Кемерово. 15 августа. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Фонд развития моногородов увеличит долю возвратного финансирования по отношению к средствам субсидии на строительство инфраструктуры, сообщила зампредседателя ВЭБ.РФ, генеральный директор МОНОГОРОДА.РФ Ирина Макиева на стратегической сессии "Моногорода 2024: нацпроекты" в Новокузнецке в четверг.
"Фонд начинает смещать свою работу с субсидий на возвратное финансирование. Раньше у нас было 95% (финансирования - ИФ) - субсидии на инженерную инфраструктуру, 5% - займы. В перспективе будет 80% - займы, 20% - невозвратное финансирование", - сказала Макиева.
Она уточнила, что формирование бюджета зависит от запроса территорий. При создании фонда главной задачей было построить инженерную инфраструктуру для новых производств, затем, когда появился запрос на льготное финансирование, внедрили займы под 5% (кредиты от 100 млн рублей до 1 млрд рублей). Далее по запросу городов и предпринимателей ставки по займам были снижены до 0% и увеличен срок кредитования до 15 лет. Изменения бюджета - ответ на возросший запрос на недорогие "длинные" деньги, сказала Макиева.
По ее словам, льготный продукт будет внесён в новую госпрограмму, которая свёрстана и внесена в министерство финансов РФ, при этом в Фонде льготный заем действует уже с 15 марта.
Наряду с изменениями принципов финансирования, госпрограмма предполагает пересмотр критериев, в соответствии с которыми населенные пункты получают статус моногородов. "Появятся новые города, а тем, кто диверсифицировался, придётся из списка уйти", - сказала Макиева и посоветовала в ближайшее время "максимально выбирать средства финансирования на инфраструктурные проекты". По данным Макиевой, сейчас в РФ 317 моногородов.
Зампредседателя ВЭБ.РФ также порекомендовала моногородам активнее участвовать в реализации нацпроектов. "Провели анализ - из всех ресурсов, которые есть (в рамках реализации нацпроектов - ИФ), в моногорода направляется около 2%. И они с этим не согласны. Нам бы хотелось, чтобы в каждом нацпроекте моногорода себя видели", - сказала она.
При этом, по словам Макиевой, предполагается вдвое увеличить финансирование фонда моногородов на реализацию новых мер поддержки по госпрограмме - до 55 млрд рублей.
На стратегической сессии обсудили реализацию нацпроектов в моногородах в рамках новой госпрограммы, предусмотренной до 2024 года. Ожидается, что программа будет принята осенью, финансирование может начаться с января 2020 года.
Макиева уточнила, что уже более 30 предпринимателей Кузбасса, которые планируют реализовать проекты в моногородах, направили в Фонд бизнес-планы. Две компании получили письма МОНОГОРОДА.РФ о соответствии требованиям Фонда их проектов в сферах деревообработки и утилизации промышленных отходов. Сейчас компании прорабатывают с банками вопросы получения гарантий. "После этого ждем их в Фонде для подписания договора займа", - сказала Макиева, уточнив, что по итогам актуализации, проведенной МОНОГОРОДА.РФ в феврале 2019 года, перечень мер поддержки увеличился до 114.
Востребованы и другие новые меры поддержки Фонда, которые будут доступны после утверждения госпрограммы. От Кузбасса уже начали поступать заявки на рефинансирование ранее выданных кредитов, поддержку концессионных проектов, льготный лизинг, строительство инфраструктуры для комплексной жилой застройки. Особенно популярна во всех регионах поддержка проектов ГЧП, что позволит обновить жилищно-коммунальную инфраструктуру в моногородах.
Оценивая вклад фонда в кузбасскую экономику, Макиева сообщила, что инфраструктурные проекты были реализованы в Анжеро-Судженске, Юрге и Таштаголе, где к 1 июля 2019 года создано 1 тыс. 921 рабочее место и привлечено 16 млрд 768 млн рублей инвестиций.
