Директор регионального оператора капремонта в многоквартирных домах Челябинской области В.Борисов: "До 2016 года в регионе введен мораторий на начисление штрафных санкций должникам за капремонт"

- Суммы взносов стандартные, они составляют из расчета 6,4 руб. за 1 кв.м. Средняя площадь квартиры на территории Челябинской области составляет 46 кв.м. Итого получается 294 рублей. Все зависит от размера площади в собственности: чем больше вы имеете квадратных метров, тем больше получаете сумму в платежке.

- Система работает следующим образом: если до декабря 2014 года собственники не организовали собрание и не определили по своему желанию судьбу своего дома в части проведения капитального ремонта, то за них это сделали органы местного самоуправления и автоматически дом попал в так называемый "общий котел" сбора средств. Однако у собственников остается право выйти из этого "общего котла" в любое время, когда собственники дома посчитают это нужным.

По закону есть 2 схемы накопления денег на капитальный ремонт дома. Первая - это система открытия специального счета, то есть накопленные собственниками деньги тратятся исключительно на ремонт в этом доме. В этом случае жители сами определяют периодичность проведения капитального ремонта, выбирают подрядчиков, организацию, которая ведет этот счет, сами принимают выполненные работы, контролируют ход ремонта, процесс сбора средств, а также осуществляют контроль сбора средств с должников. Существует 4 типа спецсчетов. Все зависит от того, кто назначен владельцем специального счета: ТСЖ, жилищный кооператив, управляющая компания или регоператор.

Вторая схема накопления денег на капитальный ремонт дома - это "общий котел". Основная масса людей получила этот вариант по умолчанию, потому что они не провели собрание собственников до 10 декабря 2014 года. Региональный оператор является организацией, которая координирует и является заказчиком проведения ремонта на денежные средства, которые собираются в "общем котле". Этот "котел" в масштабах Челябинской области разделен на 43 маленьких "котла" - по числу 43 муниципальных образований и городских округов. То есть, например, денежные средства, собранные на территории Коркинского муниципального образования, не могут быть потрачены на территории Челябинска, и наоборот.

Есть программа, которая утверждена правительством и подписана губернатором Челябинской области, в которую включены 20 тыс. 36 домов, введенные в эксплуатацию на 1 мая 2013 года. И эти дома расставлены в очередь на 30 лет, на 5 периодов по 6 лет каждый за счет средств "общего котла".

- Мы считаем, что спецсчет является одним из самых максимально самостоятельных и ответственных способов сбора денег.

- Да, если денег не хватило, то собрали больше. Сами определили необходимость и вид работ. Отремонтировали то, что "горит". Это наивысшая степень и проявление самоорганизации и ответственности собственников. Однако нужно понимать, что спецсчет выгоден и целесообразен домам, которые имеют относительно небольшой срок службы, то есть потребности в капитальном ремонте небольшие. Но самое главное - этот дом имеет большую площадь. То есть собственники за короткое время за счет большой площади имеют возможность собрать достаточно приличную сумму денег, на которую можно провести хотя бы частичный капитальный ремонт.

По нашему убеждению, степень экономической целесообразности лежит на размере дома площадью не менее 3 тыс. кв. м. То есть домам с маленькой площадью для проведения капитального ремонта, даже выборочного, 6,4 руб. не хватит. Слишком долго копить придется.

- Есть определенный срок гарантии дома - 5 лет. И если за этот срок будут выявлены в течение 5 лет с момента ввода в эксплуатацию жилого дома конструктивные недочеты, то эта гарантия будет предъявлена застройщику, который за свои деньги устранит "брак". Но это никакого отношения к капитальному ремонту не имеет. Некоторые элементы многоквартирных домов имеют срок службы 10-12 лет, например, мягкая кровля крыши. Большинство домов, которые сдаются последние десятилетия, имеют плоские (битумные - ИФ) кровли, речь идет о панельных домах. Мы говорим о плановой системе и накоплении на капитальный ремонт.

- За неприватизированную квартиру платит муниципалитет, он вносит те же самые 6,4 руб. в "общий котел". Платеж идет за объект недвижимости, а не за человека.

- По статистике в Челябинской области собственники 1 тыс. 260 домов выбрали спецсчета, владельцами которых назначены разные организации, и мы ежедневно получаем протоколы, которые говорят, что люди переходят на "общий котел" и обратно.

- Если судом дом признан ветхо-аварийным, тогда этого дома в программе капремонта быть не может. Если он признан ветхо-аварийным сейчас, тогда собственники нам представляют документы об этом, и мы снимаем этот дом с начисления, убираем из программы капитального ремонта. То есть с собственников этого дома не будут браться платежи, и деньги на ремонт этого дома тратиться не будут. А денежные средства, собранные с этого дома собственниками, по закону могут быть потрачены на расселение жителей данного дома в другие дома, такая возможность есть.

- Платеж за капитальный ремонт привязан к объекту, он не привязан к фамилии. Поэтому накопления ведутся по объекту. Нам без разницы, кто сейчас проживает в квартире. И когда собственник будет продавать квартиру, то к тому моменту нужно избегать долгов за проведение капитального ремонта. И если до него дойдет исполнительный лист, то он вряд ли продаст эту квартиру.

