производства.
- А с кем проще работать: с нашими инвесторами, или с иностранными?
- В последнее время среди отечественных инвесторов появляются нормальные, адекватные цивилизованные предприниматели. Например, компания по производству автокомпонентов ООО "Бецема-Калуга", компания ООО "Ниармедик Плюс", пополнившая наш фармацевтический кластер, а также компании ООО "Мастер Клининг" и ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат". Но есть и горе-инвесторы, с которыми намаешься. Они ведут длительные переговоры, а сами только и думают, как слукавить, схитрить, уйти от налогов.
В отличии от них иностранцы привыкли работать в рамках существующего законодательства. И они все, что положено по закону, в точности, до буквы выполняют. И в этом плане с ними работать приятно. Иностранные инвесторы на стадии согласования соглашения очень подробно обсуждают каждый пунктик. Для них важна каждая незначительная мелочь, но зато после всех многочисленных согласований с ними в дальнейшем очень хорошо и комфортно работать. Никогда потом спорных вопросов не возникает.
- Схожи ли "страхи" отечественных и зарубежных бизнесменов по поводу открытия нового производства или вложения инвестиций?
- Для того чтобы устранить все возможные "страхи", особенно у иностранных компаний, я гарантирую инвесторам, что они при возникновении сложностей в ходе реализации их инвестиционных проектов могут напрямую без посредников обращаться за помощью к высшему руководству области.
Конечно, у каждого свои страхи. Каждый человек или компания, которые вкладывают свои деньги, боятся их потерять. Но за прошедшие годы Калужская область все-таки сумела, как мне кажется, настолько зарекомендовать себя как надежная территория для инвестиций, что у инвесторов, приходящих к нам, сомнений не возникает. В настоящее время инвесторы смотрят на экономическую целесообразность: будет ли рынок сбыта для их продукции, в каком состоянии находится рынок труда. И мы сейчас проводим очень большую работу, чтобы всех потенциальных инвесторов обеспечить рабочей силой. Создаем учебные центры, открываем новые факультеты в наших вузах.
Конечно, крупные зарубежные компании часто привозят своих специалистов из-за рубежа. Но мы у себя в области создали специальное министерство, которое так и называется – министерство труда, занятости и кадровой политики. У него есть мобильные передвижные офисы и представительства в районных городах. Эта структура помогает инвесторам подбирать кадры для новых предприятий, проводит дни открытых дверей, ярмарки вакансий и так далее.
Кроме того, мы создали единственный в стране учебный центр для предприятий автопрома. Он за два года подготовил более 4 тыс. специалистов, и все они уже трудоустроены на предприятиях Калужской области.
Сейчас мы создаем аналогичный учебный центр для фармацевтической промышленности, открываем филиал Московского государственного технического университета МАМИ (МГТУ – МАМИ), у нас замечательный калужский филиал технического университета имени Н.Э. Баумана.
- Понятно, что на новых предприятиях работают в основном местные жители, но есть же и привлеченные специалисты, в том числе и из-за рубежа. Где все они живут? Строится ли для них специальное жилье?
- Для привлечения квалифицированных кадров в Калужскую область на вновь открываемые предприятия мы приняли областную программу "Жилье для профессионалов".
В рамках этого документа мы будем поддерживать строительство жилья для специалистов инвестиционных предприятий и помогать приобретать жилье работающим в индустриальных парках. Область обеспечит необходимой инженерной инфраструктурой выбранные земельные участки, тем самым стимулируя жилищное строительство и снижая стоимость квадратных метров.
Мы субсидируем из областного бюджета специалистам, работающим в индустриальных парках, часть средств на первоначальный взнос по ипотечному кредиту, а предприятие, на котором они работают, компенсирует в свою очередь часть процентов по ипотеке. Причем всем такой подход выгоден – компании закрепляют у себя специалистов, а те имеют возможность значительно сэкономить на ипотечном кредите.
Программа "Жилье для профессионалов" стартует с 2011 года.
