Россияне стали меньше обращаться в Европейский Суд по правам человека - эксперт

19 февраля. Interfax-Russia.ru - Число жалоб россиян в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) уменьшается и будет уменьшаться в дальнейшем, однако количество постановлений против России будет возрастать, считает завкафедрой европейского права Российской академии правосудия (РАП) Павел Лаптев.

В интервью "Интерфаксу" он опроверг утверждения некоторых СМИ о том, что в 2008 году количество обращений наших соотечественников в Страсбургский суд возросло и якобы достигло 27 тысяч.

"Это нонсенс. Такая информация не соответствует действительности. Я не знаю, откуда она идет. Ситуация развивается с точностью до наоборот", -сказал П.Лаптев, который долгое время являлся уполномоченным России при Европейском суде.

Он подтвердил, что с 1998 по 2006 годы число поданных в Страсбург жалоб против РФ неуклонно возрастало. "Особенно резкий рост наметился тогда, когда судебный надзор по уголовным и гражданским делам был существенно ограничен и резко уменьшилось число жалоб, подаваемых в президиум Верховного суда России, а также в президиумы республиканских, краевых и областных судов", - отметил П.Лаптев.

Однако затем ситуация, по словам завкафедрой РАП, стала выправляться. Если в 2006 году россиянами было подано 12 тыс. 252 жалобы, в 2007 - 11 тыс. 762 жалобы, то за 10 месяцев 2008 года - 8 тыс. 61 жалоба.

"Путем нехитрых арифметических расчетов нетрудно установить, что в 2008 году количество жалоб не превысит 9 тыс. 700", - сказал П.Лаптев. Таким образом, по его словам, в 2008 году по сравнению с 2007 годом "снижение жалобной активности составит 17,8 процента".

П.Лаптев считает, что сокращение числа обращений россиян в Европейский суд объясняется несколькими причинами.

По словам юриста, ядро наших жалоб составляли жалобы на неисполнение решений российских судов по гражданским делам. Причем до одной трети жалоб в ЕСПЧ составляли жалобы этой категории из Воронежской и Ростовской областей.

"Благодаря тому, что государство выделило более 200 млн рублей для погашения сумм, которые должны были получить граждане по решениям судов Воронежской области, ситуация улучшилась. Улучшилась она и в Ростовской области благодаря контролю со стороны Владимира Путина и Дмитрия Медведева", - отметил юрист.

Число обращений в Страсбург стало сокращаться и после того, как лучше заработал механизм нашего судебного надзора и люди стали чаще подавать жалобы в надзорные органы России.

Еще одной серьезной проблемой, постоянно вынуждавшей россиян обращаться за помощью в Европейский суд, была недостаточная мотивированность ареста и продления срока содержания под стражей. "Благодаря активной позиции президиума Верховного суда России, принявшего специальное постановление в 2006 году, ситуация начала кардинально меняться", - сказал П.Лаптев.

Он привел данные Верховного суда, в соответствии с которыми в 2008 году прокуроры на 10% сократили число обращений в суды с ходатайствами об аресте подозреваемых и обвиняемых, а суды, в свою очередь, на 7% больше стали отказывать прокурорам и следователям в даче санкций на арест и стали чаще применять другие меры пресечения.

По прогнозу П.Лаптева, число жалоб россиян в Европейский суд в 2009 и 2010 годах будет снижаться, "но число постановлений против России будет возрастать". Как пояснил завкафедрой РАП, "поскольку рассмотрение жалоб в Европейском суде идет достаточно медленно, в настоящее время рассматриваются жалобы пикового периода 2004-2007 годов".

"Если в 2007 году было вынесено 192 постановления против России, то 2008 - 245, а в 2009 их может быть гораздо больше. Этому будет способствовать и применение Страсбургским судом нового института так называемых пилотных постановлений, когда дела объединяются в группы и рассматриваются в суперускоренном порядке", - сказал П.Лаптев, заметив, что число постановлений против России может возрасти до 400 в год.