Бюджет на 2009г будет однолетним, с 2010г РФ вернется к 3-летнему планированию - Кудрин

11 марта. Interfax-Russia.ru - Федеральный бюджет на 2009 год будет однолетним, сообщил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин в ходе брифинга по итогам заседания президиума правительства, на котором рассматривались поправки в Бюджетный кодекс.

По его словам, возврат к принципу 3-летнего бюджетного планирования будет осуществлен начиная с бюджета на период 2010-2012 годов.

"Мы предложим признать утратившим силу федеральный бюджет на 2010- 2011 годы. То есть в связи с кризисом мы делаем переходный период. Существующий трехлетний бюджет становится снова однолетним", - заявил глава Минфина.

Он отметил, что это связано с "глубоким" уменьшением доходов - на 30% в 2009 году и примерно на такую же величину в 2010 и 2011 годах. Это требует пересмотра многих программ.

"Нет смысла снова урезать каждую программу 2010-2011 годов, есть необходимость заново распределить приоритеты, полномочия с учетом того периода, который переживает сейчас страна", - сказал А.Кудрин.

По его словам, уже с очередного бюджета - с 2010 года - бюджет снова станет трехлетним - с 2010 по 2012 год.

А.Кудрин сообщил, что в августе правительство планирует внести в Госдуму трехлетний бюджет, но уже расписанный заново.

При этом глава Минфина подчеркнул, что признание утратившим силу бюджета на 2010-2011 годы не отменяет заключенных долгосрочных контрактов в пределах всех федеральных целевых программ (ФЦП) и инвестиционных проектов. Такое право дает и действующий Бюджетный кодекс, независимо от того, насколько лет принимается бюджет.

"Контрактование всех принятых федеральных целевых программ осуществляется за рамками бюджета. Так формируются бюджетные обязательства. Мы к такому порядку перешли несколько лет назад. Это цивилизованный способ планирования и заключения единого контракта на весь период строительства объектов", - отметил А.Кудрин.

Это касается инвестиционных программ, оборонного заказа и ряда непрограммных объектов федеральной инвестиционной программы.

Все сохраненные ФЦП, если они не пересмотрены, позволяют заключать контракты за пределами 2009 года. Однако если какие-то программы будут пересмотрены, то заключать контракты по ним можно будет после окончания корректировки.

А.Кудрин сообщил, что, по данным Федерального казначейства, в настоящее время уже заключено контрактов на 2010 год на 181 млрд рублей, на 2011 год - на 80 млрд рублей.

"Это небольшие суммы в рамках инвестиционных программ, они все сохранятся", - говорит вице-премьер.

А.Кудрин также отметил в беседе с журналистами, что проект поправок в федеральный бюджет 2009 года будет внесен в правительство РФ 16 марта и рассмотрен правительством РФ 19 марта.

В соответствии с материалами к заседанию правительства РФ, прошедшему во вторник, законопроект также предполагает приостановку в 2009 году требования Бюджетного кодекса о представлении в составе материалов, вносимых одновременно с проектом закона о федеральном бюджете в Государственную Думу, реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, отчета о реализации долгосрочных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.

Учитывая, что срок завершения реализации большого количества утвержденных федеральных целевых программ выходит за пределы 2012 года, предусматривается закрепление в статье 205 Бюджетного кодекса нормы, в соответствии с которой предметом рассмотрения проекта закона о федеральном бюджете во втором чтении будет являться приложение к закону о федеральном бюджете по долгосрочным (федеральным) целевым программам.

Также законопроект вводит временную меру, обеспечивающую сбалансированность местных бюджетов. Так, в 2009-2012 годах муниципалитеты будут иметь возможность превышать ограничение по предоставлению межбюджетных трансфертов из региональных бюджетов, которое сейчас составляет не более 10% от общего объема межбюджетных трансфертов муниципалитетам. Ограничение может быть превышено в пределах объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.