Interfax-Russia.ru – Прокуратуре и правительству Свердловской области пришлось вмешаться в конфликт между энергетиками и коммунальщиками.
В начале сентября прокуратура Свердловской области провела специальное совещание, посвященное началу отопительного сезона. В центре внимания прокуроров оказалось руководство двух уральских городов – Каменска-Уральского и Первоуральска. Оба муниципалитета рисковали в этом сезоне остаться без тепла из-за долгов перед энергетиками. Управляющие компании не рассчитались за энергоресурсы, потребленные еще в прошлом отопительном сезоне, сумма долга составила полмиллиона рублей.
К середине сентября, когда пора было уже начинать подачу тепла, пресс-служба ОАО "Свердловэнергосбыт" сообщила, что совокупный долг предприятий ЖКХ и управляющих компаний перед ОАО достиг 1 млрд рублей. "Основная часть муниципальных образований Свердловской области не готова к началу нового отопительного сезона", - утверждалось в сообщении. По мнению энергетиков, главными виновниками накопления задолженности явились руководители предприятий ЖКХ. "Главная причина неплатежей - неэффективный и недобросовестный менеджмент предприятий ЖКХ. Подавляющее большинство управляющих компаний, работающих на территории Свердловской области, не справляются со своими функциями. Часты примеры, когда после передачи управляющей компании расчетов с потребителями дебиторская задолженность увеличивается вдвое, вырастают и сроки неоплаты", - говорилось в сообщении.
Действительно, злоупотреблений в этой сфере немало. Только в сентябре этого года прокурорским работникам дважды пришлось заниматься "коммунальными" делами. В Березовском (город-спутник Екатеринбурга) в ходе проверки соблюдения законности в жилищно-коммунальной сфере был выявлен факт злоупотребления полномочиями руководством ООО "Тепло, Вода и Канализация", сообщает пресс-служба Свердловской областной прокуратуры. Задолженность перед поставщиками ресурсов превысила 4 млн рублей, и при этом руководители ООО сами себе выдали беспроцентные ссуды на 1,1 млн рублей. Но на фоне растрат, допущенных в Каменске-Уральском, этот миллион просто теряется: здесь из средств, поступивших в счет оплаты за коммунальные услуги от управляющих компаний города, растрачено 250 млн рублей! Возбуждено уголовное дело.
В Каменске-Уральском энергетики и коммунальщики не могли договориться в течение нескольких месяцев. Без тепла и горячего водоснабжения оставались около 100 тыс. человек. Как пояснил на внеочередном заседании городской думы 2 октября первый заместитель главы города Алексей Шмыков, при транспортировке горячей воды происходят большие потери, но энергетики требуют оплачивать весь объем отпущенных ресурсов. Если согласиться с этими условиями, то оплата за тепло и горячую воду для горожан возрастет на 35%. Городские депутаты приняли решение обратиться за помощью к губернатору Свердловской области Эдуарду Росселю.
В результате вопрос подачи тепла пришлось решать в авральном порядке. 3 октября состоялось совместное заседание совета общественной безопасности при главе Каменска-Уральского и комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций. В субботу площадкой для переговоров стала прокуратура Свердловской области. "Результатом четырехчасовых переговоров мэра Михаила Астахова, первого зама главы Алексея Шмыкова, руководителей Каменской коммунальной компании, управляющей компании "ДЕЗ" с топ-менеджерами территориальной генерирующей компании №9 (ТГК-9) стала договоренность о подаче тепла", - сообщила в понедельник пресс-служба городской администрации. Вопрос о задолженности удалось урегулировать, частично отложив платежи по исполнительным листам до января 2010 года. Со своей стороны энергетики высказали собственные претензии к работе Каменской коммунальной компании и управляющей компании, отметив, что целенаправленной работы с должниками они не ведут.
Впрочем, для того, чтобы сорвать отопительный сезон, совсем не обязательно становиться растратчиком – достаточно просто ничего не делать. Например, в Полевском от горячей воды и тепла была отключена вся южная часть города – котельная накопила огромные долги перед ОАО "Уралсевергаз". Затем у котельной поменялся собственник, и угроза остаться без отопления стала для горожан вполне реальной. Администрация города только разводила руками. "Полевской попал в число тех немногих муниципалитетов Среднего Урала, где отопительный сезон до сих пор не начат. Вся южная часть города отключена от горячего водоснабжения и отопления. К сожалению, действующая администрация города самоустранилась от решения этой проблемы", - цитирует слова заместителя министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Николая Смирнова пресс-служба правительства региона.
Ситуацию удалось переломить депутату городской думы и по совместительству генеральному директору городской коммунальной компании. Как рассказал Смирнов, депутаты гордумы по инициативе депутата-"коммунальщика" приняли решение выдать гарантии по долгам "Уралсевергазу". Накануне первых октябрьских выходных в течение одного рабочего дня были подготовлены все необходимые документы о подаче газа в котельную, город получил тепло и горячую воду.
Это только два примера из многих, когда здоровье и жизнь людей подвергаются опасности из-за нечистых на руку менеджеров или неумения местных властей оперативно и эффективно взаимодействовать с собственными управляющими компаниями и поставщиками энергоресурсов. При этом долги перед энергетиками растут как снежный ком. Стоит отметить, что прокуратура Свердловской области намерена при необходимости инициировать процедуру уголовного преследования злостных неплательщиков. А главы муниципальных образований, сорвавших отопительный сезон, могут понести ответственность по статье "халатность".
В преддверие зимы состояние жилищно-коммунального хозяйства является вопросом государственной важности. Сегодня совещание по вопросу подготовки предприятий ЖКХ и организаций электроэнергетики к осенне-зимнему периоду проведет председатель правительства РФ Владимир Путин. В правительстве отмечают, что по состоянию на сентябрь 2009 года запасы топлива на предприятиях электроэнергетики составляли 19,2 млн тонн угля и 3,3 млн тонн мазута, соответственно, 137% и 129,4% от установленного норматива.
В информации указывается, что одной из главных проблем ЖКХ остается высокий износ основных фондов - 30% основных фондов отрасли уже полностью отслужили нормативные сроки, а темпы нарастания износа составляют 2-3% в год. "Одной из причин роста износа коммунальной инфраструктуры является просроченная задолженность по платежам за оказанные жилищно-коммунальные услуги, которая на 18 сентября 2009 года составила 158,2 млрд рублей, из них задолженность населения - 94,8 млрд рублей, задолженность юридических лиц - 63,4 млрд рублей, из которых задолженность предприятий и учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней достигла 10,5 млрд рублей", - заявили в пресс-службе правительства.
Обозреватель Елена Глушкова