Кроме того, мы намерены строить жилье для сдачи в аренду. Сейчас в регионе такого жилья, которое можно отдать в аренду, катастрофически мало. Вот, допустим, приехали из другого региона к нам высокопрофессиональные рабочие, но они сразу не могут купить каждый по квартире. Значит им необходимо какое-то время пожить в общежитии, поднакопить денег. Но общежитий у нас уже нет, их все приватизировали. Поэтому мы будем строить дома с малогабаритными квартирами, в каждой из которых могут пожить какое-то время два – три человека. Это временное жилье, потом они вступят в ипотечную программу, и у каждого будет своя квартира. Таким образом, мы расширяем рынок жилищного строительства и возможности для приобретения жилья.
Если говорить про постоянное жилье, то в этом году рядом с заводом "Фольксваген" будет возведен целый городок на 1,2 тыс. индивидуальных домов с тремя детскими садиками и школой. Сейчас мы к этому городку подводим инфраструктуру и строим дорогу. И все это делается для того, что бы у инвесторов было больше уверенности в том, что они сделали правильный выбор, инвестировав в Калужскую область. Будет жилье – появятся новые предприятия. Сколько жилья построим – все заселят, так как у нас положительный миграционный баланс – к нам приезжает больше людей, чем уезжает из области. В 2009 году у нас 3,5 тысячи человек был миграционный баланс в нашу пользу, а по итогам 2010 года эта цифра, думаю, будет еще больше.
- Анатолий Дмитриевич, сейчас вы говорили про строительство жилья для специалистов новых предприятий. А как в целом в регионе обстоят дела с жилищным строительством?
- В минувшем году в Калужской области было построено около 500 тыс. кв. метров жилья. А уже в этом году нам надо выйти на 1 млн кв. метров, именно столько жилья в настоящее время нам необходимо.
В жилищном строительстве мы планируем пойти тем же путем, каким развиваем промышленность региона. То есть будем создавать площадки, аналогичные индустриальным паркам, к которым уже подведены все необходимые инженерные коммуникации и транспортные сети. Это необходимо для того, чтобы инвестор, который приходит к нам строить жилье, уже не думал о возможных проблемах с коммуникациями – просто строил дом и подключал его к уже готовым сетям.
Таким образом, мы удешевляем для конечного потребителя стоимость квадратного метра и, что не маловажно, ускоряем сроки строительства.
Кроме того, сейчас мы бесплатно, подчеркиваю, бесплатно, раздаем землю под индивидуальное строительство нуждающимся многодетным семьям и молодым семьям. Также мы сейчас "оживляем" мертвые дачные зоны области, те дачные поселки, которые много лет стояли без удобств, и добраться туда было крайне сложно из-за разбитых дорог. К таким дачным зонам мы подводим все необходимые коммуникации, строим новые дороги. И уже сейчас в подавляющем большинстве случаев стоимость таких дач выросла в 10 раз и более. Приходят инвесторы, люди выкупают землю, начинается бум индивидуального строительства.
- Крупным инвесторам, новым масштабным проектам рад любой регион. Отсюда особый уровень взаимопонимания, выгодные условия и особые гарантии. Но как у Вас складываются отношения с малым и средним бизнесом, у которого, разумеется, нет такого же уровня экономической отдачи, нет возможности создать много рабочих мест и т.д., но роль которого в экономике и жизни общества в целом очень важна?
- В настоящее время в Калужской области более 11 тысяч малых и средних предприятий. По итогам 2010 года объем оборота этих предприятий оценивается в 152 млрд рублей, темп роста к уровню 2009 года – 112,8%.
Предпринимательскую активность в регионе мы стимулируем системой мер господдержки, которая действует у нас уже много лет. С 2011 года в области будет реализовываться уже восьмая программа поддержки малого сектора экономики. На эту программу мы выделяем более 200 млн рублей. Область поддерживает малые и средние предприятия от момента их зарождения до начала реализации первого серьезного проекта.
На начальной стадии регион предлагает предприятиям гранты – субсидии, места в бизнес-инкубаторах (всего их пять – в Обнинске и в Калуге), услуги центров коллективного пользования приборами и оборудованием, содействует в учреждении и регистрации нового предприятия, помогает обучать сотрудников.
