Усилить госконтроль за рынком табачной продукции предлагают в Совфеде

Москва. 23 мая. ИНТЕРФАКС – Чиновники и эксперты, принявшие участие в круглом столе в Совете Федерации, рекомендовали властям страны усовершенствовать систему госрегулирования производства и оборота табачной продукции, говорится в сообщении верхней палаты парламента.

По словам члена комитета Совфеда СФ Ростислава Гольдштейна, проблемы табачной отрасли и борьбу с поставками в РФ нелегального табака сенаторы обсуждают более года, однако доля нелегальных поставок продолжает расти.

"К сожалению, результаты пока неудовлетворительные: имеются данные, что доля нелегального табака в России продолжает расти, что связано, в том числе, с проблематикой гармонизации ставок акцизов на табак в странах ЕАЭС. Это серьезная проблема – из соседних стран к нам поступает большое количество дешевых сигарет без уплаты акцизов по российским ставкам, что наносит ущерб и бюджету, и производителям в РФ", – приводятся в сообщении слова Р.Гольдштейна.

В сообщении также отмечается, что объем недополученных доходов бюджета от нелегального оборота табака ежегодно составляет 50 млрд рублей. В то же время, доходы бюджета РФ от акцизов на табачную продукцию в 2015 году составили 379 млрд руб., в 2016 году – 467 млрд руб., в 2017 году – 573,5 млрд руб. Этот рост связан с ежегодным увеличением на 26% ставки акцизов на сигареты и папиросы с 2015 года.

Ранее сообщалось, что табачная продукция включена в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке с 2019 года. Оператором системы маркировки станет Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ).

По словам председателя совета директоров ЦРПТ Михаила Дубина, с 15 января по 31 декабря 2018 года компания проводит эксперимент по маркировке табака. В нем участвуют крупнейшие производители табачных изделий Philip Morris International, Japan Tobacco International и British American Tobacco, крупные ритейлеры и дистрибьюторы.

"В ходе текущего эксперимента уже достигнута полная прослеживаемость: от производства до вывода товара из оборота. Сейчас мы находимся в конце первого этапа, на втором этапе круг участников пилота расширяется, после этого он, при принятии соответствующих решений, может перейти в обязательную маркировку", – приводятся в сообщении слова М.Дубина.

Он также отметил, что ЦРПТ создает единую платформу по маркировке для ЕАЭК.

"В июне текущего года мы планируем начать эксперимент по маркировке и прослеживаемости табака, в котором участвует ряд стран, входящих в ЕАЭС, на базе этой же технологии. Унифицированная система создается, эксперимент проходит успешно", – приводятся в сообщении слова М.Дубина.

Введение маркировки табака поддержал первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Сергей Катасонов, отметив, что из-за большого оборота продукции затраты на введение маркировки будут невелики.

"У нас достаточно крупные транснациональные компании, поэтому я не думаю, что это скажется на себестоимости продукции", – сказал С.Катасонов.

Кроме того, на круглом столе было предложено обсудить возможность введения минимальной цены на табачную продукцию, как это уже сделано в отношении алкоголя. А также введение ограничения на движение сигарет для личного пользования по территории страны.

"На мой взгляд, необходимо вводить уже ограничения по движению на территории Российской Федерации всех сигарет, которые не произведены в России и двигаются под предлогом личного потребления", – пояснил он.

В то же время, аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин напомнил, что собираемость акцизов на табачную продукцию является высокой и усомнился в необходимости усиления контроля государства.

"Чем сильнее мы желаем добиться более высокой степени собираемости, тем больше затраты на государства администрирование", – сказал он.

Как отмечается в сообщении, по итогам круглого стола правительству РФ рекомендовано принять меры по совершенствованию государственного регулирования производства и оборота табачной продукции. В частности, предлагается определить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции регулирования и контроля в этой сфере, разработать "дорожную карту" и комплекс мер по совершенствованию правового регулирования. Предложено ввести систему отслеживания оборота табачной продукции, а также лицензирование производства и оборота этой продукции.

ЦРПТ является совместным проектом USM Holdings ("Петер-сервис", 50%), госкорпорации "Ростех" (концерн "Автоматика", 25%) и "Элвис-Плюс групп" Александра Галицкого (25%).