- Таких прецедентов нет и не будет в ближайшее время. Потому что по решению губернатора введен мораторий до 1 января 2016 года на начисление пени должникам за капремонт. А со следующего года уже будут начисляться штрафные санкции.

- Это возможность капитального ремонта в домах с малой площадью, до тысячи кв.м., потому что они будут очень долго копить на ремонт. Представьте, даже при оплате 100% 1 тыс. кв. м этот дом будет собирать в месяц 6 тыс. 400 рублей. То есть за год они соберут всего 72 тыс. рублей. А на замену кровли крыши нужен 1 млн рублей. Это выгодно домам малой площади, а большим это невыгодно.

- В минимальный перечень работ входят замена кровли, лифт, фасад, инженерные коммуникации, ремонт цоколя и ремонт подвала. К этому списку добавили еще установку приборов учета.

- Есть программа, в которой по периодам расписаны все адреса. Каждый человек-собственник квартиры дома, который введен в эксплуатацию на 1 мая 2013 года, может найти свой адрес в этой программе. Программа разбита на 5 периодов на 6 лет. И некоторые виды работ разбиты по определенным периодам. Например, замена кровли крыши будет во втором периоде, отопление - в третьем, инженерные коммуникации - в четвертом периоде.

- Да, введена индексация платежей. В этом году собственники платят 6,4 руб., в следующем году оплата будет 6,7 руб за 1 кв.м

- В фонд Регоператора на 10 июля внесено 25% взносов. По-нашему мнению, это нормальная статистика. На сбор средств влияет несколько факторов. Первый - психологический, потому что такого платежа на территории Челябинской области не было с 2005 года. Платеж за капитальный ремонт отсутствовал 10 лет. И поэтому появление новой квитанции людей, мягко говоря, шокировало. Второй фактор - несовершенство базы данных. Мы понимаем, что 10% жителей имеют вопросы к начислениям. Именно поэтому введен мораторий на штрафные санкции, чтобы мы в оставшиеся полгода смогли урегулировать эти моменты. Третий фактор - проблемы с доставкой квитанций. Некоторые их на руки не получают.

Кроме того, есть определенная информационная недоработка. Не до всех мы донесли, что платежи делать нужно, что это федеральный закон, что Регоператор является подразделением правительства Челябинской области, что мы не частная лавочка и что деньги не пропадают. Хочу сказать, что Регоператор существует не на ежемесячные взносы собственников, что сотрудники фонда получают зарплату, а также мы покрываем свои хозяйственные расходы за счет областного бюджета.

Также хочу отметить, что пока что платежи принимают с комиссией. Без комиссии на территории Челябинской области работает небольшое количество пунктов приема. Раньше было 109, потом добавился Магнитогорский ЕРКЦ со 129 пунктами приема платежей. Комиссия иногда доходила до 40 рублей с одного платежного поручения. Есть поручение губернатора - с 1 августа в области организовать не менее 1 тыс. пунктов приема без комиссий. Фонд будет заключать договор с другими финагентами, например, с "Системой город". Бюджет области пока возьмет эту нагрузку на себя.

- Работы уже начались на половине объектов, где-то сметы готовим, где-то экспертизы получаем. То есть мы не дожидаемся сбора всех средств, а уже приступаем к ремонту. На 93 домах из 437 начаты работы, на 144 дома готовится разработка проектно-сметной документации и разработка экспертиз. В общей сложности по программе общего котла на 2015 год запланированы ремонты 437 домов, должны выполнить 821 вид работ. В основном будет ремонт кровли, фасада.

В общей сложности в программе капремонта за счет средств "общего котла" мы должны отремонтировать многоквартирные дома на сумму 601 млн рублей. На сегодняшний день мы собрали свыше 300 млн рублей в "общий котел" за 4 месяца. До конца года мы знаем, что сумму соберем. Поэтому проблем с финансированием, выполнением этой программы не предвидится.

- Вид работ определяет программа, затем жители проводят собрания собственников, утверждают сметы, и если сметы жители не утверждают, то тогда за них это делает муниципалитет.

- Call-центр открылся в начале июля. Он очень востребован. Обработкой входящих звонков занимается специально обученный отдел, 7 человек сидят на телефонах, отвечают на интернет-запросы. Пока что количество снижения запросов мы не наблюдаем. Но и увеличения нет. И это тоже радует, потому что, видимо, люди разобрались в вопросах капитального ремонта. Жители начали задавать персональные вопросы. У кого-то вопрос по квитанциям, по базе данных собственников. Это значит, что люди разобрались, и теперь их интересуют частности.

- Да, и мы разъясняем, что люди имеют меры соцподдержки, и капитальный ремонт - это тоже платеж за ЖКХ, он входит в структуру платежа за коммунальные услуги. Поэтому люди спокойно с этими квитанциями могут обратиться в органы соцзащиты и на эту сумму получить субсидию.