Глава Сальского района Ростовской области А.Кашин: "Наша сельхозпродукция во много раз лучше импортной"

- Действительно, весь Дон готовится к большим торжествам - 75-летию со дня образования Ростовской области. Для Сальска эта задача ответственна вдвойне: в сентябре наш степной город отмечает еще и свое 200-летие! Конечно же, запланированы праздничные мероприятия, народные гуляния, чествования. Но задача изначально в этом дважды юбилейном году была поставлена гораздо шире: за короткий срок сделать максимум возможного для того, чтобы сальчанам в целом жилось лучше. Чтобы город и район стали еще краше и уютней. Чтобы обеспечить достойные и комфортные условия каждому жителю. Исходили из принципа, обозначенного на одном из совещаний губернатором Василием Юрьевичем Голубевым: "Юбилей - праздник не для руководителей. Это - праздник для людей". Потому работаем на опережение, изо всех сил, стараясь воплотить намеченное в жизнь.

Специально к торжествам будет реконструирована центральная городская улица Ленина. По задумке, ее вымостят новой тротуарной плиткой, заменят бетонный поребрик, установят более красивые малые архитектурные формы: лавочки, урны, а также уличные фонари на входах в аллею, добавят зеленых насаждений. Параллельно будет заменен водопровод, что заметно улучшит снабжение центра питьевой водой.

Дополнительно благоустраивается городской пляж, который кардинально преобразился еще в прошлом году: почистили дно, завезли песок, облагородили прилегающую территорию.

Когда весной появились эти планы, стало ясно: без помощи области не обойтись. Я побывал на приеме у губернатора Василия Юрьевича Голубева, он одобрил идеи и выделил из областного бюджета деньги на подарки горожанам к юбилею.

Кроме того, сейчас полным ходом идет капитальный ремонт девяти многоквартирных жилых домов на общую сумму более 80 млн рублей, строительство двух малоэтажных многоквартирных домов, изготавливается проектно-сметная документация на строительство девятиэтажки в центре города.

Получены положительные заключения государственных экспертиз по объектам "Капитальное строительство детского ясли-сада на 240 мест с крытым плавательным бассейном в Сальске" и "Капитальное строительство детского сада на 140 мест в селе Сандата с включением в план на 2013 год".

Капитально отремонтирована школа N2 в поселке Гигант на сумму более 100 млн рублей. Сейчас кипит работа в городской школе N3, которая была признана аварийной, но вскоре предстанет юным сальчанам и педагогам помолодевшей и обновленной. Сметная стоимость составляет около 93 млн рублей. На разработку проектно-сметной документации для капремонта школ N81 в поселке Юловский, N76 в поселке Гигант и N6 в Сальске из бюджета района также выделены 12 млн рублей.

- Исторически сложилось так, что у нас проживают люди более 30 национальностей и народностей. И мы живем и работаем, можно сказать, единой дружной семьей. Конечно, иногда возникают небольшие конфликты на бытовой почве среди молодежи, но совместно с правоохранительными органами, лидерами национальных диаспор мы сразу принимаем все исчерпывающие меры для улаживания споров и претензий. Особое же внимание уделяем профилактике.

С этой целью разработан комплексный план мероприятий по гармонизации межнациональных отношений, регулярно проводим семинары, круглые столы, заседания Совета по межнациональным отношениям, где обсуждаем все возникающие вопросы. В школах проводятся конкурсы, фестивали, уроки дружбы, направленные на укрепление межнациональных отношений. Вот такая систематическая работа и дает свои результаты.

- Да, речь идет о "Долгосрочной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы", утвержденной постановлением администрации района.

