Грузинский ВИЗов

Interfax-Russia.ru – Грузия установила безвизовый режим для жителей Северного Кавказа. Россия оценила это как провокацию.

Широкий жест гостеприимства О предстоящей отмене виз для граждан России, проживающих в Дагестане, Карачаево-Черкессии, Ингушетии, Чечне, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии и Адыгее, сообщила журналистам 11 октября замглавы МИД Грузии Нино Каландадзе. "Это решение - часть либерализации нашей политики, а также следствие открытия КПП "Казбеги - Верхний Ларс". К тому же у граждан названных субъектов есть определенные коммерческие интересы в Грузии, часть желает получить образование в Грузии, поэтому отмена визового режима для них активизирует контакты с Северным Кавказом", - сказала Каландадзе. Замглавы МИД Грузии пояснила, что российские жители Северного Кавказа уже через две недели смогут свободно въезжать в Грузию и находиться на территории республики без визы в течение 90 дней. Не так поняли… Уже на следующий день последовала реакция российского министерства иностранных дел и ряда высокопоставленных чиновников. Так, глава российского МИДа Сергей Лавров назвал действия Грузии очередным пропагандистским шагом. Правда, довольно дипломатически назвал. "Такого рода вещи в рамках отношений, которые приняты между цивилизованными партнерами, принято обсуждать на взаимной основе. А в том виде, как это, судя по всему, предстоит сделать, это больше напоминает очередной пропагандистский шаг", - заявил Лавров на пресс-конференции в Москве. Зато в аппарате полпреда президента России в СКФО оценку действиям Грузии дали более определенную. "Как можно комментировать решение Саакашвили (президент Грузии Михаил Саакашвили - ИФ)? С нами никаких переговоров не велось. И вообще, это можно рассматривать не иначе, как провокацию", - заявил заместитель полпреда президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Аркадий Еделев. А член Национального антитеррористического комитета, глава Кавказской комиссии, первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин и вовсе заявил "Интерфаксу", что Грузия подобным шагом фактически оказывает пособничество международному терроризму. "Такое решение расценивается как полный бред и полная глупость со стороны грузинских властей, и этим решением, видимо, преследуется цель - обеспечить упрощение контактов бандподполья на Северном Кавказе с грузинским бандподпольем и грузинской официальной политикой", - заявил Торшин. Он также добавил, что грузинскому руководству, видимо, "понадобилось открывать как можно больше дырок на своей границе, чтобы поставщики денег, взрывчатки, оружия шастали бы из России в Грузию и обратно, а кто-то бы ходил туда (в Грузию) из Северного Кавказа зализывать раны". "По сути, официальный Тбилиси решил поделить граждан РФ на "чистых" и "нечистых" - то есть на тех, кого можно пускать по прописке, и тех, кого нельзя", - заметил вице-премьер и добавил, что подход Грузии его удивляет, поскольку он абсурден, и "подобной практики нет нигде в современном мире". Ответ Грузии не заставил себя ждать. В тот же день 12 октября глава грузинского МИД Григол Вашадзе собрал пресс-конференцию и довел до журналистов позицию руководства страны. Прежде всего, оказалось, что Грузия решила не ждать с отменой виз две недели, как это было обещано днем раньше, а вводит безвизовый режим уже с 13 октября. Далее, комментируя высказывание Сергея Лаврова, Вашадзе заявил: "Решение властей Грузии не является ни пропагандой, ни провокацией. Это очень хорошо продуманный шаг, который служит жизненным интересам жителей Северного Кавказа". Министр подчеркнул, что отмена виз носит гуманитарный характер и в конечном итоге служит интересам как России, так и Грузии. "Власти России заявляют, что заинтересованы в добрососедских отношениях с Грузией, а введение безвизового режима для граждан РФ - жителей республик Северного Кавказа служит этой задаче", - отметил Вашадзе. Что касается претензий по поводу по поводу того, что решение Грузии не было согласовано с Россией и является односторонним, Григол Вашадзе напомнил: Грузия является суверенным государством и сама решает, какой визовый режим устанавливать гражданам других стран. Если Россия посчитает необходимым, она может остановить на границе россиян, желающих попасть в Грузию без визы. Но тогда это уже будут не проблемы Грузии. Путь к свободе из резервации? Вместе с тем глава МВД Грузии открыто и ясно обозначил конкретные