В 2009 году перед энергетиками Северного Кавказа стояла очень сложная задача. С одной стороны, работать пришлось в условиях финансово-экономического кризиса, с другой – актуальной осталась надежность сетей и готовность энергосистемы к зимним холодам. Но в течение этого трудного года ряд показателей даже превысил докризисный уровень. Особое внимание уделено надежности функционирования распределительных сетей и программе ремонтов. Инвестиции в развитие комплекса впервые достигли таких больших цифр, сообщил в интервью агентству "Интерфакс-Юг" генеральный директор ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" Магомед Каитов.
- Магомед Кадыевич, каким оказался "кризисный год" для компании, что удалось сделать и что не получилось?
- Положение дел в экономике Северного Кавказа, которая "просела" под влиянием кризиса, оказалось сложным, что отразилось и на наших показателях. Мы, насколько смогли, снизили собственные издержки за счет жесткой экономии на всем, что напрямую не связано с производством. Но это не решает всех проблем.
Особенность кризиса в регионах операционной деятельности нашей компании в том, что в отличие от других МРСК, где снижалось энергопотребление промышленных потребителей, у нас остро встал вопрос неплатежей при сохранении уровня энергопотребления. Энергосбытовым компаниям под нашим управлением пришлось работать с "неперспективными" долгами со стороны населения и бюджетозависимых предприятий. Практически все задолженности перед гарантирующими поставщиками сформировались со стороны муниципальных электросетей и коммунальных предприятий.
Особенно сложная ситуация у нас во взаимоотношениях с ОАО "Махачкалинские горсети". Сейчас это предприятие с большим трудом осуществляет текущие платежи, предыдущие задолженности висят "мертвым грузом". Структура должников в проблемных регионах отнюдь не перспективная: это - население, по некоторым оценкам, свыше 17% (при среднероссийском уровне 9%) и бюджетозависимые предприятия. Но работа по сокращению задолженностей идет непрерывно, мы в постоянном диалоге с муниципалитетами и руководителями регионов занимаемся их погашением. Множество дел по взысканию долгов находится в судебных инстанциях.
- В каком объеме была выполнена ремонтная программа?
- В минувшем году сумма затрат на выполнение ремонтной кампании в МРСК Северного Кавказа составила 1,15 млрд рублей. Таким образом, программа ремонтов выполнена на 105,8%. В таком объеме средства на эти цели направлены впервые. Для сравнения: в 2008 году на программу ремонтов было выделено на 350 млн рублей меньше.
Наибольшие средства на ремонты освоены в филиалах "Ставропольэнерго" – 288 млн руб; "Дагэнерго" – 229 млн руб.; "Нурэнерго" – 182 млн руб.; Карачаево-Черкесском филиале – 161 млн руб.
В связи с высоким уровнем износа основного оборудования и отсутствием средств на техническое перевооружение и реконструкцию значительные финансово-материальные ресурсы в Дагестане приходится расходовать на проведение аварийно-восстановительных работ. В отношении надежности энергоснабжения потребителей Чеченской республики и Ингушетии прорабатываются вопросы финансирования разработанных компанией программ восстановления электросетевого комплекса республик на 2010-2012 годы.
- Не сказались ли трудности минувшего года на инвестиционных программах?
- Положительная динамика есть и здесь. Инвестиции в строительство, развитие и технологическое перевооружение сетей в 2009 году впервые составили 1,37 млрд рублей, что превысило наши планы на 5%. Наибольшие средства освоены в филиалах "Ставропольэнерго" (790 млн руб.), Кабардино-Балкарском филиале (349 млн руб.).
За счет инвестиций в 2009 году введено в эксплуатацию 160 км новых ЛЭП и более 107 МВА трансформаторной мощности.
