Московская прокуратура предлагает штрафовать за распитие пива в подуличных переходах метро

14 сентября. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - Столичная прокуратура выступила с инициативой внесения изменений в федеральное законодательство в части включения санкций за распитие пива в подуличных переходах метрополитена, либо отнесения к ведению субъекта РФ определение территории общественного транспорта.

С подобной инициативой выступил прокурор Москвы Юрий Семин в письме, направленном в Мосгордуму, которое рассмотрено в понедельник на заседании комиссии Мосгордумы по законодательству.

Ю.Семин в письме отмечает, что частью 1 статьи 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12% в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения.

Вместе с тем действующим законодательством Москвы установлено, что к территории метрополитена относятся станции и входящие в их состав подуличные переходы, межстанционные тоннели, вагоны поездов и так далее.

"Принимая во внимание значительное количество торговых пунктов, реализующих, в том числе указанную продукцию (пиво и слабоалкогольные напитки - "ИФ"), а также факты распития несовершеннолетними спиртных напитков в подуличных переходах, прилегающих к станциям московского метрополитена, целесообразно внести изменения в федеральное законодательство в части включения санкций за распитие в подуличных переходах метрополитена, либо отнесения к ведению субъекта РФ определение территории общественного транспорта и прилегающих к нему территорий, например, линии легкого метро", - говорится в письме Ю.Семина.

Кроме того, он выступил с предложением включить норму в законодательство Москвы о рассмотрении по месту совершения проступка материалов в отношении несовершеннолетних граждан, совершивших административные правонарушения, предусмотренные столичным Кодексом об административных правонарушениях.

Как напоминают в прокуратуре, дела об административных правонарушениях, предусмотренных столичным КОАПом, рассматривают районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

"Как показал анализ практики, при привлечении несовершеннолетних, в частности, являющихся жителями других регионов РФ, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных КОАПом Москвы, возникают коллизии права", - пишет Ю.Семин.

В частности, коллизии возникают в случаях, когда несовершеннолетние жители других регионов совершают правонарушения в виде неоплаченного проезда на метрополитене. А в соответствии с требованиями федерального КОАПа в отношении несовершеннолетнего правонарушителя (достигшего возраста 16 лет) возбуждается административное производство, которое направляется для рассмотрения в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства несовершеннолетнего.

В свою очередь, отмечают в прокуратуре, возникают сомнения в возможности применения этой нормы административного законодательства Москвы, если, к примеру, в регионах такой вид транспорта, как метрополитен, отсутствует. В итоге подобные материалы в отношении несовершеннолетних, предусмотренные административным законодательством Москвы, в других регионах прекращаются, в том числе за истечением сроков привлечения к административной ответственности.

По итогам обсуждения столичные депутаты решили поддержать инициативу прокуратуры и создать после выборов в Мосгордуму рабочие группы по подготовке соответствующих законодательных инициатив.