Ее основные цели - повышение конкурентоспособности сельхозпродукции, сохранение и воспроизводство земельных и других природных ресурсов, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

Конкретно на 2012 год программа предусматривает выполнение 32 целевых индикаторов. К ожидаемым результатам стоит отнести следующее: производство мяса составит 14 тыс. 540 тонн, или 102% к уровню прошлого года, молока - 50 тыс. 200 тонн (100,4%), яйца - 31 тыс. 47 тыс. штук (101%). Валовое производство зерновых и зернобобовых - 331,5 тыс. тонн (60,7% по причине крайне неблагоприятных условий). Впрочем, мы работаем в зоне рискованного земледелия и должны научиться выращивать хлеб в любых условиях, для этого есть все необходимое: поддержка федерального центра и области, современные технологии. Плановый коэффициент обновления по тракторам и комбайнам будет выполнен на 100% и составит 10,4% и 13,1%, соответственно.

Хотел бы отдельно подчеркнуть, что на начало реализации программы в 2009 году в районе было пять убыточных сельхозпредприятий из 15, а уже к 2012 году убыточных не осталось вовсе.

Помимо прочего в рамках областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства осуществляется поддержка села за счет средств федерального, областного, муниципального бюджетов и внебюджетных источников. К концу августа сельхозтоваропроизводители получили более 71 млн рублей субсидий.

- Начнем с того, что в поселке Сеятель создается оптово-логистический центр по переработке, хранению и сбыту овощной продукции на базе ООО "ПродРесурс". Именно сюда производители будут привозить фрукты и овощи, после сортировки продукты будут выставлены на продажу для оптовых и мелкооптовых покупателей, а также отправляться на консервацию. То есть, фермерам и предпринимателям теперь не нужно самим искать рынки сбыта, привез - сдал - забыл. Проект находится на контроле министерства сельского хозяйства и продовольствия области.

В настоящее время построено здание консервного цеха площадью свыше 2 тыс. кв. метров, установлена современная маринадная линия, на которой консервируется продукция. Завершено строительство крытой производственной площадки, планируется приобретение овощехранилища. Стоимость проекта - 60,5 млн рублей, срок окупаемости - 6 лет. Налоговые поступления составят свыше 7,5 млн рублей. Немаловажно и то, что реализация проекта будет способствовать развитию сельскохозяйственного производства в целом, позволит обеспечить рабочими местами до 100 человек, увеличит объем продукции до 5 тыс. тонн (в 2012 году предприятием, для примера, переработано 120 тонн огурцов, на собственном участке площадью 8 га выращиваются и консервируются томаты "Черри").

К слову, недавно в ООО "ПродРесурс" побывали вице-губернатор Сергей Иванович Горбань и министр сельского хозяйства и продовольствия Вячеслав Николаевич Василенко. Они дали предприятию высокую оценку, сказав: "Эта продукция во много раз лучше импортной".

В районе идет также реализация проекта по строительству цеха по переработке мяса и производству полуфабрикатов. Уже установлены холодильные камеры, ведутся отделочные работы в цеху. К декабрю планируется поставить технологическое оборудование и начать производство колбас и полуфабрикатов производительностью 2 тонны в смену. Стоимость инвестпроекта - 20 млн рублей. Срок окупаемости - 4,5 года. Он даст 10 новых рабочих мест. Налоговые поступления достигнут 1 млн рублей.

И еще один проект - производство субстрата для выращивания грибов вешенки и, собственно, выращивание самих грибов. Объект расположен на хуторе Маяк. В сентябре планируется увеличить объем производства грибов до 6 тонн, а субстрата - до 90 тонн в месяц. Стоимость проекта - 22 млн рублей, срок окупаемости - 2,4 года. Он дает району 14 рабочих мест и до 1 млн рублей налогов.

- Я бы не назвал эту проблему актуальной для нашего района. Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,8% к численности экономически активного населения, это ниже, чем в среднем по Ростовской области. Число безработных составляет 470 человек, что на 28 человек меньше прошлогоднего показателя. При этом в районе есть более тысячи вакансий (на 300 больше, чем в прошлом году), средняя заработная плата по которым составляет 9 тыс. 500 рублей при средней по району 15 тыс. рублей (по этому показателю район находится на пятом месте в области). С начала года трудоустроены 1 тыс. 867 человек, или 77,5% от числа обратившихся.