Практически завершена работа над многими крупными объектами: подстанция "Центральная" в Ставрополе, комплекс по выдаче мощности Зарамагской ГЭС в Северной Осетии и Кашхатау ГЭС в Кабардино-Балкарии. Отмечу, что подстанция "Центральная", над которой более двух лет работали специалисты филиала "Ставропольэнерго", воплотила в себе ряд передовых технических решений, что позволит снять дефицит мощности на ближайшие лет тридцать в столице Ставропольского края. Сейчас подстанция поставлена под нагрузку, обкатывается оборудование и проводятся последние операции по включению ее в постоянную эксплуатацию. Торжественный пуск "Центральной" намечен на апрель 2010 года.
- Переход на RAB-регулирование является довольно важным средством привлечения инвестиций в распределительно-сетевой комплекс. Когда состоится переход на RAB в регионах деятельности компании?
- Мы связываем большие надежды с этим методом тарифного регулирования. Он поможет существенно увеличить инвестиции в развитие сетей.
Органами власти субъектов РФ подготовлены и утверждены трех- и пятилетние инвестиционные программы, а по некоторым регионам – и тарифные заявки в Федеральную службу по тарифам РФ. Правительством РФ уже принято решение о дате перехода на этот принцип тарифного регулирования: 1 июля 2010 года на RAB переходит наш филиал "Ставропольэнерго", с 1 января 2011 года – остальные сетевые филиалы. В Чеченской республике не до конца реформирован электросетевой комплекс, поэтому говорить о переходе на RAB здесь преждевременно.
С помощью новой системы тарифообразования планируется решить одну из главных проблем распределительного электросетевого комплекса – изношенность основных фондов. Сегодня средний физический износ технологического оборудования составляет 69%, поэтому в качестве одной из важнейших стратегических задач является его снижение до уровня 50-55%. При этом рост средних тарифов на электроэнергию для конечных потребителей не превысит темпов роста тарифов и цен на розничных рынках.
Известие о переходе на RAB значительно улучшило и котировки акций "МРСК Северного Кавказа". За последние полгода они выросли более чем на 400%. Этого следовало ожидать, так как они были очень сильно недооценены. Впереди у них еще значительный потенциал роста.
- Какие шаги принимаются для снижения потерь электроэнергии в сетях?
- Следует отметить несколько причин, из-за которых происходят потери. Во-первых, это технологические потери, то есть, физический износ и большая протяженность сетей. Другой немаловажный фактор – коммерческие потери, в том числе и незаконное подключение к сетям или попросту воровство. Не секрет, что низкий уровень благосостояния и качества жизни в регионах Северного Кавказа провоцирует хищения электроэнергии. Эти факторы тормозят развитие электроэнергетики, сетевые компании несут убытки.
Могу определенно говорить, что мы - не теоретики в вопросе борьбы с потерями электроэнергии. У нас есть практический опыт их снижения в ряде республик Северного Кавказа. Так, если в 2001 году в Кабардино-Балкарии уровень потерь был сопоставим с теми цифрами, что мы имеем сейчас в Чечне и Дагестане, то в 2009 году он снизился до 16%, и мы работаем над дальнейшем улучшением этого показателя.
Специалисты МРСК Северного Кавказа разработали и защитили во всех заинтересованных ведомствах "Программу мероприятий по снижению сверхнормативных потерь в распределительных сетях Северного Кавказа" и "Программу восстановления объектов электроэнергетики в Чеченской республике". Эти документы прошли также ведомственные согласования во всех регионах нашей операционной деятельности.
Программы предусматривают повсеместное внедрение систем автоматического учета и контроля электроэнергии, организацию проверок и контроль работы систем расчетного и технического учета электроэнергии, мероприятия по контролю показаний с приборов учета.
По всем расчетам реализация программ в течение трех лет позволит снизить потери в сетях до уровня нормативных, то есть, до показателей развитых европейских стран. Наибольший эффект должен быть достигнут в Чеченской республике, Дагестане и Ингушетии, где наиболее высокие потери электроэнергии. Примечательно, что таким фундаментальным проблемам в электроэнергетике Северного Кавказа впервые уделено особое внимание.
