- Анатолий Владимирович, недавно вы вернулись с всероссийских сборов по подведению итогов деятельности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС при участии премьер-министра РФ, министра МЧС РФ, руководителей субъектов РФ. Как среди других регионов выглядит Новосибирская область?
- В настоящий момент Новосибирская область является неоспоримым лидером по модернизации комплексной системы экстренного оповещения населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций. Наш регион – единственный в России субъект, в котором такими быстрыми темпами идет модернизация системы оповещения. А это одна из основных задач, которую ставит перед ведомством премьер-министр на 2013 год. Так, система оповещения населения на 100% модернизирована в областном центре - старые узлы заменены на новые и дополнительно установлены громкоговорители, благодаря которым при ЧС новосибирцы будут не только слышать звук сирен, но и речевые сообщения. Таким образом, новой системой оповещения населения прикрыт весь Новосибирск, а это уже 56% всех жителей региона. Теперь очередь за районами. С учетом остальных методов экстренного оповещения – это посыльные, экипажи с громкоговорителями, теле- и радиоперехват, смс-рассылка - мы сможем оповестить 99% всего населения Новосибирской области о случившейся чрезвычайной ситуации в течение 30-40 минут. В данный момент у нас есть возможность осуществить перехват телестанции "Россия" и 12 радиостанций, чтобы в экстренной ситуации довести до жителей нужную информацию, а при переходе на цифровое телевидение наше оборудование сможет "перехватить" все центральные телеканалы.
В целом, одна из основных задач на 2013 год – быть готовыми оперативно информировать жителей о случившихся чрезвычайных ситуациях. Для этого мы будем продолжать модернизировать новую систему экстренного оповещения населения, которая покроет всю территорию Новосибирской области до 2017 года. Так, в 2013 году модернизация системы продолжится в Бердске и Искитиме (для этого областным бюджетом предусмотрено финансирование на сумму 28 млн рублей), в 2014 году - в семи районах и городе Обь, в 2015 году – в 12 районах и Куйбышеве, в 2016 году – еще в 11 районах Новосибирской области.
- Что из себя представляет общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (ОКСИОН), насколько активно она используется в Новосибирской области?
- ОКСИОН - это электронные табло, установленные в местах массового пребывания людей, с помощью которых специалисты МЧС могут выходить на связь с населением в случае опасности. ОКСИОН в Новосибирске включает в себя региональный информационный пункт уличного оповещения населения на площади Ленина, а также 13 пунктов информирования и оповещения, девять из которых расположены на станциях метрополитена, три – в торговом комплексе "Сибирский Мол" и один в аэропорту "Толмачево". Другие субъекты РФ внедряют ОКСИОН на своей территории, используя опыт нашей области. Помимо этого, в 2012 году в Новосибирске реализован проект по созданию системы защиты, информирования и оповещения населения на транспорте (СЗИОНТ), терминалами которой оснащены все станции Новосибирского метрополитена. Они представляют собой антивандальный корпус, оснащенный сенсорным монитором, видеокамерой, датчиками, реагирующими на отравляющие вещества и радиацию, а также кнопкой для связи с оператором Центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Новосибирской области. В настоящее время прорабатывается вопрос об установке двух уличных пунктов оповещения ОКСИОН на центральных площадях города. Также планируется, что терминалы СЗИОНТ будут установлены на всех крупных объектах транспорта.
- Что еще предстоит выполнить?
- Еще одна задача, которую поставил Д.Медведев перед субъектами РФ на всероссийских сборах – это "Система 112", которую к 2015 году планируется внедрить в Новосибирской области в полном объеме. Впервые этот проект начал реализоваться в Курске, Казани и Астрахани в 2012 году, а Новосибирская область в числе шести субъектов РФ вошла в пилотную зону для внедрения этого проекта на своей территории в 2013 году. В настоящее время мы начали проектирование, пакет документов отправлен на согласование в Москву. Предполагается, что в 2013 году начнем разворачивание системы единого номера 112, построим Центр обработки вызовов в Новосибирске стоимостью 130 млн рублей и обучим сотрудников. В 2014 году перейдем к этапу опытной эксплуатации в Новосибирске, Искитиме и Искитимском районе, начнем "приучать" к новшеству население, а в 2015 году сдадим в эксплуатацию и приступим к работе на остальных территориях региона. По предварительным данным, на реализацию проекта единого телефона аварийно-спасательных служб будет выделено 167 млн рублей из федерального бюджета, вторая доля средств поступит из областного бюджета. Мы предполагаем, что в целом порядка 56% финансирования выделит областной бюджет, а 44% - федеральный.
- Чем будет отличаться номер телефона 112 от привычных 01, 02, 03? Предполагается, что они исчезнут из обихода?
- Нет, эти номера будут работать параллельно единому телефону аварийно-спасательных служб. Для спасения жизни нужно время, и чем меньше остается минут для этого, тем меньше шансов вызволить человека из беды. К примеру, если вы по одному из прежних номеров сообщите о ДТП с пострадавшими, то диспетчерам понадобится время, чтобы обработать вызов и передать информацию в другие службы. Между тем, на месте может срочно требоваться помощь медиков, пожарных, спасателей, ДПС. В свою очередь, когда вы звоните по телефону 112, диспетчер при регистрации сигнала мгновенно отправляет информацию всем остальным службам, которые решают, каким образом задействовать свои силы и средства. По нашим подсчетам, благодаря этому время на обработку сигнала и реагирования подразделений сократится на 15-20 минут, за которые можно успеть спасти не одну человеческую жизнь.