У нас активно реализуется программа содействия занятости населения: безработных направляют на профессиональное обучение, оказывают услуги по профессиональной ориентации и по социальной адаптации на рынке труда, оказывают содействие в организации собственного дела, организуют общественные работы с материальной поддержкой и так далее, и так далее.

Всего же на содействие занятости населения в январе-августе 2012 года израсходовано 14,8 млн рублей из средств федерального и областного бюджетов, и 289 тыс. рублей из бюджетов поселений.

- На территории муниципального образования осуществляют деятельность 579 малых и средних предприятий и 4 тыс. 62 индивидуальных предпринимателя. В первом полугодии 2012 года открыли собственное дело 343 предпринимателя. По видам деятельности малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики района. Среднесписочная численность занятых в малом бизнесе составляет 11 тыс. 944 человека, что в среднем - 20,2% от общей численности трудоспособного населения.

В 2012 году продолжена работа по выполнению мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2014 годы. На эти цели предусмотрено 3 млн 560 тыс. рублей, в том числе, 1 млн 300 тыс. рублей из местного бюджета. В рамках данной программы выстроена система взаимодействия органов власти с предпринимателями, созданы условия, обеспечивающие комплексный подход по оказанию поддержки предпринимателям района, включая в себя информационную, консультационную, финансовую, имущественную поддержку бизнесу.

В первом полугодии 10 начинающих предпринимателей воспользовались финансовыми мерами поддержки на организацию собственного дела и 5 предпринимателей в приоритетных сферах деятельности возместили часть стоимости приобретенных основных средств.

Будем продолжать работу методом взаимодействия органов власти с предпринимателями, больше рассказывать о мерах, которые предпринимаются в районе и области для поддержки малого бизнеса.

- На протяжении последних десяти лет областными структурами и администрацией района уделяется особе внимание капитальному ремонту и оснащению медицинским оборудованием Сальской центральной районной больницы. Только за два истекших года в рамках реализации программы модернизации здравоохранения на эти цели выделено более 125 млн рублей, а за 10 лет сумма из бюджетов всех уровней составила более 260 млн рублей.

По труду, как говорится, и честь. Сегодня мы с гордостью говорим, что по уровню оснащения наша больница - одна из лучших в области. Капитально отремонтированы все корпуса, у медиков есть достойные условия труда и возможность работать на самом современном оборудовании. Отрадно, что Сальская больница - одна из крупнейших в области, ее коллектив - это более полутора тысяч человек.

По штатному расписанию в ней должны работать 258 врачей. К сожалению, на сегодняшний день в больнице 147 врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием на врачебных должностях. Потребность во врачебных кадрах составляет свыше 90 человек. И привлечение специалистов - одна из наших приоритетных задач на ближайшее время.

Могу сказать, что за последние пять лет на работу в СЦРБ пришли трудиться 35 молодых врачей. В течение нескольких лет в первый год работы из местного бюджета им выплачивалась доплата в размере должностного оклада. Пять "вчерашних" выпускников вузов уже возглавляют структурные подразделения больницы. Администрация района и руководство лечебного заведения оказывают максимально возможное содействие в приобретении жилья медикам, приезжающим к нам работать. Так, начиная с 2006 года, квартиры за счет местного бюджета получили восемь семей врачей, среди них - две молодые семьи и два молодых профессионала дефицитных специальностей.

Эффективно работает и программа ипотечного кредитования молодых специалистов здравоохранения и специалистов дефицитных специальностей. С 2007 года 15 человек получили жилье по этой программе. В настоящее время еще семь врачей оформили документы в областное агентство жилищных программ по "губернаторской программе" для получения жилья по льготной ипотеке.

Мы отдаем себе отчет, что проблему дефицита врачебных кадров кардинально решить без мер материального стимулирования невозможно. Потому сейчас разрабатывается социальный пакет для студентов старших курсов мединститутов, врачей-интернов и ординаторов, молодых специалистов, прибывающих в нашу больницу.

- Безусловно. Спорту в районе уделяется серьезнейшее внимание. Крепкая здоровьем, целеустремленная, волевая молодежь - залог успешного будущего территории. Эти ребята уже не пойдут в подворотни, не свяжут свою судьбу с преступностью, не увлекутся алкоголем и наркотиками.