- Это как-то согласуется с созданием нового Северо-Кавказского Федерального округа?
- Решение многих политических и социальных проблем напрямую связано с преодолением экономической отсталости в республиках Северного Кавказа. Мы с энтузиазмом восприняли создание нового округа и назначение такого опытного хозяйственника, как Александр Хлопонин, на должность полпреда и вице-премьера. Полагаю, мы наладим конструктивное взаимодействие с новым представителем президента. Не зря столицей округа выбран Пятигорск как город, имеющий важное геополитическое расположение и значение. Впрочем, исторические параллели также имеются: в середине 30-х годов XX века Пятигорск был столицей Северо-Кавказского края.
Кстати, следует отметить, что новый округ имеет такие же границы, что и зона ответственности МРСК Северного Кавказа, а наш головной офис расположен в Пятигорске. Этот город является сердцем электроэнергетики Северного Кавказа, здесь расположены офисы крупных предприятия отрасли: ОДУ Юга, филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Юга, нашего филиала "Ставропольэнерго".
- Насколько успешно проходят нынешнюю зиму электросетевые предприятия Северного Кавказа?
- Зима зачастую преподносит неприятные сюрпризы. В январе резкое ухудшение непогоды вкупе с сильным ветром, гололедицей и снегопадом спровоцировало несколько аварий: случились обрывы проводов из-за возросшей гололедной нагрузки, зачастую в труднодоступных местах. Как следствие – произошло обесточивание некоторых населенных пунктов в Ставропольском крае, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Дагестане. Технические службы оказались готовы к подобному развитию событий. Были введены в работу системы плавки гололеда на линиях электропередачи, развернуты аварийно-восстановительные бригады, мобилизован аварийный запас материалов и оборудования. Следует особо отметить наших людей - аварийные бригады, которые в любых, самых неблагоприятных условиях - при снегопаде, ветре и морозе - выполняют сложнейшие ремонтные работы. За это им - отдельная благодарность.
Но даже в январские холода, осложненные гололедом и снегопадом, несмотря на некоторые инциденты и отключения, сети продемонстрировали хороший уровень надежности. Аварийные отключения устранялись оперативно в максимально короткий срок.
- В 2008 году экономика региона развивалась, а в 2009 году многие проекты оказались свернуты или приостановлены. Как обстоят дела с технологическим присоединением новых потребителей?
- Нельзя сказать, что ситуация стала хуже, но заметно меньше стало крупных проектов. Очевидно, большой бизнес решил переждать кризисные явления. Если судить по числу заявок, то оно выросло почти на треть по сравнению с 2008 годом. Скорее всего, упрощение процедур технологического присоединения для юридических и физических лиц сыграло немаловажную роль.
В 2009 году заключено более 9 тыс. договоров на техприсоединение на общую мощность почти 200 МВт. Оплачено 8,3 тыс. договоров на общую сумму 420 млн рублей. По целому ряду объектов продолжаются работы и исполнение договоров. Из них следует отметить техприсоединение к сетям Гоцатлинской ГЭС, Ахтынской ГЭС-2 в Дагестане; Ики-Бурульский групповой водопровод, ГТЭС ЗАО "Газпромстройинжиниринг", Егорлыкской ГЭС и проекта "Гранд СПА Юца" на Ставрополье; туристско-рекреационного комплекса "Архыз" (Лунная поляна) в Карачаево-Черкесии; Кашхатау ГЭС и туристско-рекреационного комплекса "Эльбрус – Джилы-Су" в Кабардино-Балкарии; Зарамагской ГЭС и горного рекреационного комплекса "Мамисон" в Северной Осетии; ГТЭС ЗАО "МР-Энерго-Строй" в Ингушетии и некоторые объекты строительства в Чеченской Республике.
Мы полагаем, что кризисные явления вскоре закончатся, и спрос на подключение к сетям значительно увеличится. Должен улучшиться и инвестиционный климат во вновь созданном Северо-Кавказском федеральном округе.