Interfax-Russia.ru – Будущее новой Москвы проясняется. Уже понятно, какими власть видит присоединяемые территории. Кроме того, она пообещала не обижать дачников и "аборигенов".
Проект "Расширение Москвы" столичная и федеральная власть пока конструируют в ручном режиме с принятием решений "здесь и сейчас". Это с одной стороны объясняет туманность многих действий, но с другой - дает пространство для новых решений и развития. В последние дни будущее большой Москвы становится все более ясным, а новые решения демонстрируют, что власть не хочет наступать на одни и те же грабли.
Если еще месяц назад предложение главы государства Дмитрия Медведева о столичных преобразованиях и переносе административных учреждений за МКАД казалось лишь темой для обсуждения, то две недели назад эта тема приобрела более четкие границы. Мэр столицы Сергей Собянин и губернатор Подмосковья Борис Громов сообщили президенту, что площадь столицы станет больше в 2,4 раза, увеличившись на 144 тыс. га, которые Москве передаст Московская область. В новой части мегаполиса разместятся многие ведомства, министерства и компании.
Однако до последнего времени власти почти не касались "человеческого аспекта" расширения. Что ждет тех, кто жил на присоединяемых территориях? Что ждет тех, кто хочет там поселиться? На эти вопросы не было ответа. Между тем, они далеко не праздные. В частности, на присоединяемых к столице территориях проживает 250 тысяч человек, мнение которых тоже нужно учитывать.
"Человеческие проблемы" будут сопровождать расширение Москвы, как и любой глобальный проект, завязанный на интересах миллионов. Первые проблемы уже, похоже, появились. Так, уже известно, что новая Москва может оказаться городом "не для всех".
По информации газеты "Известия", на присоединяемых к столице территориях, возможно, ужесточат правила регистрации.
"В некоторых районах, попадающих в эту зону, уже проходят совещания по вопросам изменения миграционной политики", - сообщило издание.
Источник "Известий" в московском правительстве оценил подобную меру как вполне ожидаемую.
"Это может быть сделано потому, что как-то надо поступать с желанием людей начать там массово регистрироваться - у знакомых, родственников или просто за деньги", - отметил он.
Власти, по мнению издания, могут пойти по примеру "Сколково", где также планируется ввести ограничение на покупку жилья всеми желающими, и соответственно, и на свободу проживания в иннограде.
Начали беспокоиться и владельцы дач, которые уже существуют на присоединяемой к столице территории. Они боятся второго "Речника" с бульдозерами и принудительным сносом.
Определенные надежды, что в этот раз будет по-иному, сулит то, что московские власти планируют развивать на новых территориях малоэтажную застройку.
"Застройка будет разная. Но преимущество будет отдано, конечно, малоэтажной застройке. Будут и коттеджи", - рассказал первый заместитель мэра столицы Владимир Ресин в интервью газете "Комсомольская правда".
Он привел в пример жилой район Куркино, заметно отличающийся от высотно-"спальной" инфраструктуры столичных окраин, чтобы было понятно, к чему будут стремиться власти.
По словам чиновника, плотность застройки новых территорий будет заметно ниже, а качество жизни людей - выше. В первую очередь за счет того, что на большей площади будет жить меньше людей.
"Просто то, что мы сейчас называем Москвой, будет исторической частью города, туристическим центром, местом отдыха. Новые территории будут и жилыми, и деловыми. Эти две части будут разными, но обе будут хороши, просто каждая по-своему. И москвичи смогут выбирать то, что им больше нравится", - заявил Ресин.
Заммэра оценил также перспективы застройки новой Москвы: на разработку проектов и планы может уйти около 1,5-2 лет, само строительство на присоединенных территориях растянется на десятилетия.
Коснулся Ресин и вопроса возможного расселения дачников. "Если возникнет необходимость освободить какую-либо площадку - вопрос будет решен честно и открыто. Со всеми причитающимися компенсациями и адекватной оценкой", - сказал заммэра. Он сообщил, что у столицы уже был такой опыт при строительстве на большой Ленинградке.
"Недовольных, кстати, я не припомню", - добавил Ресин.
Другим поводом меньше тревожиться о будущем своих поселков для нынешних дачников юго-запада стал принятый 28 июля Мосгордумой закон "Об особенностях организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, включенных в состав внутригородской территории Москвы в результате изменения границ Москвы".
Ради него московские парламентарии впервые за 17 лет существования законодательного органа прервали свои каникулы. Этот закон сохранит права местного сообщества на присоединяемых территориях и даст гарантии гражданам, владеющим там земельными участками.
Закон, в частности, гарантирует, что объем дохода бюджетов муниципальных образований после включения в состав Москвы не уменьшится. Кроме того, руководящие структуры местного самоуправления будут работать, пока не истекут их полномочия, то есть никаких досрочных выборов или назначений не планируется. Аналогичное решение принято, кстати, и для столичного парламента. До 2014 года (очередных выборов) Мосгордума проработает в нынешнем составе.
Жители присоединяемой территории смогут, согласно принятому закону, рассчитывать на все социальные гарантии, которыми пользуются нынешние москвичи. Поясняется, что объем у них гарантий больше, чем в Подмосковье.
Документ также устанавливает гарантии собственникам и иным законным владельцам земельных участков, использующихся для садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Согласно комментарию полпреда мэра Москвы в Мосгордуме Анастасии Раковой, "гарантии предоставляются вне зависимости от постоянного места регистрации владельцев садоводческих и дачных участков". В частности, ставка земельного налога после присоединения территории к Москве не увеличится.
Но самое главное, как поясняют в Мосгордуме, закон впервые устанавливает обязательность учета мнения дачников при решении вопросов развития присоединенных муниципальных образований. Раньше таким правом обладали только те, кто имел постоянную регистрацию в этом месте.
Кстати, особенности присоединяемой территории позволяют начать строительство уже сейчас примерно на трети ее площади. Так считает губернатор Подмосковья Борис Громов.
"Там (на новой территории - ИФ) низкая плотность населения, строительство возможно на больших территориях. Это примерно 19 тысяч гектаров. Еще на 27 тысячах гектаров расположены пахотные земли, где тоже возможно строительство. Для жителей Подмосковья, для экономики - много плюсов. Это привлекательно для новых территорий", - пояснил Громов в эфире телеканала "Россия-24".
По словам Громова, развитие новых территорий Москвы будет большим плюсом для проживающих там людей.
"Будет большое строительство - новые объекты, новые дороги, тысячи новых рабочих мест, новое жилье. Для людей, которые хотят иметь столичную прописку, это - большой плюс", - подчеркнул губернатор.
Но пока нынешние жители столицы неопределенно относятся к будущим преобразованиям.
Так согласно июльскому социологическому опросу "Левада-Центра", примерно две трети жителей столицы (61%) положительно относятся к идее переселения в город-спутник президентской администрации, правительства, министерств и Госдумы РФ. Против этого выступает лишь четверть (26%) горожан. Примерно половина столичных жителей (46%) симпатизируют выделению Москвы и области в отдельный Столичный федеральный округ.
Расширение же столицы вызывает у москвичей двойственные чувства: 41% респондентов положительно относятся к такой инициативе, но столько же относятся отрицательно (41%). Оставшиеся 18% горожан пока не определились.
В общественном мнении по поводу того, в каких красках рисовать будущее столичного мегаполиса, пока уверенная "ничья".
Обозреватель Алексей Дружников
