В Северной Осетии 10 сентября, в Единый день голосования, были проведены 156 избирательных кампаний. Выбирались 70 депутатов в парламент шестого созыва, также проходили выборы в органы местного самоуправления. По предварительным итогам к распределению депутатских мандатов допущены партии: "Единая Россия" с результатом 59,2% - 46, "Патриоты России" - 15,7% - 12 мандатов, "Справедливая Россия" - 10,1% - 7 мандатов, КПРФ - 6,61% - 5 мандатов. Явка составила 56%. О том, как прошли выборы в регионе и насколько они результативны, в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал политолог Игорь Дулаев.
- Игорь Сталинирович, как Вы охарактеризуете предварительные итоги выборов в Северной Осетии?
- Четыре партии прошли, как и в прежнем составе парламента. Здесь надо отметить, что КПРФ с трудом смогла преодолеть 5-процентный барьер. Вместе с тем, справедливороссы усилили свои позиции. Важно подчеркнуть то, что сейчас у нас происходит переформатирование политического поля республики - переход с пропорционально-мажоритарной системы на чисто пропорциональную систему, когда партии должны теоретически укрепить свою значимость. К сожалению, как показала предвыборная кампания, в республике партии оказались не готовы к этой роли. Выборы выиграла "Единая Россия" и, исходя из предварительных результатов, партия набирает меньше процентов голосов, чем в ходе выборов в Госдуму. В принципе, как известно, голосуют не за партии в целом, а за личность, представляющую эту партию. Например, на прошлых выборах в республике был такой харизматик, как Арсен Фадзаев, и, собственно, голосовали за него, а не за "Патриотов России". У коммунистов в Северной Осетии подобного ему нет. Кроме того, у нас не традиционная, а консервативная республика. Когда мы говорим о консервативности, то это скорее соотносится с Владимиром Путиным, который сейчас провозглашает те самые консервативные ценности. А с кем ассоциируется Путин? Естественно, с "Единой Россией". Кроме того, говоря о результатах, электорат КПРФ - люди старшего возраста, которые в последнее время не так активно ходят на выборы. И очень важный аспект, сыгравший также решающую роль, - это конфликт во время предвыборной кампании с "Коммунистами России". Это тоже наложило определенный отпечаток. Вместо того, чтоб бороться за избирателей, коммунисты двух партий боролись между собой.
- Как в целом можно оценить работу партий в предвыборный период?
- Здесь необходимо учитывать, каким ресурсом партии обладали. В данном случае имеется в виду больше человеческий ресурс, а не финансовый, что очень важно. Второе - насколько партии отвлекались на актуальную повестку дня в регионе. Например, если говорить о проигравшей партии "зеленых", то в Северной Осетии есть злободневная тема - "Электроцинк". Партия, в принципе, призвана заниматься экологическими проблемами, но избиратели от них ничего не услышали. Также насколько партии представляют те или иные слои населения, насколько электорат чувствует, что партии отражают их потребности и могут достойно представлять их интересы в парламенте или Государственной думе.
- Впервые в республике были представители Ассоциации некоммерческих организаций по защите прав избирателей "Гражданский контроль". Как вы оцениваете их участие в выборах?
- Участие независимых экспертов в выборах всегда играет положительную роль. Важно, конечно, какую именно работу провели приезжие наблюдатели, сколько участков посетили, в скольких районах были. Но несомненно, что общественное наблюдение нужно. Самое главное, чтобы эта работа была организована незаинтересованными людьми.
- По данным ЦИК Северной Осетии, в этом году на выборах в республике было рекордное количество наблюдателей. Они были достаточно активными, снимали видео и выкладывали в соцсети. Некоторые из этих видео можно было бы квалифицировать как нарушения избирательного процесса. А как вы оцениваете роль наблюдателей в выборах и работу избирательных комиссий?
- Сейчас повышается транспарентность выборов, а значит, их легитимность. И работа наблюдателей в связи с этим в день выборов очень важна. Что касается конкретных случаев, то, конечно, мгновенная реакция избирательных комиссий, выезд на конкретный участок, рассмотрение жалоб - это и есть профессиональная работа. Но здесь еще присутствует такой момент, как профессиональная работа наблюдателей. Подобные нарушения должны быть оформлены с точки зрения действующего законодательства. Именно жесткая реакция на подобные нарушения ЦИКа и правоохранительных органов будет способствовать легитимности выборов и большему доверию власти. При условии выполнения наблюдателями и членами комиссий от партий всех необходимых процедур.
- Глава республики Вячеслав Битаров заявил, что он не против прямых выборов глав регионов. Как Вы считаете, следующие выборы главы в Северной Осетии могут пройти путем прямого волеизъявления жителей региона?
- Очень важно, чтобы наше избирательное законодательство не менялось, как это происходит последние 20 лет. Оно должно оставаться стабильным, но даже в рамках стабильности мы можем говорить о каких-то вещах, которые требуют изменений.
Господин Битаров заявил о том, что он не против прямых выборов глав регионов. Причина, на мой взгляд, в таком подходе простая. Избрание главы региона прямым голосованием повышает не только его легитимность, но и в целом законность власти. В связи с этим есть два важных фактора, которые необходимо рассмотреть. Первый - это позиция Москвы, второй - позиция политической элиты Северной Осетии. Из комплекса взаимодействия этих позиций нужно исходить. Пока, во всяком случае, позиция Москвы заключается в том, что в национальных республиках, неустойчивых политически, с точки зрения центра, предпочтительней назначения. Что касается республиканской политической элиты, то она еще четко не сформировала свою позицию. Если к следующим выборам у В.Битарова будет команда, на которую можно положиться, то вполне возможно, для повышения легитимности будет сделан запрос в федеральный центр о прямых выборах.
Кроме того, следует помнить, что самым главным и основным фактором является воля населения. И надо понимать, что в случае прямых выборов ответственность ложится на самого избирателя.