На заседании Правительства РФ прошло обсуждение социальной нормы потребления отдельных услуг ЖКХ. Предполагается, что для населения могут быть введены дифференцированные тарифы на энергоснабжение: потребление в рамках установленной социальной нормы будет оплачиваться по специальному низкому социальному тарифу, а граждане, использующие энергоресурсы больше нормы, будут платить по повышенной ставке.
Система дифференцированных тарифов нашла успешное применение во многих отраслях и странах мира. Социальная норма потребления эффективно решает задачу обеспечения населения электроэнергией для бытового потребления по доступным ценам, что позволяет защитить наиболее уязвимые с социальной точки зрения категории населения и реализовать принцип социальной справедливости. Но главная задача предлагаемого нововведения проста - добиться формирования ответственного потребления ресурсов населением, когда каждый гражданин должен задуматься о том, целесообразно ли он тратит и свои деньги, и общее народное достояние. Итогом предлагаемой реформы может стать существенное снижение нагрузки на энергосистему страны, а также извлечение дополнительных средств для модернизации энергетической отрасли.
С 2013 года эксперимент по введению социальных норм потребления электроэнергии стартует в нескольких регионах пилотных, в 2014-м принцип двойных тарифов - социальных и сверхнормативных - будет применяться уже по всей территории страны. В первую очередь нововведение коснётся электроэнергии, а с 2015 года - водоснабжения. Д. Медведев сообщил, что тарифы на газ и отопление будут меняться в последнюю очередь и только если эксперимент будет признан успешным. Причем новые нормативы в любом случае будут разными для разных регионов и групп населения. Например, категории социально незащищенных граждан будут "застрахованы" от необоснованного роста коммунальных платежей.
Вопрос введения социальной нормы связан с тем, что сегодня в России остро стоит вопрос рационального энергопользования, поскольку за последние годы потребление тепло- и электроэнергии в нашей стране значительно выросло. Ежегодно Россия сжигает колоссальные объемы ископаемого топлива для обеспечения страны энергией - порядка 400 миллиардов кубометров природного газа, более 200 миллионов тонн нефти и около 100 миллионов тонн угля. Нерациональное использование энергии не только пагубно сказывается на окружающей среде, но и создает стратегические риски дефицита энергоресурсов. Причем рост потребления электроэнергии будет продолжаться - как в промышленном секторе, так и среди гражданского населения, хотя Россия уже итак входит в пятерку лидеров по объему потребляемой электроэнергии. При этом Россия располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который составляет более 40% уровня потребления энергии.
Для решения проблемы энергопотребления в России создана необходимая нормативная база в виде федерального закона "Об энергосбережении", который направлен на реализацию энергосберегающих мероприятий и стимулирование предприятий и пользователей к снижению энергозатрат. Ведь на практике снижения энергопотребления, возможно, добиться только в случае формирования в России ответственной, рациональной культуры потребления энергоресурсов.
Государственная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Российской Федерации до 2020 года
Координатор
Анастасия Журавлева
Тел: +7 (495) 510 22 00, доб. 404
Факс: +7 (495) 228 48 38
Моб: +7 (926) 584 76 39
E-mail: a.zhuravleva@spnogilvy.ru
****ПРЕСС-РЕЛИЗ Материал публикуется на коммерческих условиях.
Интерфакс не несет ответственности за содержание материала.
Товары и услуги подлежат обязательной сертификации