Interfax-Russia.ru – Часть депутатов горсобрания Элисты не согласилась с кандидатурой избранного врио сити-менеджера и выбрала другого кандидата, после чего штурмом попыталась взять здание мэрии.
На очередном голосовании в феврале 2011 года новым и.о. главы мэрии Элисты (Республика Калмыкия) стал Николай Андреев. Однако на этом посту он не провел и месяца – депутаты Элистинского горсобрания посчитали, что избранный и.о. сити-менеджера не соответствует федеральному и местному законодательству "в части квалификационных требований к стажу работы по специальности" и освободили его от должности уже в марте 2012 года. В тот же день новым и.о. главы администрации назначили "временно безработного " Церена Денисова, за которого проголосовали 16 из 22 парламентариев. Но и Денисов пробыл на этом посту не долго – уже в апреле он написал заявление с просьбой освободить его от занимаемой должности по собственному желанию.
Преемника Денисова должны были выбрать с помощью конкурса, для чего сформировали конкурсную комиссию "с целью отбора наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональные знания, опыт руководящей работы, способных по своим личным и деловым качествам осуществлять руководство мэрией города Элисты".
Спустя несколько дней комиссия остановила свой выбор на двух кандидатах – руководителе крупной торговой организации Элисты Мингияне Яшаеве и начальнике одного из местных охранных предприятий Сергее Чи-Жо-Одо. Решение оставалось за членами элистинского горсобрания, которые должны были утвердить кандидатуру сити-менеджера 26 апреля на 33-ей внеочередной сессии представительного органа.
Однако такое решение не устроило часть депутатов Элистинского горсобрания (ЭГС), и они решили провести повторное голосование.
Претворить идею в жизнь оказалось легко – утвердить нового сити-менеджера должны были в понедельник 23 апреля, поэтому внеочередное голосование устроили в пятницу 20 апреля. Депутаты, которых не устраивал ни один из выбранных кандидатов, приняли досрочную отставку и.о. главы мэрии Элисты Церена Денисова, собрали новую комиссию и временно назначили на освободившуюся должность Артура Дорджиева, который, кстати, был одним из кандидатов на пост и.о. сити-менеджера, но не был выбран первой комиссией.
Такой ход событий председатель горсобрания Эрдни Шогджиев назвал нелегитимным, поскольку решение было принято неофициально.
"В 11 часов дня группа депутатов взломала дверь в приемную ЭГС, когда все сотрудники аппарата горсобрания, включая меня, были на субботнике. В кабинете заместителя председателя ЭГС в присутствии председателя Народного Хурала (парламент - ИФ) республики Анатолия Козачко они провели "сходку". Иначе как заговором, попыткой захвата власти это мероприятие не назовешь, – сообщил агентству "Интерфакс-Юг" председатель горсобрания Элисты.
"Мною подготовлены письма в соответствующие правоохранительные органы, я уведомил куратора республики в администрации президента РФ Владимира Мартынова о произошедшем событии. Также с нашей стороны последует очередное открытое обращение к избранному президенту России Владимиру Путину о ситуации с местным самоуправлением в столице Калмыкии. Я считаю, что действия группы депутатов противоречат уставу города Элисты, и проведенные ими заседания, как и принятые на них решения, нелегитимны", - заявил Эрдни Шогджиев.
В то же время, один из членов группы, сменившей и.о. главы мэрии, депутат Элистинского горсобрания Олег Цеденов убежден, что принятое ими решение законно. Он пояснил, что на пятничном заседании присутствовало 15 из 24 депутатов (то есть, большинство), они отменили решение ранее созданной комиссии и создали новую, в которую вошли четыре человека. Комиссия приступит к работе, когда информация о ее создании будет опубликована в официальной городской газете. После будет вновь объявлен конкурс на освободившееся кресло сити-менеджера Элисты. И пока кандидат не будет найден, временно исполнять его обязанности будет Артур Дорджиев.
В свою очередь, один из выбранных первой комиссией кандидатов Мингиян Яшаев рассказал, что неприятности начались сразу после того, как первая комиссия не утвердила кандидатуру Артура Дорджиева.
"Сразу же началось давление на нас со стороны администрации республики. В адрес депутатов последовали угрозы. С некоторыми депутатами пытались "беседовать" в администрации главы Калмыкии. Тем не менее, восемь наших депутатов - "единороссов" стоят на своем. Считают, что сити-менеджер должен быть выбран из двух кандидатур, утвержденных конкурсной комиссией", – рассказал "Интерфаксу" Мингиян Яшаев, отметив, что он и Сергей Чи-Жо-Одо были выбраны на законных основаниях.
