ФАС уличила ДВФУ в нарушениях при проведении конкурса по проекту "Электронный университет"

Владивосток. 27 марта. ИНТЕРФАКС - ДАЛЬНИЙ ВОСТОК - Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Приморскому краю признало Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) нарушившим закон о защите конкуренции при проведении открытого конкурса на право заключения контракта по проекту "Электронный университет".

Как сообщила пресс-служба антимонопольного органа, 8 июля 2011 года в УФАС поступило заявление, указывающее на признаки нарушения ДВФУ антимонопольного законодательства, выразившегося в установлении к участникам открытого конкурса на право заключения контракта на выполнение работ по проекту "Создание Информационно-технической системы "Электронный университет" и внедрение ее в ДВФУ необоснованного требования, которое существенно ограничивает количество участников конкурса и приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Начальная цена контракта составила 820 млн рублей.

УФАС, рассмотрев заявление, начало проверку и выяснило, что 20 июля 2011 года между ДВФУ и ООО "Винтегра проекты" (единственным участником торгов) был заключен контракт на выполнение работ по созданию Информационно-технической системы "Электронный университет" и внедрению ее в ДВФУ.

Общая стоимость работ по контракту составила 647 млн 250 тыс. 60 рублей.

Рассмотрев представленные ДВФУ пояснения и материалы проведенного конкурса, УФАС установило признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях университета, выразившихся во включении в пункт 8.2 Информационной карты, входящей в состав конкурсной документации, такого требования к участникам конкурса как: "участник должен иметь опыт выполнения работ (оказания услуг) в сфере информатизации, информационных технологий для федеральных университетов (федерального университета)".

По мнению специалистов, привлекавшихся к рассмотрению дела, работы по проекту "Электронный Университет" в установленные конкурсной документацией сроки способна выполнить любая организация, имеющая опыт работ в сфере информатизации, информационных технологий, в том числе любая ИТ-компания.

В то же время, установление такого требования к минимальной квалификации участника конкурса, как наличие опыта работ в сфере информатизации, информационных технологий для федеральных университетов (федерального университета), существенно сокращает количество таких организаций, лишая их права на участие в конкурсе.

Комиссия Приморского УФАС 29 февраля 2012 года доказала, что, установив в конкурсной документации такие требования к участникам торгов, ДВФУ совершил действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, что является нарушением части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

УФАС намерено обратиться в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и контракта на оказание услуг недействительными.

"В настоящее время ДВФУ обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным нашего решения. Мы полагаем, что в связи с подачей заявления ДВФУ рассмотрение искового заявления УФАС о признании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и контракта на оказание услуг недействительными будет приостановлено до рассмотрении жалобы ДВФУ", - приводятся в сообщении слова руководителя Приморского УФАС Сергея Вялых.