Interfax-Russia.ru - Госдума разрешила размещать в частных сочинских олимпийских объектах казино. Игорная зона появится и в Крыму.
Госдума РФ на заседании 4 июля приняла во втором и третьем чтениях закон о создании игорных зон в Крыму и в Сочи. Закон принят под названием "О внесении изменений в федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ".
Действующим законом предусмотрено создание игорных зон на территории Алтайского, Краснодарского, Приморского краев, Калининградской области. В новой редакции этот перечень дополняется Крымом. "Границы игорной зоны на территории республики Крым определяются органами исполнительной власти республики", - говорится в документе.
Кроме того, в документе прописывается, что организаторами азартных игр могут выступать юрлица, которые будут осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, созданной в границах земельных участков, предоставленных для размещения олимпийских объектов федерального значения. Впрочем, речь идет лишь об объектах, финансирование и строительство которых не велось за счет бюджета или средств "Олимпстроя".
Границы игорной зоны на территории Краснодарского края будет определять правительство РФ в границах этих земельных участков на основании предложений региональных властей, которые они внесут в правительство.
Накануне поправки, разрешающие размещение объектов игорного бизнеса в частных олимпийских объектах, построенных не на бюджетные средства, поддержал комитет Госдумы РФ по экономической политике. Причем, как рассказали "Ведомостям" источники, знакомые с ситуацией, за создание игорной зоны в Сочи члены комитета проголосовали единогласно.
Как следует из поправок, еще одна игорная зона в Краснодарском крае - в Анапе - должна быть ликвидирована, сообщил изданию федеральный чиновник. По его словам, формально поправка внесена депутатом, чемпионом мира по шахматам Анатолием Карповым, однако фактически ее инициатор – правительство.
Доклад с предложением о создании игорной зоны в Сочи вице-премьер Дмитрий Козак направил президенту РФ Владимиру Путину в начале июля. "Если думский комитет подержал поправку про Сочи, значит, пришел сигнал из администрации, что идея правительства поддержана", - считает чиновник.
По словам пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова, президент действительно давал поручение правительству проработать вопрос об открытии игорной зоны в Красной Поляне, но о каких-либо решениях Пескову неизвестно.
Вместе с тем, еще до сочинской Олимпиады глава государства высказывался против создания в Сочи игорной зоны. "Мы договорились о том, что у нас есть игорная зона на границе между Ростовской областью и Краснодарским краем, и потом пошли на то, чтобы разрешить выйти даже на берег Черного моря. Создавать в этом же регионе еще одну зону, на мой взгляд, нецелесообразно, несмотря на то, что это облегчило бы вопрос возврата средств инвесторам", - заявлял Путин на встрече с представителями общественного совета по подготовке Зимних Олимпийских игр.
Свою позицию президент объяснял тем, что в игорных зонах "появляется определенный контингент", что лишило бы шанса семьи со средними доходами приезжать в Сочи с детьми на семейный отдых.
О том, что в Сочи не планируется создавать игорную зону, в начале года говорил и вице-премьер Дмитрий Козак. "Очень не хотелось бы превращать туристический, спортивный центр (он все-таки со спортивным уклоном) в место для азартных игр", - заявлял он в интервью телеканалу "Россия-24".
Против идеи создания в горном кластере Сочи игорной зоны выступал и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. "Я считаю, что мы сделали прекрасный горнолыжный центр для того, чтобы там отдыхали и наши граждане, и иностранцы. Туда не нужно тащить игорную зону. Это специфические виды досуга, они не совсем сочетаются", - заявлял премьер уже после окончания Олимпиады.
Теперь же, как утверждают источники "Ведомостей", у правительства есть понимание, где должна быть расположена игорная зона. Как рассказывают два федеральных чиновника, Козак предложил Путину открыть зону на территории комплекса "Горная карусель" в поселке Эсто-Садок Красной Поляны. Сотрудник администрации президента также подтверждает, что игорная зона, скорее всего, появится в "Горной карусели".
Комплекс "Горная карусель" принадлежит ОАО "Красная Поляна", 92% которого владеет Сбербанк. Комплекс состоит из одноименного горнолыжного курорта, а также жилой и коммерческой недвижимости общей площадью свыше 600 тыс. кв. м - проект "Горки город".
После Олимпиады, рассказывает федеральный чиновник, "Горки город" превратился в каменную пустыню: "Если в "Розе Хутор" даже летом отдыхает примерно 2 тыс. человек, то в "Горки городе" пусто". Так что для Сбербанка, считает собеседник "Ведомостей", игорная зона - единственная возможность спасти проект.
Поскольку поправки позволят правительству разрешать азартную деятельность на территории любых частных олимпийских проектов, федеральный чиновник не исключает, что право открывать казино получит не только Сбербанк, но и другие инвесторы. Причем, по его мнению, между ними начнется борьба за право получить у правительства разрешение на игорную деятельность.
В частности, кроме Сбербанка, жилую и коммерческую недвижимость строили в Сочи к Олимпиаде в больших количествах "Роза Хутор" (была специально создана для строительства горнолыжного курорта в Сочи), Газпром, структуры Олега Дерипаски и Виктора Вексельберга.
По мнению совладельца "Оскар ярд кэпитал" Юрия Красовского, создание игорной зоны в Сочи - логичное решение: это привлечет туристов в межсезонье и увеличит доходы региональных и местных бюджетов.
Именно поэтому, считает он, правильно разрешить азартные и в Анапе, и в Крыму, и в Сочи - казино не будут конкурировать друг с другом. "Скорее всего, инвесторам будет очень интересно работать в Сочи - там есть готовая современная инфраструктура, но многое будет зависеть от количества лицензий на открытие казино: чем их будет меньше, тем более серьезные компании удастся привлечь", - объясняет Красовский.
Кроме того, убежден Красовский, необходим отдельный федеральный орган, который бы регулировал работу, создавал понятные правила - это важно для крупных инвесторов, вопросов фондирования и т.д.
Обозреватель Анастасия Николаева
Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook"