Минэкономразвития РФ передало администрации Астраханской области полномочия по управлению Особой экономической зоной (ОЭЗ) "Лотос". Соответствующее соглашение подписали заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский и губернатор Астраханской области Александр Жилкин. В рамках соглашения к региональной власти переходят функции государственного заказчика по развитию инженерной, транспортной, социальной и инновационной инфраструктуры Астраханской ОЭЗ. В регионе создан экспертный совет по управлению ОЭЗ, который будет принимать решение о присвоении статуса резидента заявителям. Эксперты сообщили агентству "Интерфакс-Юг", что изменилось в работе астраханской ОЭЗ.
Министр экономического развития Астраханской области Элина Полянская:
- Изменения произошли на федеральном уровне по передаче полномочий в части реализации проектов особых экономических зон. Теперь субъект Федерации наделен большими полномочиями, большей ответственностью за реализацию таких проектов. У нас подписано соглашение с Минэкономразвития РФ: нам передали право принимать решение о вхождении резидентов в особую экономическую зону. Это делается через инструмент экспертного совета, который создается из представителей органов власти, науки, независимых экспертов, представителей федеральных министерств. Этот совет будет принимать решение о соответствии бизнес-плана потенциального резидента тем требованиям, которые ему предъявляются. По сути будет поводиться оценка эффективности представленного проекта. У нас на экспертизе находится два проекта - их рассмотрел наблюдательный совет. Я думаю, через неделю мы проведем первое заседание экспертный совета.
Гендиректор ПАО "ОЭЗ "Лотос" Сергей Милушкин:
- По соглашению, министерство экономического развития РФ оставило за собой право контролировать деятельность областного правительства по управлению ОЭЗ. Эффективность работы будут оценивать по количеству резидентов, объему инвестиций, уплаченных налогов и числу созданных рабочих мест.
Астраханская область получила ряд новых полномочий по управлению Особой экономической зоной. Регион будет вести реестр резидентов, выдавать выписки из реестра резидентов, осуществлять контроль за проектированием и строительство инженерной инфраструктуры, а также контроль за производственной деятельностью, предусмотренной соглашениями о реализации инвестпроектов с резидентами, в целом отвечать за развитие ОЭЗ.
При этом, напомню, непосредственно за привлечение резидентов в особую экономическую зону, за развитие ее территории и инфраструктуры отвечает управляющая компания - ПАО "ОЭЗ "Лотос".
Только на первый этап развития энергетической инфраструктуры, включающий электроснабжение и газоснабжение, необходимо привлечь частного инвестора, готового вложить в объекты энергообеспечения не менее 5 млрд рублей.
Хотел бы обратить внимание на вопросы, осложняющие работу особых экономических зон. Первым остается вопрос финансирования затрат на содержание инфраструктуры и деятельности управляющих компаний. Такие источники финансирования не были четко прописаны в федеральном законе "Об особых экономических зонах". РосОЭЗ, управляющие компании и мы, в том числе, готовили свои предложения. Работа по внесению необходимых изменений идет. Кстати, решение сложившейся проблемы озвучил заместитель председателя правительства России Дмитрий Николаевич Козак в рамках международного экономического форума "Сочи-2016" во время круглого стола, посвященного ОЭЗ. Суть вот в чем: создаваемые в ОЭЗ компании платят налоги. И часть эти налогов, поступающих в федеральный бюджет, направлять на возмещение регионам средств, потраченных на создание инфраструктуры в ОЭЗ. Мы предлагаем также эти средства направлять и на содержание инженерной инфраструктуры, управляющих компаний. Таким образом уже не будет возникать вопросов, на какие средства содержать построенные объекты энергетики, дороги, обеспечивать безопасность на территории ОЭЗ.
Надо отметить, что к полномочиям региона по управлению ОЭЗ теперь относятся не только проведение наблюдательного совета, на котором происходит рассмотрение заявки потенциального резидента, согласование его бизнес-плана и внесение в бизнес-план уточнений, необходимых для последующего прохождения экспертного совета. Теперь и экспертный совет будет проходить не на уровне Минэкономразвития России, как это было ранее, а на уровне региона. При этом иногородние члены совета могут направить заключение в письменном виде. Нет необходимости проводить заседания экспертного совета в Москве с участием резидентов других особых экономических зон, а это уже значит сокращение времени получения статуса для резидентов ОЭЗ "Лотос".
На сегодняшний день статус резидента получили судостроительный завод "Лотос" и компания "Свои". В рамках выполнения обязательств резидента судостроительный завод ввел центр металлообработки, ориентированный не только на собственные нужды, но и поставку металла сторонним предприятиям на Каспии и Черном море. "Свои" заключил договор на аренду земли, занимаются проектированием.
Прошли Набсовет компании "МедИнТех" и "Атеф русс". Первая инвестирует более 750 млн рублей в производство шприцев третьего поколения, азербайджанские партнеры из группы "АТЕФ" вложат более 1,1 млрд рублей в производство трансформаторов и электрооборудования. На подходе - "ЮгЛифтМаш" с инвестициями более 750 млн рублей в производство лифтов и комплектующих, и Подмосковная "Гекса - нетканые материалы" намерена инвестировать 428 млн руб. в производство полимерных нитей и тканей.
На сегодняшний день заявленные инвестиции со стороны резидентов и потенциальных резидентов в производство составляют около 4 млрд рублей. Я не беру в расчет инвестиции, по которым только идут переговоры, и компании не вышли на подготовку бизнес-планов по созданию своиХ производств в ОЭЗ. С учетом уже заявленных инвестиций в производство и инфраструктуру, мы на сегодняшний день привлекаем в экономику России и Астраханской области больше, чем берем из казны.