На стадии становления мы продвигаем продукцию новых предприятий через бизнес-миссии, выставки и форумы, оказываем содействие в получении финансирования в венчурных организациях, компенсируем затраты на подключение к энергоносителям, расходы на приобретенное оборудование, содействуем в расширении рынков сбыта и поиске партнеров за пределами Калужской области.
Если говорить про 2010 год, то с января по ноябрь регион оказал финансовую поддержку в размере более 18 млн рублей 74 субъектам малого и среднего бизнеса. Естественно, что мы оказываем поддержку в первую очередь малым инновационным компаниям. Так за два года – с 2007 по 2009 годы – финансовую поддержку получили 25 начинающих малых инновационных компаний, которые создали более 100 новых рабочих мест. 34 компании получили господдержку в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, взятым на реализацию инновационных проектов. На эти цели из областного и федерального бюджетов было направлено более 16,5 млн рублей. За счет нашей поддержки у инновационных предприятий появилось больше возможностей для внедрения новых разработок и проектов, организации серийного производства наукоемкой продукции.
- Что дает простым жителям области активное привлечение в регион инвестиций, как изменяется их жизнь?
- Во-первых, это новые рабочие места. В рамках инвестиционной деятельности за последние пять лет в области уже создано около 10 тысяч новых рабочих мест, всего за десять лет – порядка 14 тысяч, до 2020 года будет создано еще около 25 тысяч.
Во-вторых, что немаловажно, создаются предпосылки для возвращения жителей области, работающих за ее пределами (около 60 тыс. человек), а также для привлечения в регион высококвалифицированных работников из других субъектов России.
В-третьих, у нас повышается устойчивость финансово-бюджетной сферы области, появляется возможность увеличить расходы на образование, здравоохранение, культуру, социальную защищенность населения. Мы можем выделять больше средств на строительство и ремонт дорог, развитие инженерно-транспортной инфраструктуры. При этом стоит вспомнить, что Калужская область – единственный регион ЦФО, который за последние два года удвоил бюджетные расходы на дорожную сферу.
Ну и, кроме того, у нас растут доходы населения, повышается его профессиональная квалификация, уровень образованности, более активно развиваются территории области, строится новое жилье. Таким образом, можно с полной уверенностью сказать, что приток новых инвестиций создает условия для улучшения благосостояния и повышения качества жизни населения Калужской области.
- Не так давно Вы заявили, что федеральный центр мог бы дополнительно стимулировать и поощрять инвестиционно активные регионы России. Как бы это помогло Калужской области?
- В настоящее время федеральный центр предпринимает определенные шаги для стимулирования регионов, которые создают индустриальные парки, однако до сих пор нет понятной и прозрачной система поощрения регионов – лидеров.
30 октября 2010 года правительство РФ приняло постановление N880 "О порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ бюджетам субъектов РФ субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение". Основная идея постановления понятна: зачем развивать те регионы, которые и так успешны, нужно, используя их опыт, давать финансирование на создание индустриальных парков другим регионам. Однако мы считаем, что это категорически неверная концепция, поскольку она не учитывает те усилия, которые предпринимают наиболее активные регионы. Более того, регионы просто так получающие незаемные деньги, не имеют возможности прочувствовать всю меру ответственность за них.
На наш взгляд, механизм федеральной поддержки инвестиционной деятельности в регионах должен быть следующим: получил кредитные ресурсы – вложил их в развитие – достиг результата – возврати долг, а часть денег получи из федерального бюджета на компенсацию затрат.
- В одном из недавних интервью Вы заявили, что крупным инвесторам необходимо, чтобы как можно скорее возродился аэропорт в Калуге. Насколько нам известно, он переведен из федеральной собственности в региональную и преобразован в акционерное общество. Кто из инвесторов проявил интерес к этому проекту?