В Анжеро-Судженске, в частности, образован новый для Кузбасса отраслевой кластер - нефтеперерабатывающий. А новый мост в Таштаголе позволил не прерывать внутри- и межрегиональные транспортные потоки на период весеннего паводка и сократил немалые ежегодные затраты государства и граждан на предупреждение и ликвидацию последствий таких паводков. Фонд содействует созданию рабочих мест и косвенно, например, подталкивая организации к реализации проектов, которые могут получить меры поддержки. Также Фонд постоянно привлекает партнеров к реализации проектов. Администраторами мер Единого перечня являются 25 федеральных органов исполнительной власти, организаций и институтов развития с объёмом ежегодного финансирования порядка 600 млрд рублей.
Можно отметить, в частности, проекты организации кинопоказа, которые при содействии МОНОГОРОДА.РФ получают субсидии Фонда кино. В этом году субсидии по 5 млн рублей получили кинотеатры в Прокопьевске и Таштаголе. До конца года в них уже должен начаться показ фильмов. По линии поддержки малого бизнеса получают кредиты по сниженным ставкам в банках-партнерах Корпорации МСП предприниматели моногородов. Активно участвуют некоммерческие организации Кузбасса в конкурсах Фонда президентских грантов. В этом году среди победителей первого конкурса Калтан, Междуреченск, Новокузнецк, Юрга.
В свою очередь, депутат Государственной Думы РФ Дмитрий Исламов напомнил, что в Кемеровской области 24 моногорода, в которых проживает 1/6 часть населения всех моногородов России. Как уточнил депутат, всего в моногородах в РФ живет 13 млн человек. Исламов попросил в программе развития моногородов сохранить акцент на развитии рабочих мест.
Замдиректора по связям и коммуникациям АО "СУЭК" Дмитрий Голованов отметил, что ежегодные сессии позволяют всем вовлеченным в жизнь моногородов сторонам синхронизировать свои действия для достижения максимального эффекта и устойчивого развития.
СУЭК в городах присутствия вносит вклад в реализацию всех национальных проектов, используя комплексный подход, который усиливает общий эффект. Из новых кузбасских проектов хочу отметить строительство в Ленинске-Кузнецком спортивно-оздоровительного комплекса "Горняк" "СУЭК-Кузбассом". В составе комплекса будет бассейн 25 м. 4 дорожки, универсальный игровой спортивный и тренажерный залы. Рядом с "Горняком" планируется построить еще стадион, теннисный корт. Объем инвестиций порядка 300 млн рублей.
Возводится "Горняк" рядом с построенными ранее также на средства СУЭК музеем шахтерской славы Кольчугинского рудника, мемориалом "Шахтерская слава", храмом Сергия Радонежского и комплексной детской игровой площадкой.
Таким образом, силами угольщиков в жилом районе Ленинска-Кузнецкого будет создана компактная многофункциональная историческо-культурно-спортивная зона отдыха, кластер, которым уже пользуются многие горожане.
Ранее новая госпрограмма обсуждалась в разных форматах в Тольятти и Невинномысске. Участниками сессии в Новокузнецке стали главы моногородов СФО, Свердловской области, Бурятии, Якутии, Татарстана, руководители крупных компаний-инвесторов, представители малого и среднего бизнеса, общественных и молодежных организаций.
На 6 дискуссионных площадках в Новокузнецке обсудили участие моногородов в реализации 10 нацпроектов.
В ходе питч-сессии (от англ. pitch - бросок, подача) были представлены краткие презентации проектов для реализации в моногородах Кузбасса.
Мероприятия с моногородами в формате "круглых столов" и "стратсессий" проводятся в Кемеровской области с 2009 года на постоянной основе. Фонд развития моногородов учрежден в 2014 году Внешэкономбанком для привлечения инвестиций в моногорода и формирования условий для создания новых рабочих мест.
Организаторами сессии выступили администрация Кемеровской области, администрация г. Новокузнецка, МОНОГОРОДА.РФ, ВЭБ.РФ, министерство экономического развития РФ, НО "Фонд социально-экономической поддержки регионов "СУЭК - регионам", Международная информационная Группа "Интерфакс", МШУ "Сколково".