В правительстве Калужской области создано министерство экологии и благоустройства. О задачах нового ведомства "Интерфаксу" рассказал его руководитель - Сергей Муляр.
Сергей Николаевич, чистая окружающая среда и высокое качество жизни возможны только там, где осознают ответственность за будущие поколения, не забывая при этом о насущных потребностях ныне живущих граждан. Как вы считаете, удается ли нам при сегодняшнем бурном развитии экономики сохранить красоту природы средней полосы?
Уникальность современного этапа развития нашей области, на мой взгляд, состоит в том, чтобы в условиях стабильного и поступательного экономического роста, сохранить благоприятной окружающую среду и привлекательный облик наших населенных пунктов. Для решения этой стратегической задачи как раз и создано новое региональное министерство - экологии и благоустройства.
Полномочия, которыми министерство наделено, определили структуру и основные направления работы ведомства. Это экология и охрана окружающей среды, административно-технический контроль и благоустройство.
Хозяйственная деятельность человека создает нагрузку на окружающую природную среду. Задача состоит в том, чтобы развивать промышленность с учетом применения природоохранных технологий. Снизить нагрузку на природную среду можно, используя передовые технологии утилизации отходов, не допуская выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов неочищенных промышленных и бытовых стоков в реки и озера, заранее изучая и оценивая возможный ущерб окружающей среде.
Одним из важных направлений деятельности министерства является проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, которые позволят делать оценку и прогноз ее изменений, обеспечить право граждан на получение достоверной информации в этой сфере.
Любое крупное промышленное предприятие имеет экологическую службу. На государственном уровне создана система управления и регулирования охраны окружающей среды. Тем не менее, проблема утилизации производственных и бытовых отходов актуальна, как никогда. Что будет сделано в этом направлении?
Прежде всего, хочу заметить, что каким-то кавалерийским наскоком эту проблему, копившуюся годами, не решить. На территории области работает более 45 тысяч предприятий различных форм собственности, из них экологически значимое воздействие на окружающую среду оказывают около 6,5 тысяч. Контроль над соблюдением ими требований природоохранного законодательства останется основной задачей сотрудников министерства - государственных инспекторов по охране природы. Им помогают 250 специалистов-экологов, работающих непосредственно на предприятиях. Только в I полугодии 2009 года без увеличения общего количества проверок выявлено на 10 процентов правонарушений больше, чем за аналогичный период прошлого года, а сумма наложенных штрафов возросла в четыре раза.
Ни для кого не секрет, что населенные пункты, особенно крупные, окружающие их территории, лесные массивы, излюбленные места массового отдыха сильно замусорены - пластиковые пакеты и бутылки, пищевые отходы, разбитая бытовая техника, чего только не найдёшь на стихийных свалках. Очевидна задача по привлечению инвесторов в сферу накопления и переработки бытового мусора. Органы местного самоуправления не в состоянии самостоятельно решить эту задачу в отношении "нерентабельных" отходов, необходимо реформировать систему государственного регулирования в этой области. Министерству предстоит скоординировать работу муниципальных образований в этом направлении.
В планах вашего министерства есть экологическое просвещение?
Решение задач экологического образования, формирование экологической культуры населения, обеспечение права каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды будет сопровождаться организацией и проведением большого количества массовых экологических мероприятий, ориентированных в том числе, на юных жителей области. Встреча ребенка с настоящей, неподдельной жизнью живой природы во всей ее полноте, заставит его во взрослой жизни относиться с уважением к окружающему миру.
Особо охраняемые природные территории - гордость Калужской области. Эти природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое и оздоровительное значение. На территории области находятся четыре особо охраняемые территории федерального значения: национальный парк "Угра", государственный природный заповедник "Калужские засеки", памятник природы "Калужский городской бор", государственный природный заказник "Таруса" и порядка 194 особо охраняемых территорий регионального значения. Думаю, что именно там должны быть сосредоточены центры экологического просвещения.
Когда мы говорим о благоустройстве, то чаще всего подразумеваем уборку мусора, но ведь это далеко не все.
С 2007 года на территории Калужской области существует уполномоченный орган власти, призванный вести контроль над исполнением действующего законодательства в сфере благоустройства и привлечь должное внимание к необходимости соблюдать нехитрые правила чистоты и порядка. С созданием министерства экологии и благоустройства эти полномочия переданы ему. Четкая система административно-технического контроля, охватывающего всю территорию региона, каждое муниципальное образование, - первоочередная задача в этом направлении, ведь не только в городах надо пресекать нарушения в сфере благоустройства, требуют внимания все без исключения населенные пункты.
К тому же, бытовое понятие благоустройства в корне отличается от трактовок законодательного плана. Ведь это не только содержание улиц, укладка тротуарной плитки и устройство уличной мебели, но и соблюдение определенных требований при проведении, например, земляных и строительно-ремонтных работ, должное содержание дорог, строительных площадок, фасадов зданий, теплотрасс, контейнерных площадок, зеленых насаждений и пр. Все эти требования существуют и имеют явную социальную направленность. Задача министерства - заставить и ответственных должностных лиц, и рядовых граждан их соблюдать. В первую очередь - для самих себя, своих детей и внуков.
Четыре-пять лет назад наведение образцового порядка на территориях школ и больниц положило начало дальнейшему проведению работ по благоустройству улиц, парков, скверов. Будет ли эта работа продолжена?
Централизованные закупки и последующая передача в муниципальные образования тротуарной плитки и уличных светильников уже сейчас способствуют изменению облика наших поселений. Не заметить перемен к лучшему нельзя. Эта работа не должна останавливаться и подход к ней должен быть основательным. Жилищный фонд, территория объектов спорта, культуры, второстепенные улицы и переулки, общественные и неосвоенные территории - много объектов предстоит привести в порядок. Но, главное, нужно объединить интересы и сблизить подходы к реализации мероприятий по благоустройству основных их организаторов на местах в муниципальных образованиях, ответственных исполнителей работ и активистов-энтузиастов, болеющих за свой край всем сердцем и душой. Такие люди есть в каждом доме, на каждой улице. И именно они будут в первую очередь находить понимание и помощь во вновь созданном министерстве.
Интервью подготовил Виктор Хотев.
Врио главы Курской области Хинштейн сложил полномочия депутата Госдумы