Развитие и сохранение лесов является важнейшим фактором экологической политики, обеспечивающей безопасность жизнедеятельности человека. К сожалению, именно человеческие действия зачастую становятся причиной не только загрязнения, но и гибели леса. О том, как этого избежать, а также о том, какие меры применяются для восстановления лесов и их сохранения, рассказывает в интервью "Интерфаксу" руководитель управления лесного хозяйства Воронежской области Александр Величко.
- Александр Романович, ежегодной проблемой для региона является борьба с лесными пожарами. Расскажите, как идет работа в этом направлении?
- Для тушения лесных пожаров и осуществления мер пожарной безопасности постановлением правительства Воронежской области создан "Воронежский лесопожарный центр".
Кроме того, на территории области в наиболее пожароопасных местах, где имеются хвойные насаждения, функционируют 26 пожарно-химических станций, которые оснащены 194 единицами пожарной техники.
Немаловажным фактором успешной охраны лесов от пожаров является реализация комплекса профилактических мероприятий. Выполнено свыше 10 тысяч километров так называемых "уходов" за минерализованными полосами, реконструировано 22 километра лесных дорог. В течение всего пожароопасного периода осуществлялось совместное патрулирование с органами местного самоуправления, подразделениями ГУВД и главного управления МЧС России по Воронежской области. На конец сентября проведено 1154 патрулирования лесных массивов, в ходе которых выдано 380 предупреждений, проведено более тысячи бесед с гражданами, роздано 12 тысяч брошюр и листовок. Стоит отметить, что все лесные пожары, зафиксированные на территории области, возникают по вине населения, при неосторожном обращении с огнем и несоблюдении правил пожарной безопасности.
- Как выполняется программа ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с пожарами 2010 года?
- В результате пожаров 2010 года в регионе погибло около 16 тысяч га леса. План ликвидации последствий предусматривал расчистку гарей за 3 года и работы по лесовосстановлению в течение 5 лет.
С 2010 по настоящее время расчистка гарей выполнена на площади 9,5 тыс. га, что составляет 60% от объема погибших насаждений. Проведено лесовосстановление на площади 6,2 тыс. га.
Первый год реализации программы выявил ряд серьезных проблем, сдерживающих запланированные темпы выполнения работ. Для их решения управление приняло ряд мер. Так, был разработан и принят нормативный акт "Об установлении ставки платы за единицу объема древесины при разработке поврежденных лесных насаждений", позволяющий корректировать ставки платы в зависимости от потери технической годности древесины. В связи с тем, что основная часть гарей представлена лесосеками с мелкотоварной древесиной, спрос на которую отсутствует, постоянно ведутся переговоры с инвесторами о разработке и внедрении инвестиционных проектов по возможной переработке данной древесины.
Кроме того, внесены изменения в областной закон о господдержке инвестиционной деятельности в части признания особо значимыми инвестпроектов по заготовке древесины при проведении рубок погибших и поврежденных лесных насаждений, а также при заготовке низкосортной и мелкотоварной древесины с организацией лесоперерабатывающей инфраструктуры, суммарный объем капитальных вложений в каждый из которых составляет не менее 50 млн рублей.
Весной 2014 года планируется провести лесовосстановительные мероприятия на площади 2859 га. Будет высажено около 10 млн штук сеянцев сосны, березы, дуба, акации и других пород. Посадочный материал выращен в питомниках области и в Воронежском лесном селекционно-семеноводческом центре.
В настоящее время идет инвентаризация лесных культур и питомников. Намечаются мероприятия по агроуходам и дополнению лесных культур в будущем году, выясняется точное количество выращенного стандартного посадочного материала, пригодного к посадке.
- Часто ли жители обращаются в управление по вопросам незаконных рубок?
- В 2012 году из 48 обращений только 12 были по фактам вырубок деревьев. В текущем 2013 году из 38 обращений только 10. При этом в большинстве случаев рубки признаются законными и подтверждаются соответствующими разрешительными документами.
Зачастую не все граждане информированы о категории принадлежности насаждений к категории земель. Согласно действующему законодательству зеленые насаждения, расположенные на землях лесного фонда, находятся в федеральной собственности, а произрастающие на землях населенных пунктов – в муниципальной собственности.
По каждому конкретному случаю рассмотрения обращений при установлении принадлежности территории с расположением на них насаждений принимаются соответствующие меры и материалы направляются по компетенции в контролирующие органы.
- Как идет борьба с мусором на территории лесного фонда?
- Захламление бытовым и строительным мусором лесного фонда, примыкающего к населенным пунктам и дорогам общего пользования, распространено повсеместно. Особенно остро эта проблема стоит в окрестностях Воронежа. Без преувеличения можно сказать, что кольцо несанкционированных свалок окружает город и совпадает с его зеленой зоной. Самыми неблагополучными в плане захламления различными видами отходов являются Семилукское, Новоусманское и Сомовское лесничества.
