Национал-радикалы Северного Кавказа: новый виток

Interfax-Russia.ru - К концу лета 2011 года, на фоне продолжающейся борьбы с религиозным экстремизмом на Северном Кавказе, о своем существовании в этом регионе напомнила еще одна сила, о которой в последнее время как будто подзабыли – так называемые национальные радикалы.

"Локомотивом" национальных радикалов выступила общественная организация "Совет старейшин балкарского народа", заявившая протест по поводу своего невключения в Общественный совет при президенте Кабардино-Балкарии, а также выступившая с рядом интересных законодательных инициатив.

Совет старейшин балкарского народа возник в 2006 году, на переломном моменте балкарского национального движения. Балкарские активисты, как и кабардинские, играли заметную роль в общественной жизни КБР в первой половине 90-х годов, когда всерьез обсуждался вопрос о разделе региона на Балкарию и Кабарду. Однако ближе к нулевым наиболее видные национальные общественники постепенно стали переходить на позицию диалога с республиканской властью, и национальная тематика занимала все более скромное место в региональной повестке дня. Эта картина, впрочем, сложилась не только благодаря естественному ходу вещей. В 1993-96 годах против ряда национальных общественных организаций КБР развернули активность силовые органы: были и обыски, и фактические запреты на печатание газет. Парадокс ситуации заключается в том, что некоторые из нынешних лидеров Совета старейшин балкарского народа (ССБН) в то время работали на высоких должностях в местном МВД. Более того, в республиканских СМИ неоднократно звучали намеки на то, что некоторые "старейшины" сами имели отношение к "зачисткам", которые некогда силовики проводили против балкарских активистов.

Как бы то ни было, выход на авансцену ССБН в середине 2000-х происходил уже в совершенно иной реальности. Тема раздела региона ушла в прошлое, вместо нее в центре внимания оказались земельные конфликты, начавшиеся после принятия в феврале 2005 года двух республиканских законов, устанавливающих статус и границы муниципальных образований. Эти законы вызвали долгую эпопею споров между национальными общественниками, согласительных процедур, митингов, дискуссий в прессе и на открытых площадках. Речь шла в первую очередь о горных пастбищах, на право пользоваться которыми претендовали как горные балкарские, так и равнинные кабардинские села. В конце концов, в июне 2011 года парламент Кабардино-Балкарии принял закон, разрубивший этот "гордиев узел": отгонные пастбища были объявлены республиканской собственностью, право их использования, на основе аренды или безвозмездного пользования, признается за всеми хозяйствами республики. По большому счету, с принятием этого закона "земельный вопрос" в значительной мере оказался закрыт. По крайней мере, это можно предположить исходя из того, что в июле ССБН неожиданно сменил тему своих публичных заявлений, перейдя с земли к более широким политическим вопросам.

Нежелание республиканской власти включить представителей ССБН в сформированный только что Общественный совет некоторые в республике объяснили тем, что администрация КБР решила опираться на противоположный, "конструктивный" фланг балкарского движения, чьи представители в совет включены были..

ССБН пытался это решение опротестовать, но безрезультатно. Параллельно "старейшины" выступили с инициативой новой конституции КБР, проект которой официально зарегистрирован в Парламенте и должен пройти процедуры рассмотрения, предписанные региональным законодательством. Пока никто из политиков по поводу этого проекта не высказался, но в публичном пространстве, в том числе в интернете, обсуждение уже развернулось. Самый большой интерес вызвала содержащаяся в нем идея национального паритета: в проекте предусмотрена ротация кабардинцев и балкарцев на должности главы региона, а также равное представительство этих двух народов в республиканском парламенте. Проблема в том, что в КБР, помимо двух "титульных" народов, по данным переписи 2002 года, живут также русские (почти четверть населения, то есть вдвое больше, чем балкарцев), осетины, турки-месхетинцы и другие. И предложение законодательно поместить все эти народы "за бортом" национального паритета вызывает недоуменные вопросы.

Как бы ни пошла дальнейшая дискуссия по данной теме, очевидно, что радикальные национальные организации на сегодняшнем Кавказе не прекратили свое существование. При всей ограниченности поддержки "национал-радикалов", без внимания к их инициативам трудно прогнозировать риски, имеющиеся сегодня в регионах Северо-Кавказского федерального округа.

Обозреватель Игорь Боков (Нальчик)