Участники конференции в Старой Ладоге предлагают законодательно закрепить понятие "малого исторического города и поселения"

Санкт-Петербург. 11 сентября. ИНТЕРФАКС СЕВЕРО-ЗАПАД - В селе Старая Ладога Волховского района Ленинградской области в пятницу прошла первая Всероссийская конференция "Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы".

Как сообщает пресс-служба областного правительства, в работе конференции приняли участие вице-губернатор региона Александр Кузнецов, председатель комитета Государственной думы РФ по культуре Григорий Ивлиев, председатель комитета по культуре Ленобласти Владимир Богуш, представители администраций и историко-культурных организаций Новгородской, Псковской областей, Красноярского края, города Переславль-Залесский, руководители реставрационных и проектных организаций.

Как отмечалось на конференции, состояние малых исторических городов вызывает крайнюю озабоченность у государства и общественности. Все исторические города сталкиваются с комплексом проблем в сферах градостроительного регулирования и землепользования, культуры, образования, здравоохранения, занятости населения и охраны общественного порядка. Все эти проблемы напрямую связаны с неопределенностью статуса "историческое поселение", с недостатком внимания к их историко-культурному наследию, отсутствию единой федеральной программы, направленной на сохранение и развитие исторических городов и поселений.

"Ленинградская область обладает богатой историко-культурной средой. На территории региона расположено множество старинных усадеб, памятников деревянного зодчества, культурных ландшафтов, мемориалов. Около ста тысяч жителей работают в культурной сфере области. Культура не только служит эстетическим вкусам населения, но и помогает решать проблемы экономического восстановления сельских территорий, занятости населения, воспитания патриотизма в молодежной среде", - отметил В.Богуш.

Ярким примером историко-культурного поселения он назвал Старую Ладогу, отметив, что благодаря деятельности Староладожского музея-заповедника, ставшего градообразующим для села, развивается туристическая составляющая экономики, создаются новые рабочие места.

Как отметил в своем выступлении Г.Ивлиев, в России действует закон "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", однако существующий перечень пятисот исторических городов и поселений России утратил свою силу. По его мнению, необходимо законодательно регулировать вопрос сохранения культурного наследия.

"В законе прописаны жесткие нормы, касающиеся статуса исторического поселения и основания для присвоения ему этого статуса, но этот статус должен применяться к части этого поселения, ведь территория исторического поселения не обязательно совпадает с современными границами муниципального образования. Это важно для сохранности территории", - сказал Г.Ивлиев.

По его мнению, на уровне государства следует ввести термин "музей-заповедник". Это объект как природного, так и культурного наследия, а разграничение этих понятий препятствует сохранению малых исторических центров. На охраняемых территориях должно быть и гостиничное, и транспортное, и туристическое обслуживание. Также необходимо ужесточить требования к частным собственникам, приватизирующим памятники природы.

Кроме того, считает глава комитета Госдумы по культуре, следует разработать льготный механизм для частного лица, проводящего реставрацию памятников.

Участники конференции обозначили не только проблемы сохранения и развития малых исторических городов, но и наметили пути их решения, в частности экономического развития с помощью создания туристической инфраструктуры.

По итогам конференции принята резолюция, которая предлагает министерству культуры РФ выработать и законодательно закрепить понятие "малого исторического города и поселения", которое будет использоваться при создании туристической инфраструктуры и проведении масштабных работ по развитию территорий.

Также администрациям Ленинградской, Новгородской, Псковской и Тверской областей рекомендовано разработать концепции сохранения и развития исторических городов и подкрепить их региональным финансированием, начиная с 2011 года.

Конференция в Старой Ладоге послужила началом цикла подобных мероприятий, которые будут проводиться в последующие годы в Старой Руссе, Изборске, Гдове и Торжке.