Лицом к Северу

Interfax-Russia.ru - Проблемами коренных малочисленных народов Севера будут заниматься в Сибирском федеральном университете. В 2012 году для этого научно-исследовательский центр.

Научно-исследовательский центр проблем коренных малочисленных народов Севера появится в 2012 году в Сибирском федеральном университете (Красноярск).

"Новый центр займется научно-исследовательской деятельностью в области современного состояния коренных народов Севера, разработкой предложений по улучшению качества жизни северян для органов государственной власти края и муниципалитетов. Также предполагается, что сотрудники центра будут готовить научные и информационные материалы по поручению губернатора края, депутатов Заксобрания, министерств края", - сообщает пресс-служба СФУ.

Решение о включении центра в структуру вуза было принято в ходе недавней встречи председателя Законодательного собрания Красноярского края, президента СФУ Александра Усса, первого проректора по экономике и развитию университета Павла Вчерашнего, председателя комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов Заксобрания Красноярского края Анатолия Амосова и уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в регионе Семена Пальчина.

"Деятельность центра, как мы предполагаем, будет осуществляться в трех направлениях. Первое направление – гуманитарное. Сюда можно отнести сбор исторических сведений, материалов в области культуры, исследования в области национального языка, демографии, образования", - рассказал Interfax-Russia.ru уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае Семен Пальчин.

Следующим направлением в работе нового научного центра, по словам омбудсмена, станет правовое обеспечение северян. Стоит отметить, что в законах, которые так или иначе касаются жизни малочисленных народов, по мнению экспертов, есть множество пробелов. Поэтому юристы СФУ проанализируют эти документы и подготовят предложения по их совершенствованию и дополнению. Кроме того, они будут вести постоянный мониторинг принимаемых нормативно-правовых актов и давать северянам личные консультации.

Кроме того, в структуре центра будет отдел, который займется вопросами развития традиционного природопользования и экономики северных народов. Это будет своего рода бизнес-инкубатор.

"Сохранение традиционных видов хозяйствования – это центральный вопрос. Если коренные малочисленные народы будут заниматься теми промыслами, которыми занимались их предки, логично, что они смогут сохранить и культуру, и обычаи, и свой язык", - отметил в беседе с Interfax-Russia.ru Семен Пальчин.

Как известно, традиционными занятиями северян являются оленеводство, рыболовство и охота. В современных реалиях жить лишь за счет этих промыслов становится все сложнее. Поэтому ученые и исследователи планируют уделять этому вопросу особое внимание.

В целом же, открытие центра может стать весьма значимым событием, тем более, что научно-исследовательских организаций с аналогичной специализацией в России пока нет.

"Исследования, касающиеся проблем коренных малочисленных народов Севера, безусловно, велись всегда, причем по разным направлениям, но другой вопрос, что сейчас нет координационного центра, в который бы стекались все полученные данные, а это необходимость, поскольку только так можно выстроить полную картину, и соответственно, говорить о каких-либо тенденциях и делать полноценный анализ", - подчеркивает красноярский уполномоченный правам коренных малочисленных народов.

"Этот центр станет связующим звеном, которое соединит традиции, производство и науку. Эта идея назревала постепенно и вот сегодня мы уже обсуждаем организационные вопросы. И президент СФУ, и ректор выразили удовлетворение по этому вопросу, они положительно относятся к этому проекту. На встрече мы договорились, что в середине сентября проведем совещание, где определим основные организационные этапы создания центра. Надеюсь, что уже в следующем году центр проблем КМНС начнет свою работу", - считает в свою очередь председатель комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов Законодательного собрания Красноярского края Анатолий Амосов, его слова приводит пресс-служба Эвенкийского муниципального района.

Создаваемый при СФУ центр будет заниматься проблемами северян, живущих на территории Сибири, и Красноярского края в частности. Только на территории этого региона проживают представители восьми коренных малочисленных народов Севера – долганы, кеты, нганасаны, ненцы, селькупы, чулымцы, эвенки, энцы - общая численность которых составляет примерно 16 тыс. человек. Уже сейчас ясно, что сотрудникам исследовательского центра придется столкнуться с огромным объемом работы – проблем у северных народов великое множество.

"Наиболее остро стоит сейчас, пожалуй, проблема распределения природных ресурсов. До последнего времени оленеводы, охотники и рыбаки, ведущие традиционный образ жизни, свободно занимались рыболовством и охотой, занимаясь добычей по мере необходимости, в соответствии с традициями и обычаями. Теперь же их права ограничены. На вылов рыбы, на добычу зверей устанавливаются квоты. Кроме того, промысловые участки, на которых они испокон веков считались хозяева, теперь распределяются через тендеры и конкурсы", - рассказал Семен Пальчин.

"Это, во-первых, само по себе неправильно – угодья всегда принадлежали им, они им достались от матушки-природы. А во-вторых, коренные народы попросту не могут быть равноправными участниками всяческих тендеров", - заявил он.

Собеседник Interfax-Russia.ru пояснил: северяне живут вдали от районных центров, а потому не имеют оперативного доступа к информации о готовящихся конкурсах. По этой же причине они испытывают сложности с оформлением необходимых для участия в них документов.

"Нельзя забывать и об имущественном неравенстве, которое тоже служит препятствием для участия в тендерах, а во многих случаях определяет заведомый проигрыш. К сожалению, коренные народы и в мире, и в нашей стране относятся к беднейшим слоям населения. Это неоспоримый факт", – добавил он.

Серьезные проблемы, по мнению правозащитника, кроются также в образовательной сфере.

"Систему образования необходимо модернизировать, сделать поправку на этнические особенности малочисленных народов. Один из главных вопросов - это сохранение, передача из поколения в поколение национального языка. Другой важный момент – это сама форма получения образования. Дети представителей коренных малочисленных народов не могут, как обычные ребята, ходить каждый день в школу. Они ведут кочевой образ жизни, а значит, необходимо открывать кочевые школы и стационарные школы-интернаты вблизи мест их компактного проживания. Я подчеркиваю – вблизи. Сейчас большинство интернатов расположены далеко от них, и дети буквально оторваны от родителей", - отметил уполномоченный.

Естественно, что не получив образования, невозможно найти работу. Трудоустройство – тоже больной вопрос для северян.

И это далеко не все проблемы, которые требуется решить, для того, чтобы у малочисленных этносов была достойная жизнь. Остается надеяться, что вскоре большая часть из них действительно окажется в центре внимания.

Обозреватель Вера Широкова