Верховный суд Северной Осетии, который возглавляет судебную систему республики, рассматривает дела первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. О структуре и особенностях работы ведомства, о самых резонансных процессах и влиянии на состав преступлений сложной экономической ситуации в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал председатель Верховного суда Северной Осетии Бек Магометов.
- Бек Ахурбекович, какова структура Верховного суда Северной Осетии?
- Судебную систему республики возглавляет Верховный суд, в чью структуру входят две судебные коллегии по гражданским и уголовным делам, где вместе с председателем работают на сегодняшний день 38 судей. В целом, в республике функционируют 11 районных и городских судов, в которых работают 96 федеральных судей. Также сформированы 35 участков мировых судей.
- Можно ли выделить какие-то ключевые направления в работе суда за последнее время?
- Суд – это своеобразный барометр общества, потому что любые процессы, происходящие в нем, проявляются в судах. Например, в ситуации финансового кризиса резко увеличивается количество дел о взыскании кредитов, микрофинансирование в прошлом году стало каким-то бичом, потому что люди оказались не в состоянии погасить долговые обязательства. Проблемной остается сфера ЖКХ, задолженности по коммунальным платежам, иски к управляющим компаниям.
Мы регулярно проводим мониторинги, обобщения судебной практики, чтобы выявить наиболее острые направления работы, выработать единую правоприменительную практику.
- Какие наиболее резонансные дела были на рассмотрении республиканских судов в последнее время?
- Недавно в Верховном суде закончилось рассмотрение апелляционных жалоб активисток общественной организации "Голос Беслана", до этого широко освещалось в СМИ выдворение из страны гражданки США, было еще решение по территории, прилегающей к памятнику архитектуры - Дзивгисской крепости.
Это те из дел, которые на слуху. Но у нас нет особого или, тем более, предвзятого отношения к тем или иным делам. Иногда больше может затронуть, казалось бы, простое дело о разделе имущества внутри семьи.
- Какие категории дел сегодня преобладают в судах?
- Почему-то бытует мнение, что в судах занимаются только уголовными делами. Но это далеко не так. Основная нагрузка на суд идет по гражданским и административным делам.
По первой инстанции - это установление размера кадастровой стоимости земельного участка, микрозаймы, дела о признании права собственности на самовольно возведенные строения, о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности и многое другое.
- Суды придают большое значение своевременному рассмотрению судебных дел, то есть жестким срокам, установленным законом. Как это отражается на качестве выносимых решений?
- Установленные законом сроки для рассмотрения дел не должны влиять на качество отправления правосудия. Каждое дело требует от судьи тщательной подготовки и организационного обеспечения рассмотрения. Можно сказать, что, соблюдая правила, судья сможет любое дело рассмотреть в срок и при этом примет правосудное решение.
Мы проводим еженедельный мониторинг сроков и качества рассмотрения дел. Естественно, не может быть все абсолютно гладко, это ведь живой процесс. Но могу сказать с уверенностью, что за последние годы у нас не было откровенно вопиющих случаев судебной волокиты и, тем более, неправомочных решений.
В прошлом году только мировыми судьями было рассмотрено боле 58,5 тыс. гражданских исков, в том числе с удовлетворением требований 56 тыс. 890 дел - то есть почти 98%. Исхожу из того, что вряд ли при выигрыше сторона негодует. По районным судам картина примерно такая же. Это по гражданским делам.
Поэтому считаю, что мнение об общем недовольстве судами - это бытовая обывательская точка зрения не во всем и всегда, как мы знаем, верная. Ведь те, кто доволен, очень редко публично благодарят суд.
- Какие ошибки чаще всего делают граждане, обращаясь в суд за защитой своих нарушенных гражданских прав?
- Не соблюдают досудебный порядок урегулирования. Часто подают неграмотные, плохо составленные иски. Не обращаются за квалифицированной юридической помощью к профессиональным юристам. Грамотный подход очень важен, исковое заявление должно быть правильно составлено. Чем правильнее это сделано, тем быстрее может быть рассмотрено дело. К сожалению, сейчас мы возвращаем исковые заявления в большом количестве именно по процессуальным основаниям. Большую часть их мы вынуждены оставлять без движения.