- Да, действующий аэропорт "Калуга" в Грабцево нам нужен, как воздух. Мы без него дальше жить не можем и поэтому запустим его в эксплуатацию осенью 2011 года. Вначале аэропорт будет выполнять только внутренние перевозки, но самое позднее в начале 2012 года он получит соответствующий статус, начнет принимать и отправлять международные рейсы.
Открытие аэропорта позволит наиболее полно удовлетворить потребности в оперативной транспортировке грузов, как с территории нашей области, так и из соседних регионов, а также многократно увеличить пассажиропоток, повысить мобильность нашего населения.
Сейчас мы ведем подготовительные работы, дорабатываем проект реконструкции аэропорта, а уже с наступлением теплого времени года начнем строительные работы.
Кроме того, сейчас область подбирает себе партнеров в проекте возрождения калужского аэропорта. Понятно, что одним из наших основных партнеров в настоящее время является концерн Volkswagen.
Так как аэропорт стал акционерным обществом, то мы планируем передать концерну примерно четвертую часть акций предприятия. Вместе с тем, мы договорились, что в будущем будем размывать свои пакеты, приглашая к участию в проекте новых инвесторов, для которых аэропортовский бизнес является родным, профильным. Мы хотим, чтобы нашим аэропортом занимались профессионалы. Но для того, чтобы эти акции пошли в продажу, все должны увидеть, что аэропорт работает. Уже сейчас к проекту развития аэропорта "Калуга" проявляют интерес многие мировые компании, поступают предложения от ведущих европейских финансовых групп.
Мы же, пока идут переговоры, планируем перестроить здание аэровокзала, закупить технику и реконструировать взлетно-посадочную полосу, обновить навигационный комплекс. Причем взлетно-посадочная полоса в настоящее время находится в собственности региона, за это мы бились четыре года.
Окончательно стоимость реконструкции аэропорта будет определена в феврале 2011 года по результатам углубленных маркетинговых исследований. По предварительным данным, цена вопроса может составить 3 млрд рублей.
- Если планируется запуск аэропорта предстоящей осенью, то наверно уже есть заинтересованные авиаперевозчики?
- Есть, конечно. Так, например, у концерна Volkswagen своя авиация. Сейчас они летают чартерами из "Внуково" в Германию. Как только мы доведем наш аэропорт до ума, они сразу все свои рейсы переведут в Калугу. Кроме того, с большим интересом смотрит на наш проект отечественная бизнес-авиация. Ведь сегодня во "Внуково", допустим, привозят пассажира из Европы на самолете бизнес-авиации. А затем этот самый самолет, пока пассажир работает в Москве, летит на отстой на два-три дня в Хельсинки, и то, только потому, что им экономически более выгодно сжечь тонны топлива и перегнать самолет в Хельсинки, чем заплатить за отстой во "Внуково". А когда мы откроем свой аэропорт, они будут прилетать на отстой к нам, так как у нас будет дешевле и лететь не далеко.
Более того, сегодня из "Шереметьево" приехать в центр Москвы не факт, что получится быстрее, чем в тот же центр Москвы приехать, но уже из аэропорта Калуги. Сами знаете, что в московских пробках можно провести не один час. В Москве можно пять километров три часа ехать. Вот я лично, например, перед Новым годом так ехал. При этом надо помнить, что у нас маленький аэропорт, мы будем с каждого пассажира пылинки сдувать, окружать вниманием и оказывать полный комплекс всех необходимых ему услуг. А в большом аэропорте поток, и каждый конкретный пассажир в нем не более чем просто статистическая единица.
- Какие основные задачи стоят перед руководством Калужской области в 2011 году?
- Наша главная задача – улучшение качества жизни населения области. Следовательно, мы будем стараться не только сохранить, но и приумножить достигнутые темпы экономического развития. Мы направим бюджетную и налоговую политику области на развитие собственной налоговой базы.
Это позволит нам в полной мере реализовать взятые на себя социальные обязательства, продолжить развитие региональной транспортной инфраструктуры, благоустраивать населенные пункты, существенно увеличить темпы жилищного строительства, укрепить образовательную сферу, здравоохранение, физкультуру и спорт.
Врио главы Курской области Хинштейн сложил полномочия депутата Госдумы