Совет Федерации одобрил закон о допдоходах федерального бюджета в 2010- 2012гг

21 сентября. Interfax-Russia.ru - Совет Федерации на заседании в понедельник одобрил закон, обеспечивающий поступление дополнительных доходов в федеральный бюджет в 2010-2012 годах. Соответствующие изменения по предложению правительства РФ вносятся в ряд законодательных актов РФ.

Госдума приняла соответствующий закон 16 сентября.

Так, в Бюджетном кодексе РФ устанавливается норма зачисления в федеральный бюджет 100% доходов от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в виде углеводородного сырья (нефти и газового конденсата). В настоящее время 5% этих доходов зачисляется в бюджеты субъектов РФ. Всего этот налог поступает в бюджеты 32 регионов.

Централизация доходов от НДПИ на углеводородное сырье, по расчетам правительства, приведет к увеличению доходов федерального бюджета в 2010 году не менее чем на 46,5 млрд рублей, в 2011 году - не менее чем на 50,9 млрд рублей, в 2012 году - не менее чем на 55 млрд рублей.

При этом общий объем поступлений этого налога в региональные бюджеты в 2008 году составил 79 млрд рублей, что в среднем по стране составляет 2% налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ.

Наибольший объем поступлений сконцентрирован в Тюменской области (более 60% общего объема), значительные поступления налога зачисляются в бюджеты республики Татарстан (6% общего объема), Оренбургской области (4%), а также республики Коми, Пермского края, Архангельской и Самарской областей (по 3%).

Для минимизации негативного эффекта от предложенных изменений планируется предусмотреть частичную компенсацию выпадающих доходов путем предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ. В 2010 году предлагается предоставить регионам дотации в размере 60% от прогнозных поступлений налога на этот год, в 2011 году - 40%, в 2012 году - 20%.

В связи со значительной долей НДПИ на углеводородное сырье в бюджете Тюменской области предлагается предоставить дотации этому региону в 2010 году в размере 100% прогнозных поступлений, в 2011 году - 75%, в 2012 - 50%, в 2013 году - 25%.

Кроме того, вносятся изменения в закон "О Центральном банке РФ", увеличивающие в 2010-2012 годах с 50% до 75% норму перечисления в федеральный бюджет прибыли, полученной Банком России. Это, по данным Минфина, позволит получать ежегодно 20 млрд рублей доходов в федеральный бюджет.

Также законом предусмотрено, что в период с 1 января 2010 года по 1 февраля 2012 года доходы от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния будут зачисляться в федеральный бюджет, а не направляться на формирование этих фондов, как предусмотрено действующим законодательством. Эта мера дополнительно принесет 77,9 млрд рублей в 2010 году, 86,4 млрд рублей в 2011 году и 25,6 млрд рублей в 2012 году.

Кроме того, правительство РФ предложило отказаться от законодательного утверждения бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования, а также по разделам классификации расходов федерального бюджета на 2011-2012 годы и ограничиться утверждением основных характеристик бюджета на эти годы.