- Как Вы считаете, суд присяжных усложняет или упрощает работу судьи?
- Существование суда присяжных говорит о высокой демократизации общества и правосудия. Задача суда присяжных - определить виновность или невиновность лица, исходя из тех доказательств, которые представляют стороны процесса. Оценить не с юридической точки зрения, а с точки зрения житейского опыта, морали, мудрости. А юридическую оценку, то есть само наказание, определяет суд. Высказываю общую точку зрения, что многое зависит от образовательного и интеллектуального уровня суда присяжных, от эмоционального состояния. Эмоциональность защиты или обвинения может очень сильно повлиять на мнение присяжных. В этом есть и положительные, и отрицательные стороны.
У нас в республике уже есть наработанная судебная практика функционирования суда присяжных. В целом его работа оценивается как положительная.
- Почему, по вашему мнению, у граждан существует стойкое убеждение о "закрытости" судебной системы – как в плане формирования судейского корпуса, так и деятельности по отправлению правосудия?
- Судебная система – одна из самых открытых. А если говорить о сообществе, то оно закрыто немногим более, чем любое другое сообщество, например, врачи или учителя. Если ты в профессии, то, естественно, формируется определенное профессиональное сознание.
Закрытость может проявляться еще и, например, в условиях достаточно плотного общества, как, скажем, в нашей республике, где все друг друга знают и есть вероятность близко общаться с людьми, которые будут иметь какое-то отношение к рассматриваемому делу. На этот случай есть процедура отвода судьи. Поэтому судье приходится быть собранным не только в профессиональной деятельности, но и в обыденной жизни. Мнение о закрытости ошибочно.
- Судебная реформа идет в стране на протяжении уже многих лет. В чем причины такого длительного реформирования?
- Я полностью солидарен с председателем Верховного Суда России Вячеславом Лебедевым: "Совершенствование законодательства будет продолжаться столь долго, сколько будет развиваться само общество".
Мне кажется, не надо ограничивать какими-то временными рамками процесс улучшения. За годы судебной реформы сделано так много, что сегодня не каждый может и вспомнить, как было до ее начала. В каком состоянии находились суды, когда не было финансирования на канцтовары, не говорю уже о помещениях судов, которые в некоторых регионах страны размещались чуть ли не в амбарах, из-за отсутствия социальных гарантий и защит была большая текучка кадров. Нестабильность законодательства негативно сказывалась на правоприменительной практике.
Сегодня совсем другая, разительно другая ситуация. Суд независим и представляет собой реальную действующую ветвь власти.
- Бек Ахурбекович, какие новации ожидают судебную систему? Что обсуждалось на прошедшем Всероссийском съезде судей?
- Обсуждались вопросы повышения качества правосудия, организационного обеспечения судебной деятельности, оптимизации судебной нагрузки, информатизации судов. Верховный Суд РФ инициирует рассмотрение введения категории "уголовного проступка" за преступления небольшой тяжести. То есть если гражданин впервые совершил преступление небольшой тяжести и не представляющее большой общественной опасности, то достаточно наказать его в административном порядке, а если такое правонарушение будет совершено повторно – тогда будет возможность привлечь его к уголовной ответственности.
Кроме того, речь шла о реализации предложений по совершенствованию электронного правосудия и созданию единых информационных баз судов, совершенствования института досудебного рассмотрения споров, введения коллегий присяжных в районных судах.
Идет активная работа внутри судейского корпуса. На повестку съезда судей были вынесены несколько вопросов, касающихся назначения судей, судейского статуса и привлечения их к дисциплинарной ответственности, противодействия коррупции, предотвращения конфликта интересов и повышения уровня безопасности судебной деятельности.
Съезд проводится раз в четыре года, это значительное профессиональное событие. Была проведена большая работа, множество дискуссий. Но главное, что все это проходит в открытом для общества режиме, и граждане могут не просто наблюдать, но и участвовать в процессе реформирования суда. Ведь в конечном итоге вся наша работа направлена на защиту интересов каждого гражданина.