Сахалинская облдума по просьбе рыбаков региона подготовит свои предложения Госдуме по внесению поправок в закон о госгранице

Южно-Сахалинск. 9 февраля. ИНТЕРФАКС - ДАЛЬНИЙ ВОСТОК - Сахалинская облдума подготовит поправки в ФЗ о госгранице РФ, которые должны облегчить условия работы российских промысловых судов в российском море, сообщает пресс-центр областного законодательного собрания.

В январе 2012 года в Сахалинскую облдуму поступило обращение экипажей рыболовных судов ЗАО "Курильский рыбак" (Северо-Курильск) о необходимости корректировки федерального закона о госгранице.

Его рассмотрели на заседании комитета облдумы по экономическому развитию в среду. На этом заседании депутат облдумы Анатолий Кобелев отметил, что проблема по этому ФЗ у российских рыбаков возникла еще в 2004 году. "Суть ее в том, что в прежние, советские еще времена любое плавание в наших водах, без пересечения границ другого государства или захода в иностранные порты, выполнялось без пограничного или таможенного оформления. Логика очевидна: работаешь в своих водах - значит, открывать или, наоборот, закрывать границу не требуется. И хотя СССР прекратил свое существование, это норма действовала еще довольно длительное время", - говорится в сообщении.

Однако когда квоты на вылов рыбы и морепродуктов в российском законодательстве поделили на прибрежные и промышленные, по словам депутата, возникла странная ситуация. Теперь все суда, которые отправляются на промысел за пределы 12-мильной зоны, обязаны оформить соответствующие пограничные и таможенные документы, а затем, по возвращении, - вновь пройти пограничный и таможенный контроль, хотя ловили рыбу не где-то далеко за границей, а в пределах экономзоны своей страны.

"То есть российский экипаж, поймавший рыбу в наших же водах и возвращающийся в отечественный порт, вдруг оказывается в роли незваного гостя, который, пока не пройдет пограничного и таможенного досмотра, вынужден часами отстаивать на рейде в море. Северокурильские рыбаки обращают внимание на то, что подобная норма наносит урон и экономике отрасли, и безопасности мореплавания", - цитирует пресс-центр слова А.Кобелева.

Как поясняют северокурильские рыбаки в своем обращении в Облдуму, чтобы выйти из порта или вернуться в него, судну, работающему, например, в районе Северных Курил, надо давать телеграмму на Камчатку. Телеграммы не всегда доходят, рыбакам приходится повторять их отправку по несколько раз. Пока телеграмма не дойдет до оперативного дежурного, в порт пограничники не запустят. На ожидание теряется много времени, что ведет к недолову рыбы и простою флота. А если при разыгравшемся шторме судно укрывается в порту, то судовладельца за несвоевременный выход в море ожидает штраф. Кроме того, согласно действующему ныне порядку, заявку на пограничное и таможенное оформление для выхода в экономзону экипажу требуется подавать за 24 часа до отплытия, а в условиях Курил, где погода может измениться в течение часа, такое требование трудновыполнимо.

"Такое впечатление, что после прохождения пограничного оформления рыбаки становятся чужими для своего государства", - цитирует пресс-центр обращение северокурильских рыбаков к облдуме.

Решить проблему, по данным пресс-центра, можно лишь одним способом - внеся поправки в действующее законодательство. Поэтому на заседании комитета по экономической политике депутаты решили подготовить законодательную инициативу в Госдуму. В частности, она должна включить в себя новую редакцию статьи 9 ФЗ "О государственной границе", предусматривающую беспрепятственное неоднократное пересечение госграницы российскими рыбаками без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля для проведения перегруза рыбопродукции, хозяйственных и других работ, связанных с добычей (выловом) водных биологических ресурсов, а также чтобы укрыться от шторма.

Сахалинские депутаты планируют подготовить данную законодательную инициативу в ближайшее время и направить ее на утверждение Федеральному собранию.