На следующий день противостояние двух групп депутатов переросло в открытый конфликт, когда Артур Джиоев и его сторонники попытались войти в здание мэрии, но встретили отпор.
По словам Мингияна Яшаева, им пришлось забаррикадировать вход в мэрию, когда "Артур Дорджиев и его сторонники, при поддержке представителей республиканской администрации и полиции, попытался туда войти".
"Это тем более выглядит очень странно, поскольку власти Калмыкии хотят, чтобы нелигитимный сити-менеджер осуществлял управление городом. Более того, ряд депутатов тоже согласны с тем, что его назначение не является законным", – отметил Мингиян Яшаев.
Как позже отметили в пресс-службе городского собрания, во время "противостояния" из приемной аппарата Элистинского горсобрания похитили печати горсобрания – по данному факту следователи начали проверку, а охрана здания была усилена.
И хотя часть депутатов считала назначение новой комиссии и проведение повторного голосования незаконным, глава Калмыкии Алексей Орлов не нашел в этом решении никаких противоречий законодательству.
"Как и в любом деле в работе представительного органа местного самоуправления должны соблюдаться нормы законности. На сегодняшний день, насколько мне известно, большинство депутатов Элистинского городского собрания (15, по-моему, из 24-х) определенно высказали свое мнение", – заявил Алексей Орлов в интервью программе "Вести-Калмыкия", пояснив, что мнение меньшинства нужно принимать во внимание, но, согласно номам демократии, "меньшинство должно подчиняться большинству".
"Меня радует, что гражданская ответственность депутатов возобладала. Город устал жить в неопределенности. Я думаю, что в самое ближайшее время все нормализуется", – подчеркнул глава Калмыкии.
Несмотря на противостояние и позицию властей, 23 апреля исполняющим обязанности сити-менеджера Элисты стал Мингиян Яшаев – распоряжение об этом подписал мэр Элисты и председатель горсобрания Элисты Эрдни Шогджиев.
В тот же день состоялась первая рабочая планерка, где новый и.о. главы администрации говорил о 12 социально-важных вопросах, которые нужно решить как можно быстрее. Он объяснил, что решение до сих пор не было принято из-за бездействия представительного органа муниципалитета.
В пресс-службе городского собрания отметили, что из-за отсутствия поправок в бюджет Элисты было нарушено финансирование ряда программ, в том числе по переселению граждан из аварийного жилья, ремонту и строительству дорог, обеспечению детского питания и другим вопросам.
Казалось бы, все вопросы были улажены, и жизнь начала возвращаться в привычное русло. Но во вторник, 24 апреля, группа людей вновь попыталась взять здание мэрии штурмом.
"Делаются попытки привести в мэрию не утвержденного на должность сити-менеджера Артура Дорджиева. Он пытается незаконно ворваться в здание мэрии вместе с группой депутатов. Первая попытка штурма здания была отбита полицией", – сообщил "Интерфаксу" временно исполняющий обязанности сити-менеджера Элисты Мингиян Яшаев.
Он рассказал, что перед зданием собралось больше 100 молодых человек, внутри находится около 20 депутатов и сотрудников ведомства. Глава мэрии назвал ситуацию "близкой к критической" и не исключил, что 25 апреля сторонники Артура Дорджиева вновь попытаются захватить мэрию.
"Было сделано несколько попыток Артура Дорджиева и его сторонников попасть в здание мэрии. На пороге завязалась драка, чуть ли не резня. Они провоцировали сотрудников охраны на драку: наши стояли, они их били. Женщин-сотрудниц администрации нам удалось вывести, оградив их кордоном полиции", – заявил собеседник агентства.
Как сообщил и.о. сити-менеджера, Артуру Дорджиеву, который все это время воздерживался от комментариев, и его сторонникам было предложено отстаивать свое решение в суде, а не с помощью силы.
"Однако наши оппоненты предпочитают силовой захват власти", – подчеркнул собеседник агентства.
Оценив ситуацию, мэр Элисты Эрни Шогджиев и Мингиян Яшаев направили заявления в городскую прокуратуру, в которых говорили о противоправных действиях ряда депутатов. Кроме того, заявление в прокуратуру написал и Артур Дорджиев.
Все это время за противостоянием групп депутатов следили местные жители, которые после очередного штурма мэрии решили провести серию пикетов против "ущемления социальных, гражданских прав и свобод элистинцев, право на свободу слова и соблюдения конституционных прав граждан". Как отмечает портал Elista.org, люди обратились в городскую администрацию за разрешением провести на Пагоде семи дней пикеты 27, 28 и 30 апреля. Авторы обращения отмечают, что участие в акциях могут принять до 3 тыс. человек.
Обозреватель Татьяна Кочеткова