Под бодрое мычание

Interfax-Russia.ru – По пути кота Матроскина из Простоквашино, арендовавшего корову, теперь может пойти любое фермерское хозяйство. Скот и птица, взятые в лизинг, - один из залогов развития агропрома.

Две сотни племенных буренок в ближайшее время пополнят фермерские хозяйства Костромской области. Желание приобрести их на условиях лизинга высказали уже в трех районах области: Сусанинском, Макарьевском и Нерехтском, а также фермер из Чухломы. Такая схема наиболее удобна для местных сельхозпроизводителей – финансов для этого требуется не так много, как, например, для их покупки. Но если все же появится желание выкупить приглянувшийся экземпляр, то сделать это можно будет в течение пяти лет.

Приобретение скота и птицы на условиях лизинга - вот уже почти четыре года один из главных локомотивов ускоренного развития животноводства по всей России. В 2006 году приобретение скота и птицы на условиях лизинга включили в приоритетный национальный проект "Развитие АПК". Польза от лизинга в теории заключается в том, что племенные хозяйства с выгодой для себя разводят и распространяют скот и птицу, а молочные фермы и птицефабрики получают и используют высокопродуктивных питомцев.

Главной компанией, обеспечивающей поставки скота по лизингу, является государственная компания ОАО "Росагролизинг". Она, по оценкам специалистов, контролирует около 94 % рынка лизинга сельхозтехники и племенного скота. В частности, в прошлом году компания поставила непосредственно сельхозпроизводителям более 30 тыс. голов племенного высокопродуктивного рогатого скота.

Интересно, что раньше племенной скот активно поставлялся из-за рубежа. Так, например, в 2007 году российское "гражданство" на Сахалине обрели около 2 тысяч австралийских телочек. Эту страна избрали в качестве импортера потому, что риск завоза инфекций оттуда был минимальным. Но в целом ситуация, когда животных привозили из-за рубежа, негативно сказывалась на отечественных племенных хозяйствах – их труд не был в достаточной степени востребован.

Вот почему в ближайшем будущем "Росагролизинг" намеревается сократить долю импортного племенного скота в общем объеме поставок. Так, по информации официального сайта организации, от поставленного в предыдущие (2006-2009 годы) крупного рогатого скота из-за рубежа уже получено более 150 тысяч голов племенного молодняка. Теперь этот отборный скот, адаптированный к российским условиям, можно тоже приобрести на условиях федерального лизинга. Хозяйства, занимающиеся поставкой, расположены почти во всех федеральных округах.

Однако российская реальность наложила свой отпечаток и на столь благородные порывы. Из-за того, что у компании практически нет реальных конкурентов, в ее функционировании возникли проблемы. Осенью прошлого года "Росагролизинг" проверила Генпрокуратура РФ. К деятельности компании работники прокуратуры имели существенные замечания. В адрес "Росагролизинга" прозвучали, в частности, обвинения в расточительстве.

"Всего на собственные нужды (премии, культмассовые и спортивные мероприятия, спонсорская помощь - ИФ) обществом за 2007-2009 гг. израсходовано более 1,5 млрд руб., что почти в два раза больше средств израсходованных, по данным на 1 июля этого года, на закупку племенных животных в рамках государственной программы для сельхозтоваропроизводителей в Дальневосточном, Сибирском, Уральском и Северо-Западном федеральных округах вместе взятых", - сообщала тогда "Интерфаксу" официальный представитель Генпрокуратуры РФ Марина Гриднева.

В Генпрокуратуре РФ подчеркнули, что анализ заключенных ОАО "Росагролизинг" договоров поставки, по мнению Генпрокуратуры, "свидетельствует о неэффективном расходовании им в отдельных случаях средств, полученных из федерального бюджета, нарушении экономических интересов государства".

В "Росагролизинге" отвергли часть обвинений, заявив, в частности, что "премирование сотрудников компании, в том числе руководства, осуществлялось за выполнение показателей приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и госпрограммы развития сельского хозяйства, установленных нормативами совета директоров компании".

Вскоре после проверки Генпрокуратуры состоялось внеочередное заседание совета директоров компании. На нем претензии учли, причем меры по устранению недостатков заняли целых 11 листов.

Причиной проверок, по мнению неофициального источника, опубликованному в "Коммерсанте", стало недовольство политикой министра сельского хозяйства людьми, "кормившимися" у Минсельхоза. Дело в том, что нынешний министр Елена Скрынник возглавляла ОАО "Росагролизинг" с момента основания в 2001 году и до начала своей работы в правительстве, так что проверка прокуратуры должна была стать весомым "камнем" в ее "огород".

Преемник Скрынник – генеральный директор "Росагролизинга" Леонид Орсик - внезапно скончался в канун нового 2010 года. Своего поста лишился и его заместитель – Леонид Новицкий. Вскоре компанию возглавил бывший глава Росимущества Валерий Назаров.

Впрочем, несмотря на все проблемы, госкомпания выполнила в 2009 году все взятые на себя обязательства. Так, несмотря на кризисные ожидания, по данным Российской ассоциации лизинговых компаний, объем лизинга сельскохозяйственной техники и скота в 2009 году вырос на 22% и составил 25,3 млрд рублей.

У животноводческого лизинга есть еще и свои подводные камни. Так, например, в последние годы растет задолженность сельхозпредприятий перед лизингодателям. Причину этого специалисты усматривают в несовершенстве законодательства, от которого страдают тот, кто дает скот и тот, кто его получает. Кроме того, отмечается и слабость региональных операторов, предоставляющих лизинговые услуги непосредственно заинтересованным сельчанам.

По мнению председателя комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам Валентина Денисова, которое он озвучил в интервью "Парламентской газете", ситуацию переломить нетрудно. "Нужно создать условия для того, чтобы в России наряду с государственной компанией развивались частные сельскохозяйственные лизинговые фирмы. Тогда создадутся условия для здоровой конкуренции и цивилизованного лизингового рынка, который и поставит все на свои места. Думаю, что это дело ближайшего будущего", - заключает Денисов.

"Инициатива неплохая", - признает в беседе с Interfax-Russia.ru специалист Центра исследований экономических инициатив Герман Седаков. "В идеале должна возникнуть устойчивая "пищевая цепочка" ("животное – корм – итоговый продукт"), которая сработает на развитие как непосредственно животноводства, так и на производство зерновых, заготовку комбикормов, мясомолочную промышленность", - отмечает эксперт достоинства лизингового проекта развития АПК.

Но реалии пока не столь радужны. "На практике влияние этой цепи на развитие АПК пока незначительно. В нашей стране подобная схема только начинает набирать обороты. В других странах она уже привычна. Но, например, в сравнении с Украиной мы находимся в более выгодном положении. Там подобную схему только начали внедрять. Ее работа - дело времени", – заключает Седаков.

Специалисты сходятся на том, что в целом перспективы у лизингового животноводства в нашей стране есть. Главное, чтобы эта полезная во многом процедура делалась по уму и по закону. И, конечно же, чтобы наличествовало неотъемлемое условие: жизненно заинтересованные в развитии животноводства фермеры – "коты Матроскины", в лучшем смысле этого словосочетания.

Обозреватель Алексей Максимович