Директор ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" С.Мифтахов: "Централизованное теплоснабжение является наиболее эффективным"

             19 августа в Кемерово состоятся публичные слушания, на которые вынесен проект схемы теплоснабжения города, разработанный на период до 2027 года. О значимости этого документа для областного центра Кузбасса, перспективах городской системы теплоснабжения и роли энергохолдинга "Сибирская генерирующая компания" (СГК), занимающего более 80% этого рынка, агентству "Интерфакс-Сибирь" рассказал директор крупнейшей теплоснабжающей организации города ОАО "Кемеровская теплосетевая компания" (входит в группу СГК) Сергей Мифтахов.

            - Схема развития теплоснабжения любого города, в том числе и Кемерово, - это основополагающий документ, в котором обосновывается необходимость и экономическая целесообразность проектирования и строительства новых, расширения и реконструкции существующих энергетических источников и тепловых сетей, средств их эксплуатации и управления. Причем все эти мероприятия должны быть направлены на обеспечение энергетической безопасности развития экономики города и надежности теплоснабжения потребителей.

            Срок действия предыдущей схемы теплоснабжения Кемерово истек несколько лет назад, поэтому сегодня определенные трудности возникают не только у теплоснабжающих организаций, но и у застройщиков, потенциальных инвесторов. А значит, заинтересованность в том, чтобы новая схема была утверждена в кратчайшие сроки, очень большая.

            - На основании федерального закона N190-ФЗ "О теплоснабжении" администрация города Кемерово приняла решение о разработке схемы. Разработчиком стал один из ведущих в РФ проектных институтов, отечественная компания, специализирующаяся на создании таких схем - ОАО "ВНИПИэнергопром" (Москва). Заказчиками схемы выступили работающие в городе теплоснабжающие компании и администрация города.

            После того, как проект схемы разработан, она выносится на суд общественности - проводятся публичные слушания. Принять участие в них, высказать свое мнение по поводу перспектив развития системы теплоснабжения может любой желающий. Процедура слушаний представляет собой обсуждение поступивших предложений и замечаний к разработанному проекту. Если схема отвечает всем требованиям, то ее для окончательного рассмотрения и согласования отправляют в министерство энергетики РФ. После утверждения в Минэнерго начинается практическая реализация этого документа: формируется инвестиционная программа, определяются стоимость и сроки исполнения предусмотренных в схеме мероприятий.

            - Полагаю, в 2015 году. По крайней мере, в этом заинтересованы все участники кемеровского рынка услуг теплоснабжения.

            - Проектировщик предложил восемь сценариев развития системы теплоснабжения в Кемерово в зависимости от загрузки источников тепловой энергии, типа теплоснабжения (централизованное или локальное). Не буду останавливаться на каждом сценарии отдельно, отмечу только, что на публичные слушания предложен вариант, предполагающий дальнейшее развитие централизованного теплоснабжения Кемерово от источников тепловой энергии с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии, к которым подключена система централизованного теплоснабжения города, то есть ТЭЦ.

            В общемировой практике централизованное теплоснабжение является самым эффективным как с технической, так и с экономической точки зрения. Этот вариант оптимален также с точки зрения экологичности и надежности теплоснабжения, то есть, отвечает всем принципам организации теплоснабжения, сформулированным в федеральном законе "О теплоснабжении".

            - Совместная (комбинированная) выработка тепловой и электрической энергии - когенерация - дает положительный эффект в части себестоимости вырабатываемого тепла. Так, стоимость одной Гкал/час при угольной генерации и централизованной системе теплоснабжения (с учетом затрат на выработку тепловой энергии и транспортировку ее до потребителя) сегодня в Кемерово составляет для населения 1019 руб/Гкал (без учета НДС). В то же время цена одной Гкал тепла при системе теплоснабжения от локальных котельных обходится сейчас для горожан в два раза дороже. Мощностей электростанций Сибирской генерирующей компании в Кемерово вполне достаточно для покрытия в долгосрочной перспективе всех потребностей города в тепловой энергии.

            Среди других преимуществ централизованного теплоснабжения назову его высокую надежность. От аварий никто не застрахован, но если вышел из строя локальный источник тепла, продублировать его фактически нечем. Централизованная система теплоснабжения предполагает наличие нескольких теплоисточников. В настоящее время наша компания осуществляет теплоснабжение города от трех источников тепла. Это - Кемеровская ГРЭС, Кемеровская ТЭЦ и Ново-Кемеровская ТЭЦ (все входят в группу СГК). Кроме того у каждой станции не одна, а несколько теплофикационных установок и более одной тепломагистрали, "закольцованных" между собой. При необходимости тепло потребителям можно подать от разных тепломагистралей.

            Что касается экологических факторов, то и здесь преимущество также на стороне централизованного теплоснабжения. Конечно, уголь, который сжигает электростанция, трудно назвать экологически чистым видом топлива в сравнении с тем же газом. Но выбросы от локальной газовой котельной попадают непосредственно в атмосферу города, поскольку котельные нередко расположены в жилых микрорайонах. В свою очередь угольные электростанции, как правило, находятся на значительном удалении от городской застройки и выполняют комплекс мероприятий, направленных на снижение выбросов вредных веществ в атмосферу. Подчеркну, такие мероприятия достаточно дорогостоящие, поэтому осуществлять их на крупном теплоисточнике, значительно рентабельнее.

            Централизованная система теплоснабжения в Кемерово более выгодна не только для жителей, но и для муниципального бюджета. Следует принимать во внимание, что в Кузбассе создана мощная система социальных льгот и гарантий для различных категорий граждан. Например, жители города Кемерово платят сейчас за отопление в среднем только 57,7% от величины тарифа, утвержденного Региональной энергетической комиссией для нашего предприятия. По горячей воде этот показатель равен 35,5%. Остальное субсидируется из средств областного и муниципального бюджетов. Соответственно, чем ниже тариф на тепловую энергию, тем меньше нагрузка на бюджет.

            Развитие когенерации позволит в перспективе не допустить значительного роста тарифов на услуги теплоснабжения. Эффект будет более ощутим, если присоединить к существующей централизованной системе теплоснабжения те сети, которые сейчас работают от локальных источников тепла. Об этом, кстати, Сибирская генерирующая компания намерена заявить в ходе публичных слушаний и представить свое предприятие в качестве потенциальной Единой теплоснабжающей организации (ЕТО). Поясню, ЕТО - компания, которая отвечает за стабильное теплоснабжение в том или ином населенном пункте, аналог гарантирующего поставщика в электроэнергетике. Выбор ЕТО является необходимым мероприятием в рамках реализации утвержденной схемы теплоснабжения.

            У группы СГК есть все необходимые технические возможности для того, чтобы выполнять функции Единой теплоснабжающей организации и реализовать утвержденную схему: развитая система теплоснабжения, серьезная материальная база, необходимые технические ресурсы, квалифицированные сотрудники.

            Возвращаясь к теме выгодности централизованной системы теплоснабжения, отмечу еще один немаловажный момент - теплоисточники, от которых мы предлагаем развивать централизованное теплоснабжение, работают на кузбасском угле. Таким образом, региональный бюджет получает дополнительные налоговые отчисления, а угольщики - гарантированный объем сбыта своей продукции на внутреннем рынке. Так, по данным за 2013 год фактический расход угля на обслуживающих систему теплоснабжения Кемерово станциях СГК составил порядка 1,8 млн тонн.

            Таким образом, развитие системы централизованного теплоснабжения в Кемерово окажет положительный эффект как для населения, так и для экономики города и области в целом.