Помимо этого, есть еще ряд отличий "Системы 112" от привычных нам телефонов экстренной помощи. Например, в первой будет работать сотрудник, обладающего знанием английского языка, который при необходимости сможет помочь решить проблемы позвонившему иностранцу, а также профессиональный психолог, готовый дать консультацию по телефону в сложной жизненной ситуации.
- Какие задачи стоят перед ведомством в 2013 году? Как развивается служба в целом?
- Главная задача на 2013 год – снижение рисков ЧС и гибели людей, а также потерь природного и экономического потенциала. В целом, в нашем регионе много делается для повышения оперативности реагирования на различные ЧС. В настоящее время на территории Новосибирской области работает 49 аттестованных аварийно-спасательных формирований численностью 4 тыс. 70 человек, 708 единиц техники. Основу спасательных сил области составляют пожарные части ФПС и ГПС области, аварийно-спасательные службы Новосибирской области, мэрии Новосибирска и аварийно-спасательное формирование "СПАС - 001".
Для прикрытия северо-западной части области создано новое структурное подразделение - Чановский поисково-спасательный отряд. Таким образом, в настоящий момент территория региона прикрыта пятью поисково-спасательными отрядами Аварийно-спасательной службы.
В 2012 году было создано 28 пожарных постов, которые защищают 236 населенных пунктов с населением более 164 тыс. человек. Для оснащения пожарных постов из областного бюджета выделено около 48 млн рублей, на которые было закуплено 19 единиц пожарной техники, 16 комплектов гидравлического аварийно-спасательного оборудования, установлено 9 ретрансляторов. Построено пожарное депо на станции Мочище, завершается возведение пожарного депо в Новосибирске на ул. Фабричной.
В апреле текущего года отдельные пожарные посты заступят на боевое дежурство в Маслянинском, Краснозерском, Доволенском, Купинском, Татарском, Усть-Таркском, Чулымском, Здвинском, Каргатском, Чистоозерном, Куйбышевском и Убинском районах области. Это позволит дополнительно прикрыть 53 населенных пункта. Газодымозащитная служба появится в Плотниково, на станции Мочище, в Кудряшах и Сокуре. Быстрыми темпами идет переоснащение, недавно состоялось вручение 14 новых пожарных автомобилей, которые будут задействованы на территориях муниципальных образований. В целом, у нас достаточно неплохие показатели по технике, ежегодно приобретаем 25-28 единиц.
И еще одна приятная новость - в 2014-2015 году мы планируем построить многоквартирный жилой дом для пожарных и военнослужащих ГУ МЧС по Новосибирской области в Октябрьском районе областного центра.
В текущем году на территории Новосибирской области будут продолжать работать две целевые программы: "Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в Новосибирской области на период 2011-2013 гг." и "Пожарная безопасность в Новосибирской области на период 2011- 2013 гг.". В 2013 году работа данных программ заканчивается, но уже разрабатываются новые, направленные на обеспечение пожарной безопасности, предупреждения ЧС. С начала этого года начала действовать принципиально новая ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности на водных объектах в Новосибирской области на 2013 -2016 гг.". По ней спасательными постами будут оборудоваться места массового неорганизованного отдыха людей, где, как показывает практика, в купальный сезон происходит гибель людей. Общий объем средств по этой программе составляет 49 млн. 345 тыс. рублей.
- Текущая зима была многоснежной, есть ли угроза подтопления территорий Новосибирской области? Новосибирское МЧС уже начало готовиться к паводку?
- Вы правы, паводок 2013 года обещает быть сложным: на сегодняшний день количество выпавшего снега превышает объем за всю прошлую зиму. Уже сейчас проводятся подготовительные работы, чтобы максимально снизить риски от паводка. Инициированы работы по вывозу снега с территорий населенных пунктов. Когда придет время, начнется чернение и распиловка льда на наиболее опасных участках рек. Опасные заторы с возможным подтоплением населенных пунктов могут произойти: по реке Карасук в районе Черновки и Решеты Кочковского района; по реке Бакса в районе Пихтовки Колыванского района; по реке Бердь в районе Легостаево Искитимского района; по реке Иня в районе Мотково Тогучинского района – здесь возможны подтопления садово-дачных участков. Чтобы предотвратить возникновение заторных явлений и снизить тем самым угрозу подтопления, будет проводиться мониторинг рек. В случае угрозы будут проведены взрывные работы.
Тем не менее, окончательный прогноз дают синоптики. Так, если весна будет постепенной, то часть талой воды успеет впитаться в почву, а часть наполнит обмелевшие после летней засухи реки и озера. Если же весна будет бурной, то влага не успеет впитаться и может случиться подтопление. Конечный прогноз синоптики дадут после экспедиции в горы Алтая, которая состоится в марте-апреле, так как количество выпавшего снега в горах непосредственно влияет на паводковую ситуацию в Новосибирской области. А наша задача – сократить риски для жизни и имущества жителей региона.