цели, которые преследует руководство его страны. "Граждане Северного Кавказа были в резервации, в которой Российская Федерация постоянно осуществляет вражескую пропаганду против Грузии и доказывает местному населению, что наша страна на пороге гибели, и здесь нет никакой светлой точки. Для того чтоб эти люди смогли увидеть демократические реформы в стране, которая вышла из СССР, и то, как можно реформировать правоохранительные органы таким образом, чтобы из коррумпированных группировок эти ведомства превратились в часть общества, население Кавказа должно иметь возможность пересечь границу России и Грузии", - заявил Вашадзе. Сейчас, подчеркнул он, большинство жителей Северного Кавказа практически не имеет возможности побывать в Грузии и отсечено от этой страны, хотя и живет в непосредственной близости от Грузии. В настоящее время россияне могут получить грузинскую визу на пограничных пунктах Грузии. Исключение составляет лишь КПП "Казбеги – Верхний Ларс" на российско-грузинской границе. Напомним, что после скандала с арестом в Тбилиси и Батуми российских офицеров по обвинению в шпионаже наша страна закрыла КПП "Верхний Ларс". Однако таким образом существенно пострадали интересы Армении – стратегического союзника России, сухопутная связь с которым проходит через территорию Грузии. По просьбе Армении Россия в мае этого года открыла таможенный терминал "Верхний Ларс". Правда, Москва настояла на особом статусе этого терминала. В отличие от всех остальных пропускных пунктов на российско-грузинской границе Грузия не имеет права выдавать здесь россиянам свои визы. Для того чтобы выехать в Грузию, жители Северного Кавказа должны получить визу в Москве в посольстве Швейцарии в секции интересов Грузии. Разумеется, для многих жители Северного Кавказа это является непреодолимым препятствием для посещения Грузии. "Жители Северного Кавказа хотят отдыхать, учиться в Грузии, но им не дается такая возможность", - подчеркнул Григол Вашадзе и отметил, что отмена виз носит гуманитарный характер, а также направлена на то, чтобы показать достижения Грузии жителям Северного Кавказа. Главу МИД поддержала на брифинге и пресс-спикер президента Грузии Манана Манджгаладзе. "Жители северокавказских республик вынуждены были отправляться в Москву за получением грузинской визы в швейцарском посольстве, тогда как из каждой из этих республик до ближайшего пограничного пункта, к примеру, до погранично-пропускного пункта "Верхний Ларс" нужно ехать максимум два-три часа", - заявила она. Пресс-спикер также сделала акцент на том, что введение безвизового режима для жителей северокавказских республик России поможет углублению диалога между кавказскими народами. Манджгаладзе напомнила, что 23 сентября президент Грузии Михаил Саакашвили выступил на Генеральной ассамблее ООН с инициативой о создании единого Кавказа, и безвизовый режим с Грузией является реальным шагом для достижения этой цели. Такое признание дорогого стоит. Достаточно вспомнить о том, что именно во время своего получасового выступления на Генассамблее ООН грузинский президент выдвинул идею о создании "единого, свободного и стабильного Кавказа", причем имея в виду и северокавказские республики России. Правда, Саакашвили оговорился: его предложение не направлено против кого бы то ни было, и Грузия не призывает изменять границы. Однако в речи президента акценты были расставлены более чем ясно. Он призвал международное сообщество заняться поддержкой безопасности на всем Кавказе, практически вмешиваясь во внутренние дела России. "В человеческом и культурном плане не существует разделения между Южным и Северным Кавказом. Есть единый Кавказ, который принадлежит мировой цивилизации и Европе", - заявил Саакашвили. Вот так просто. Кавказ принадлежит миру и Европе, а не какой-то там России. При этом грузинский президент недвусмысленно изложил свою трактовку истории региона. В его видении она выглядит так: некие "внешние силы" нередко использовали разногласия кавказских народов для того, чтобы установить здесь свою власть и еще больше разделить родственные этносы. И вот ныне, наконец, пришло время для объединения в борьбе против тех, кто пытается силой держать этот регион под контролем. Чтобы суть его выступления была доступна всем, грузинский лидер предупредил: даже во время его нынешнего выступления с трибуны ООН на Кавказе окапываются или передвигаются тысячи танков, военных машин и ракетоносителей. "Они одержат