За 9 месяцев текущего года к административной ответственности за нарушение правил санитарной безопасности в лесах были привлечены 38 нарушителей, которых оштрафовали на 101,2 тыс. рублей.
За прошедший период выполнены очистка леса от захламления на площади более 1 тыс. га и уборка несанкционированных свалок механизированным способом на площади более 16 тыс. кв. м. На выполнение этих работ областным бюджетом за период с 2009 года потрачено 5,9 млн. рублей.
Кроме того, управление организует проведение общественных акций "Чистый лес", в которых принимают участие представители общественности, студенты и школьные лесничества, волонтеры, местные жители. В результате акции, проведенной в текущем году, была осуществлена уборка мусора на площади 350 га.
Однако, анализируя результаты работы за несколько лет, можно сделать вывод, что перечисленные выше меры по контролю и надзору, а также по уборке свалок и бытового мусора, даже при наращивании объемов работ, дают кратковременный эффект и в общем значительно не улучшают санитарное состояние лесов.
Для наведения санитарного порядка в лесных массивах необходимо организовать мероприятия, которые послужат профилактикой захламления лесов, в частности, разместить достаточное количество закрывающихся мусоросборников вдоль дорог общего пользования, на улицах, примыкающих к лесному фонду, в местах массового отдыха населения и обеспечить регулярный вывоз мусора.
- Как идет работа селекционно-семеноводческого центра, созданного в прошлом году?
- "Воронежский лесной селекционно-семеноводческий центр" приступил к работе с декабря 2012 года. На сегодняшний день выращено 4 млн шт. сеянцев сосны и 120 тыс. штук сеянцев дуба с закрытой корневой системой. Для выращивания посадочного материала используются семена с улучшенными наследственными свойствами, которые высеваются в кассеты, заполненные субстратом.
Технология контейнерного производства деревьев хвойных пород обладает рядом преимуществ: выращенные сеянцы имеют приживаемость до 98%, сокращаются сроки выращивания, увеличиваются агротехнические сроки посадки.
На территории Воронежской области посадка лесных культур сеянцами с закрытой корневой системой ранее не практиковалась. Весной в Хреновском лесничестве было посажено 0,5 га опытных лесных культур. Результаты посадки отмечены хорошей приживаемостью лесных культур.
В осенний период при создании лесных культур будет использован посадочный материал, выращенный в селекционно-семеноводческом центре. Также планируется его использование при проведении всероссийской акции "Живи, лес!", которая пройдет в регионе с 5 по 12 октября. В рамках акции, 12 октября будет проведена посадка лесных культур на территории Новоусманского лесничества на площади 7,6 га.
Также планируется произвести посадку лесных культур на территории 18 лесничеств области на площади 30 га. Кроме того, будут проведены лекции, беседы со студентами, школьными лесничествами и общественными организациями о бережном отношении к лесу, о проблемах сохранения, восстановления и приумножения лесных богатств. Еще запланировано проведение уборки мусора и захламленных мест в лесах.
- Ждут ли лесничества региона какие-либо инновации?
- Одним из перспективных инновационных направлений является установка современных систем видеонаблюдения "Лесной надзор", размещаемых на высотных сооружениях. Функциональность систем позволяет управлять видеокамерой с широким диапазоном приближения изображения и возможностью дистанционного управления через Интернет.
Отдельно стоит отметить возможности компьютерного зрения, позволяющего автоматически определять потенциально опасные объекты – дым или огонь на видеоизображении и оповещать оператора о возможной опасности. В свою очередь, человек уже сам принимает решение о необходимости принимать действия для тушения пожара. С помощью программы можно определить точные координаты очага возгорания и рассчитать оптимальный маршрут к источнику пожара.
К концу 2013 года на территории области будут функционировать 23 системы видеонаблюдения, которые также смогут покрыть 57 населенных пунктов, подверженных угрозе от лесных пожаров, что позволит своевременно обнаружить пожары и направлять силы и средства на их тушение.
Также отмечу, что Воронежская область вошла в проект "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России". В итоге его реализации все лесопатрульные автомобили будут оснащены системами видеорегистрации, а также приборами дистанционного позиционирования, что позволит фиксировать факты нарушений и даст соответствующую доказательную базу.
Также перспективным инновационным направлением в лесном хозяйстве является ведение государственного лесного реестра с использованием автоматизированной информационной системы. Новая система реестра позволит в режиме реального времени отслеживать все изменения, происходящие в лесах, в том числе места и объемы рубок, потери от пожаров, работы по восстановлению лесов.
Возгорания возникли при атаке БПЛА во Владимирской области - губернатор