Прокуратура Кузбасса опротестовала областной закон, ужесточающий ответственность владельцев развлекательных заведений

Кемерово. 1 марта. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Прокуратура Кемеровской области опротестовала региональный закон, возлагающий гражданскую ответственность на владельцев развлекательный заведений за вред здоровью и имуществу посетителей, как противоречащий федеральному законодательству.

"В Российской Федерации устанавливать нормы гражданского права - в том числе, гражданскую ответственность - дозволяется исключительно на уровне всего государства федеральному законодателю (п. "о" ст. 71 Конституции, ст. 3 Гражданского кодекса)", - сообщает пресс-служба прокуратуры Кемеровской области в понедельник.

Как отмечает прокуратура, ограничения гражданских прав может вводиться только на основании федерального закона. Это касается и страхового законодательства, которое, являясь частью гражданского законодательства, находится в исключительной компетенции Российской Федерации. "И лишь федеральным законом на физических и юридических лиц могут возложить обязанность страховать риск гражданской ответственности", - подчеркивает пресс-служба.

Кроме того, поясняет прокуратура, само заключение договора страхования ответственности влечёт для владельцев объектов недвижимости значительные финансовые издержки (уплата страховой премии), что, в свою очередь, влияет на увеличение себестоимости оказываемых услуг.

"Данное обстоятельство является нарушением Федерального закона "О защите конкуренции", который запрещает органам государственной власти субъектов Российской Федерации принимать акты, необоснованно препятствующие деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе требованиями, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации", - говорится в сообщении.

На сессии Совета народных депутатов 26 февраля протест прокуратуры был рассмотрен. Комитету по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов поручено подготовить к очередной сессии Совета проект постановления о решении законодательного органа.

Как сообщалось, Кемеровская область - один из первых регионов России, который принял закон, ужесточающий ответственность владельцев развлекательных заведений за безопасность посетителей развлекательных заведений. Закон предусматривает возмещение причиненного вреда: страховая выплата за ущерб здоровью составляет 2 млн рублей, за причинение вреда имуществу - 100 тыс. рублей.

На прошедшей сессии парламент Кузбасса принял обращение к министру РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о необходимости ускорить сроки принятия федеральных законов, направленных на усиление противопожарной безопасности - "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара" и "О добровольной пожарной охране".

Как отметил в ходе выступления заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области Александр Микельсон, "опыт регионов поможет отработать те федеральные законы, которые в настоящее время необходимы. Ведь цена этого вопроса достаточно серьезная - это жизнь и здоровье наших людей".

Он рассказал, что за месяц реализации областного закона страховые компании стали предлагать свои программы страхования.

Кроме того отметил А.Микельсон, сами владельцы или менеджеры объектов недвижимости, которые проводят публичные массовые мероприятия, выразили готовность к заключению таких соглашений об обязательном страховании.

"Это говорит о том, что мы на правильном пути. Мы сделали самое главное - создали основу для принятия федеральных законов", - добавил он.