победу, если мы будем оставлены сами по себе, изолированными друг от друга. Но если каждый из нас возьмет за руку соседа, если десятки миллионов безоружных людей встанут плечом к плечу, по точному подобию Кавказских гор, в этом случае никакая зверская сила не пробьет эту цепь пробужденных духом людей и не сумеет заглушить их жажду свободы", - заявил Саакашвили. Разумеется, рассуждения о "зверской силе" и России, которая во что бы то ни стало решила "уничтожить грузинскую лабораторию политических, экономических и социальных реформ", были подслащены заверениями в том, что инициативы грузинского президента направлены исключительно на создание мирного, стабильно развивающегося Кавказа, и объединение региона должно начаться с совместных проектов в области энергетики, образования, культуры, строительства гражданского общества. Саакашвили даже призвал присоединиться к процессу Россию. Правда, сделал это с присущей ему оригинальностью. "Либо вы принимаете участие в текущей трансформации в нашем общем регионе, либо это преобразование произойдет без вас", - заявил он. Вызов брошен Уже в своей речи на Генассамблее президент Грузии особо подчеркнул: налаживанию межкавказских отношений и человеческого общения в данный момент мешают границы и танки на пропускных пунктах. Отмена виз для жителей Северного Кавказа в этом смысле действительно может рассматриваться как своего рода провокационное решение. На это, в частности, обратил внимание эксперт московского центра Карнеги Алексей Малашенко в интервью Русской службе Би-би-си. "Это чисто политический ход, который является свидетельством того, что Грузия, во-первых, хочет пощекотать нервы России и заодно подтвердить, что это достаточно демократичное государство, которое готово идти на какие-то уступки жителям соседнего государства", - сказал Малашенко. Однако решение Тбилиси, по мнению Малашенко, вряд ли принесет пользу жителям северокавказских республик. "Для того населения, которое там проживает и которое теоретически могло бы эту границу перейти, – это не имеет никакого значения. Их просто не пустят с российской стороны", - пояснил эксперт. Совершенно очевидно, что именно на это и рассчитывают грузины. Таким образом, они выигрывают важные политические очки. Выходит, что "демократическая Грузия" заботится о российских гражданах, а "злобная тоталитарная Россия" всячески препятствует контактам своих граждан с соседней страной, поскольку та более привлекательна, свободна и развита. В то же время, как сообщил Interfax-Russia.ru политолог Юга России Владимир Кобякин, ситуация с грузинскими визами напоминает отношения России и Евросоюза, касающиеся отдельных приграничных территорий. Например, жители приграничных территорий (например, Калининградской области) имеют поблажки для получения виз. Например, петербуржцы без особых проблем получают Шенгенскую мультивизу через посольство Финляндии как жители приграничного региона. Петербуржцы нередко отправляются на выходные в Финляндию за покупками. После первого въезда в Финляндию они могут посещать любую из стран Шенгена, и все это по отношению к другим россиянам выглядит как определенная "дискриминация". А вот в 2008 году уже сама Россия разрешила безвизовый въезд для "неграждан" Прибалтики – то есть ограниченной категории жителей сопредельных стран. И никто по этому поводу не возмущался. "Самое разумное в этой ситуации - принять вызов и не препятствовать свободному перемещению жителей Северного Кавказа, - считает Кобякин. – Это, помимо всего прочего, подстегнет власти региона и страны к скорейшим преобразованиям в северокавказских республиках. Ведь их население действительно будет сравнивать уровень жизни и развития в Грузии и у себя на родине". Кроме того, убежден эксперт, России придется пойти на такой шаг. Ведь если северокавказцев не станут пропускать через КПП "Верхний Ларс", это может повредить не только имиджу России, но и ее политико-экономическим интересам. Грузия в ответ вполне может закрыть свою границу с Арменией. А это уже серьезный удар по российско-армянскому стратегическому сотрудничеству. Так что нынешняя грузинская инициатива – действительно вызов России. Однако главная его цель - продемонстрировать подлинные или мнимые преимущества Грузии и большую привлекательность этой страны для жителей Северного Кавказа по сравнению с Россией. России остается одно доказать обратное. Но для этого ей надо принять этот вызов. Обозреватель Александр Сидоров