Председатель Ростовского облизбиркома С.Юсов: "Современные технологии обеспечивают поддержку демократии на Дону"

- Направление избирательного процесса в развитых странах мира, непосредственно у нас в России, движется сейчас в сторону минимизации человеческого участия в возможности хоть как-то исказить результаты голосования. Убежден, информатизация избирательного процесса, внедрение новых технологий гарантированно защищают граждан, реализующих на избирательных участках свое конституционное право.

Должен отметить, что у избирательной комиссии Ростовской области накоплен колоссальный опыт организации и проведения выборов, совершенствования избирательного процесса, осуществления просветительской работы и повышения правового уровня донских избирателей. Применение инновационных технологий выводит деятельность областного избиркома на качественно новый уровень проведения демократических выборов. Например, главным итогом внедрения он-лайн трансляции всего времени голосования с двух избирательных участков в городе Таганроге, которую мы применили одними из первых в России в день голосования, 1 марта 2009 года, стало отсутствие жалоб с этих участков. Все пользователи Интернет-пространства в любой точке мира могли открыто наблюдать за ходом выборного процесса, от начала работы участка до подписания участковой комиссией протокола об итогах голосования. С полной уверенностью могу сказать о том, что эксперимент стал ярким примером повышения прозрачности и открытости хода голосования, более того, повысил ответственность и дисциплинированность всех участников избирательного процесса.

- Несомненно. На прошедших выборах в единый день голосования 10 октября с.г. число вэб-камер на избирательных участках возросло в разы. К тому же, мы пошли дальше. Теперь участники избирательного процесса в Ростовской области при помощи глобальной сети Интернет могут наблюдать не только за ходом выборов в единый день голосования, но и за проводимыми облизбиркомом заседаниями, другими мероприятиями. Так, в режиме он-лайн транслировалась встреча членов избирательной комиссии Ростовской области с лидерами региональных отделений политических партий, представленных в Ростове-на-Дону. Диалог велся в режиме реального времени, что очень важно как для представителей партий, так и для членов облизбиркома. Теперь мы широко используем внедрение этой технологии, понимая, насколько она необходима в реализации заключительного этапа избирательной кампании.

Нам пришлось выстраивать практически с нуля систему связи с избирателями. Сегодня эту задачу стало решать значительно легче, в том числе за счет активного использования информационных технологий. Их эффективное применение позволяет нам уверенно стоять на позициях защиты прав избирателей. Более того, благодаря электронному ресурсу участие в политической жизни стало возможным для тех, кому раньше это казалось недоступным. Для людей с ограниченными физическими возможностями мы выложили в Интернете в аудиоформате всю информацию, касающуюся организации выборного процесса, обеспечения прав граждан. В 2007 году облизбиркому удалось реализовать еще один проект. Впервые в рамках сайта избирательной комиссии Ростовской области специально для слепых и слабовидящих людей на сайте www.ikro.ru создан отдельный информационный ресурс.

- Начиная с 2005 года, избирком Ростовской области применил для защиты избирательных бюллетеней специальные голографические марки, что еще сделало их более защищенными от внешнего воздействия. Это тоже наше ноу-хау, которое способствовало повышению уровня доверия избирателей.

В ходе проведения выборов в органы местного самоуправления на Дону весной нынешнего года в единый день голосования избирательная комиссия Ростовской области использовала спутниковую навигацию с применение системы ГЛОНАСС. Вся информация о передвижении автотранспорта отображалась на компьютерных картах и снимках, сделанных спутниками из космоса, что исключило даже малейшую возможность фальсификации избирательных бюллетеней. Таким образом, нами был сделан еще один шаг, направленный на повышение прозрачности выборов при помощи современных электронных технологий.

В единый день голосования, 10 октября, избирательная комиссия Ростовской области провела презентацию "избирательного участка будущего" с включением в информационный центр Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. На участке №1643 были сконцентрированы все технологические новинки, которые в скором будущем, я уверен, будут использоваться еще более широко.

