В Ярославской области проживают около 140 тысяч инвалидов, из которых около 2000 инвалидов-колясочников, 1708 - имеют ограничения по слуху, 2846– по зрению. С целью адаптации среды для людей с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения в регионе принята программа "Доступная среда на 2012-2015 годы". В рамках программы планируется увеличение доступности объектов социальной, транспортной инфраструктуры с помощью специального оборудования, а также строительство новых объектов с учетом их доступности, развитие системы медицинской, профессиональной реабилитации инвалидов. О том, как в регионе реализуется программа в интервью "Интерфаксу" рассказал первый заместитель директора труда и социальной поддержки населения Ярославской области Дмитрий Аминов.
- Дмитрий Владимирович, программа появилась в регионе не так давно. Что уже удалось сделать?
В 2011 году министерство труда и социальной защиты приступило к реализации в некоторых российских регионах пилотных проектов по формированию доступной среду для инвалидов и маломобильных групп населения. Мы не имели методических рекомендаций по программе. Поэтому в 2012 году в области была проведена подготовительная работа, в результате было выявлено 3056 государственных и муниципальных объектов, в которых инвалидам оказываются социальные услуги.
Адаптировать все объекты за три года задача крайне непростая, тем более в условиях постоянно меняющихся правил адаптации. Технические требования значительно ужесточились с 1 января 2013 года и все объекты, которые успели адаптировать по старым пришлось переделывать. Это коснулось и здания департамента труда и социальной поддержки, поскольку оказалось, что входная группа не приспособлена для въезда инвалидов-колясочников. Был сделан новый проект перепланировки входной группы, сейчас внутри здания проводится ремонт, который должен завершиться к 1 сентября.
В результате перепланировки и внутреннего ремонта здание департамента будет полностью адаптировано для инвалидов. Новое оборудование позволит не только инвалидам-колясочникам без особых трудностей заезжать в здание департамента, но и людям с плохим зрением и слухом получать всю необходимую информацию.
- А как принималось решение о том, какие учреждения должны быть адаптированы для инвалидов в первую очередь?
- Специально для этого был создан Координационный совет по делам инвалидов при губернаторе, советы по делам инвалидов в муниципальных образованиях области, в состав которых вошли представители общественных организаций инвалидов. После того как была проведена паспортизация объектов, совет рассмотрел вопрос, какие учреждения в первую очередь нуждаются в адаптации. В список "первоочередников" вошли учреждения, оказывающие инвалидам максимальное количество услуг. Всего за три года предстоит адаптировать 240 объектов соцсферы и 250 многоквартирных домов, в которых проживают инвалиды-колясочники. Для каждого объекта необходимо подготовить проектно-сметную документацию по адаптации. В прошлом году такая документация была подготовлена для 90 соцобъектов и 25 жилых домов.
- Дмитрий Владимирович, а сколько всего выделит областной бюджет на реализацию программы в текущем году?
- В областном бюджет в 2013 году на реализую программы "Доступная среда" предусмотрено 200 млн рублей. Столько же будет направлено и в следующем году. Кроме того, правительство области в 2014 году рассчитывает получить дополнительные средства из федерального бюджета. Областная программа в июле была одобрена министерством труда и социальной защиты для финансирования за счет федерального бюджета в 2014 году. Ярославская область претендует на получение 145 млн рублей, но пока неизвестно сколько средств получит регион. Всего федеральный бюджет выделил на софинансирование областных программ 4,2 млрд рублей, эти средства будут поделены между регионами, успешно защитившими свои программы.
- Все эти средства направят на ремонт и адаптацию зданий, но это решает лишь часть проблем инвалидов. Не секрет, что для того чтобы добраться до необходимых учреждений людям с ограниченными возможностями порой приходится преодолевать путь на общественном транспорте. Как решается этот вопрос?
- Данный вопрос решается в рамках программ "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области на 2013 – 2015 годы" и "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области на 2013 – 2015 годы". Предполагается, что в 2013 году Ярославского автовокзала будет адаптирован для инвалидов. Кроме этого будут закуплены автобусы для обслуживания пассажиров-колясочников на межмуниципальных маршрутах для предприятий Ярославля и Рыбинска. В сентябре-октябре начнется обучение персонала автовокзалов и автостанций работе с людьми с ограниченными возможностями.
Что же касается общественного транспорта, то его доступность для инвалидов обеспечивают низкозольные автобусы, которые запущены на городских маршрутах. В Ярославле в этом году предстоит решить вопрос по трем основным маршрутам, связывающим район Нефтестроя и Брагино с областной больнице, в которой сейчас располагается бюро медико-социальной экспертизы, где назначается и подтверждается инвалидность. Для этого предстоит приобрести не только 35 низкозольных автобусов, но и адаптировать на этих маршрутах остановочные комплексы.
Транспортную доступность решает и социальное такси. Перед нами стоит задача к 2015 году обеспечить все центры социального обслуживания транспортом и всеми необходимыми приспособлениями для перевозки инвалидов-колясочников, как в пределах города, так и муниципальных районов. Всего требуется 25 машин, 12 уже закуплено.
- А есть ли планы по строительству специализированных центров для инвалидов?
- Речь о строительстве не идет, но в следующем году планируем открыть на базе бывшего здания санатория-профилактория фабрики "Красный Перекоп" в Ярославле центр пребывания для детей. Сейчас здесь заканчивается ремонт и уже в 2014 году центр сможет принять ребятишек, которые смогут находиться в центре как круглосуточно, так и в группах дневного пребывания.
- Как известно, ни хлебом единым жив человек, в связи с этим вопрос – а насколько доступны для инвалидов учреждения культуры?
- Доступность к услугам в сфере культуры в регионе достаточно развита. Организовано льготное посещение государственных музеев гражданами с ограниченными возможностями, библиотеки проводят образовательные программы, филармония устраивает выездные концерты. Тем не менее, сохраняется проблема оснащения пандусами и специальными техническими приспособлениями учреждений культуры. Но и эта проблема постепенно решается. В учреждениях, где невозможно установить лифт внутри здания, монтируют наружные подъемники, разработанные с учетом требований эксплуатации в климатических условиях нашей полосы. Такой подъемник сейчас устанавливают в Рыбинском государственном архитектурном музее-заповеднике.