Да, мы очень гордимся Наталией - дважды серебряным призером Олимпийских игр, пятикратной чемпионкой Европы! Но у нас еще семь спортсменов являются членами сборных команд России по тяжелой атлетике, боксу, греко-римской борьбе, велоспорту, дзюдо. Помимо спорта высоких достижений, успешно развивается и спорт массовый. Достаточно сказать, что третий год футбольная команда "Славяне" становится призером чемпионата Ростовской области среди команд высшей лиги, а молодежный состав "Славян" достойно выступает в первой лиге. Восемь детских и юношеских футбольных команд регулярно участвуют в первенстве области. Сборные юношеские команды по легкой атлетике, велоспорту, греко-римской борьбе, боксу, тяжелой атлетике в этом году стали призерами XIII Олимпиады Дона в командном зачете. В течение всего года по 12 видам спорта проводятся спартакиады школьников.

У нас работает прекрасный спортивный комплекс, есть несколько стадионов, а в скором времени должны появиться физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном и искусственное футбольное поле.

- Пока не везде. Но работы ведутся, и хорошими темпами. Так, в рамках строительства ветки газопровода "Южный поток" и связанной с ним программой газификации Ростовской области ведется строительство газопровода высокого давления от распределительной станции в селе Екатериновка до поселка Степной Курган. Реализация проекта позволит довести уровень газификации района почти до 100%.

Первый этап уже на стадии завершения и предусматривает проведение "нитки" на участке в 13,6 км от Екатериновки до поселка Конезавод им. Буденного. Выполняется проектная документация на разводящие сети в самом поселке с экспертизой в 2012 году. В январе 2013-го эти строительные работы должны начаться при наличии средств в ОАО "Ростовоблгаз".

В этом году также будет выполнена проектная документация по строительству участка газопровода дальше - до поселка Супрун протяженностью 29 км, а в следующем году начнутся работы, в дальнейших планах - проектирование и строительство участка от Супруна до Степного Кургана.

- Современные информационные технологии - неотъемлемая часть нашей сегодняшней жизни. С этим не поспоришь. В Сальском районе уделяется большое внимание внедрению технологий предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Мы ведем разъяснительную работу с населением через СМИ, и это дает свои результаты. А районе популярны бесплатные курсы повышения компьютерной грамотности, проводятся обучающие семинары для сотрудников районной и поселковых администраций, создана необходимая техническая база. Списки документов, которые должны предоставлять граждане, находятся в органах власти на видных местах. Остальные документы и данные передаются по системе межведомственного взаимодействия.

В электронной форме можно пользоваться многими услугами и на местном, так сказать, уровне. Например, записаться на прием к врачу в электронной регистратуре поликлиники или на очередь в детский сад в управлении образования, узнать о новинках в библиотеке и так далее. Плюс, естественно, "традиционные" услуги федерального портала gosuslugi.ru и регионального pgu.donland.ru.

Что касается МФЦ, то за три года его работы едва найдется тот, кто не убедился на деле в преимуществах его создания в нашем городе. Люди поняли, что многофункциональный центр - это удобно, быстро, надежно и качественно. Об этом говорят и цифры. Если в 2010 году в центр обратились около 69 тыс. жителей, то в 2011-м зарегистрировано уже более 120 тыс. обращений! Среднее количество обращений в день - около 500. На начальном этапе, на базе МФЦ предусматривалась возможность оказания физическим и юридическим лицам 69 услуг, в настоящее время их предоставляется более 300 в самых разных сферах. Уникальным центр делает то, что его услуги доступны не только в городе, но и во всех поселениях района. Для обслуживания жителей самых отдаленных населенных пунктов оборудован мобильный офис на базе автомобиля "ГАЗель".

Наверное, совсем не случайно МФЦ Сальского района в этом году на выставке "Лучшая практика создания МФЦ", где были представлены экспозиции 15-ти преуспевающих в этом направлении регионов России, занял первое место.