- Избирательный участок №1643 в Ростове-на-Дону был буквально нашпигован технологическими разработками, в т.ч. переносными урнами для избирательных бюллетеней. Это соответственно не дает шансов кому-либо даже на малейшую попытку воздействия на результаты голосования. Установлены переносные урны с использованием системы ГЛОНАСС/GPS-мониторинга голосования вне помещения избирательного участка. На данном избирательном участке мы также представили еще одну нашу доморощенную разработку - компьютерный программный ресурс, размещенный на сайте облизбиркома, интерактивный комплекс "персональный контроль". При помощи данной программы избиратель получает информацию о том, внесен ли он в список избирателей и месте своего голосования.

Данный участок для голосования кроме всего прочего оборудован комплексом обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), а также местами для голосования людей с ограниченными возможностями. Установлены специально изготовленные кабины для голосования с применением азбуки Брайля". Veb-камера, установленная на избирательном участке, позволяет избирателям наблюдать за ходом голосования через Интернет. Таким образом, отвечая на поставленный Вами вопрос о том, чтобы исключить возможность человеческого влияния на подсчет голосов, могу с полной уверенностью сказать, что используемые на избирательном участке будущего ноу-хау, делают совершенно невозможным искажение результатов воли избирателей.

- Первое. Осуществлялся, пожалуй, наиболее тщательный контроль деятельности участковых избирательных комиссий. Все семь региональных отделений политических партий предложили кандидатуры в состав участковых избирательных комиссий. И все они были включены в состав комиссий, ни одному не было отказано. Так что в участковых избирательных комиссиях почти половина членов комиссий с правом решающего голоса - 42,98% представители политических партий. К этому надо добавить почти пять тысяч членов участковых избирательных комиссиях с правом совещательного голоса, назначенных политическими партиями и кандидатами, то есть по семь человек на один избирательный участок.

Другой особенностью этих выборов в Ростовской области являлось беспрецедентное число использования избирательными комиссиями новых избирательных технологий и технических средств, позволяющих выборы сделать более открытыми, гласными, повысив доверие избирателей.

На двухстах избирательных участках установлены и задействованы четыреста КОИБов - это более чем 25% избирательных участков Ростовской области. В Ростове установлено 200 КОИБов на 100 избирательных участках. Возможность использования этого ресурса нам представилась благодаря прямой поддержке губернатора области Василия Юрьевича Голубева.

Помимо КОИБов на выборах использовалось 982 полупрозрачных ящика для голосования, соответствующих новым нормативам Центральной избирательной комиссии.

С двадцати шести избирательных участков области осуществляется онлайн-трансляция хода голосования и процедуры подсчета голосов избирателей в сети Интернет на сайте комиссии, в Ростове - с одиннадцати избирательных участков. Замечаний и жалоб с этих избирательных участков не поступило. Наглядное подтверждение необходимости использование в организации выборного процесса новейших электронных технологий. 

Более того, на сайте комиссии избиратель мог узнать, будут ли на его избирательном участке использоваться КОИБы и вебкамеры, с помощью поисковой системы "Персональный контроль" проверить себя в списке избирателей и где размещен его избирательный участок, увидеть даже фотографию своего избирательного участка. Это тоже ноу-хау ростовских разработчиков выборных электронных технологий.

Впервые в Ростовской области и в России в порядке эксперимента на пятнадцати избирательных участках была применена система ГЛОНАСС /GPS-мониторинга голосования вне помещения избирательного участка. Жалоб о ходе голосования вне помещения для голосования с этих участков не было.

- Жители донской земли - люди, в большинстве своем, активные и неравнодушные. Они с пристальным вниманием следят за предвыборной борьбой. Каждый из них имеет свое мнение в отношении того или иного кандидата, политической партии. Мы воспринимаем это как огромную поддержку в нашей работе. Именно вольный дух донского казачества, присущий Ростовской области, помогает избиркому Ростовской области быть в числе первых не только в организации избирательного процесса, но и в формировании электоральной культуры наших граждан, повышении их общественной активности. С этой целью стремимся внедрять инновационные проекты. Современные технологии обеспечивают поддержку демократии на Дону. Их применение стало сегодня основным принципом работы избирательной комиссии Ростовской области.