Облбюджет Сахалинской области на 2013-2015 годы принят в I чтении

*** Дефицит на 2013г - 11,6%, на 2014-2015гг - бездефицитный

Южно-Сахалинск. 5 июля. ИНТЕРФАКС - ДАЛЬНИЙ ВОСТОК - Депутаты Сахалинской областной думы на заседании в четверг приняли в первом чтении бюджет региона на 2013-2015 годы, сообщил корреспондент агентства "Интерфакс - Дальний Восток" с заседания.

Так, доходы бюджет региона на 2013 год запланированы в объеме 56 млрд 416 млн 209,7 тыс. рублей (в том числе собственные - более 50 млрд рублей); расходы - 63 млрд 848 млн 546,6 тыс. рублей, дефицит - 7 млрд 432 млн 336,9 тыс. рублей, или 11,6% от расходов.

Изначально проект облбюджета на 2013 год правительство области внесло в облдуму с более меньшими параметрами доходов и расходов, но областная Контрольно-счетная палата (КСП), изучив проект, предложила депутатам увеличить доходную часть на 583 млн рублей в связи с уточненным прогнозом поступлений от налога на имущество, например, от появления на Сахалине новых объектов ОАО "Газпром".

Депутат Александр Стародубцев пояснил коллегам в ходе заседания, что губернатор региона Александр Хорошавин не стал возражать против данного предложения КСП, не возражали против этого и депутаты. В результате увеличения доходов облбюджета на 583 млн рублей и настолько же - расходов, дефицит казны сократился с 13,4% (от представленных правительством первоначальных показателей) до 11,6% от расходов.

Верхний предел госдолга Сахалинской области на 1 января 2014 года установлен в размере почти 10,3 млрд рублей. Источниками финансирования дефицита бюджета определены разница между полученными и погашенными кредитами банков и иные источники.

Министр финансов региона Татьяна Карпова сообщила депутатам, что более 40% расходов облбюджета-2013 - социальной направленности, 20% расходов - бюджетные инвестиции в развитие экономики и инфраструктуры социальной сферы (в период с 2013 по 2015 годы бюджетные инвестиции составят почти 80 млрд рублей). В числе новых видов расходов она назвала то, что 10% средств областного дорожного фонда (а он в 2013 году составит почти 8 млрд рублей) муниципалитеты получат в качестве субсидий на ремонт дорог своих населенных пунктов и внутридворовых территорий.

В облбюджете 2014 года предусмотрены субсидии муниципалитетам на снижение долговой нагрузки перед банками: областная власть погасит 80% этих долгов, и в 2014 году планирует полностью ликвидировать эти долги, сформировавшиеся на 1 января 2012 года.

По словам министра, так как пока еще значительно регион зависит от объемов добычи нефти, колебания мировых цен на нефть и курса валют, чтобы обезопасить облбюджет, с 2014 года в его рамках будет формироваться так называемая "подушка безопасности".

В 2014 году ее размер составит 5,5 млрд рублей, в 2015 году - 12 млрд рублей.

В 2014 году, уточнила министр финансов, собственные доходы региона удвоятся в связи с выходом на окупаемость проекта "Сахалин-2".

"В 2014 году мы впервые достигнем сбалансированного бюджета, впервые он будет бездефицитным", - подчеркнула она. Доходы и расходы облбюджета-2014 составят по 99,5 млрд рублей (при этом собственные доходы региона - почти 95 млрд рублей), облбюджета-2015 - по 112 млрд рублей (в том числе собственные доходы - 109,5 млрд рублей).

Во втором чтении депутаты рассмотрят облбюджет 12 июля, но его общие параметры уже не изменятся, так как во втором чтении поправки могут вноситься в части перераспределения расходов.

В конце 2011 года облбюджет-2012 был принят со следующими параметрами: доходы - 57 млрд 727 млн 621,9 тыс. рублей, расходы - 62 млрд 456 млн 962,3 тыс. рублей. Дефицит составлял 4 млрд 729 млн 340,4 тыс. рублей, или 7,6% от расходов.

Однако в июне 2012 года в него были внесены корректировки из-за дополнительных доходов в размере 4 млрд рублей: 2 млрд рублей налоговых поступлений по проекту СРП "Сахалин-1", еще 2 млрд рублей - в виде доли прибыльной продукции государства по проектам СРП "Сахалин-1" и "Сахалин-2" в связи с уточнением прогнозов Минэкономразвития РФ по среднегодовой стоимости нефти в 2012 году (этот показатель прогнозируется в размере $115 за 1 баррель) и среднегодовому курсу рубля к доллару США (29,2 рубля за $1). Откорректированные доходы облбюджета 2012 года составили 61,6 млрд рублей (в том числе собственные - 53 млрд рублей), расходы - 66,5 млрд рублей, дефицит бюджета - 4,9 млрд рублей, или 7,4% от расходов.