"Исключительный" кандидат

Interfax-Russia.ru – Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) Юрий Неелов попросил исключить его из списка кандидатов на должность главы региона.

Политическая жизнь северных регионов Уральского федерального округа приносит сенсацию за сенсацией. Не успели жители Ханты-Мансийского автономного округа освоиться с мыслью, что бессменно руководившего округом на протяжении 19 лет Александра Филипенко сменит Наталья Комарова, как свой сюрприз землякам преподнес глава ЯНАО Юрий Неелов.

"12 февраля исполнилось ровно 16 лет, как я руковожу округом. Это более трех сроков. Президент России принял принципиальное решение на обновление губернаторского корпуса, чтобы более трех сроков губернаторы не руководили регионами. Поэтому я принял принципиальное решение и обратился к президенту РФ, чтобы он не рассматривал мою кандидатуру на четвертый срок", - цитирует пресс-служба губернатора его обращение к жителям региона.

Напомним, что в списке кандидатов, представленных на рассмотрение президенту РФ Дмитрию Медведеву партией "Единая Россия", наряду с Юрией Нееловым было еще три кандидатуры. Это вице-губернатор ЯНАО Виктор Казарин, глава муниципального образования "Пуровский район" ЯНАО Дмитрий Кобылкин и гендиректор ООО "Газпромкомплектация" Игорь Федоров. В своем обращении Неелов отметил, что свое мнение по другим кандидатам на пост губернатора, представленным президенту, он высказал. "Считаю, что мое решение верное. Время, которое я отработал в должности губернатора, солидное. Надеюсь, что губернатором будет тот, кто сохранит преемственность. На Ямале многое сделано, наработано, думаю, что новый глава региона продолжит начатое", - заявил он.

На этом основании некоторые эксперты сделали вывод, что Неелов высказывался в пользу своего заместителя и соратника Виктора Казарина. Но даже если это и так, решение остается за президентом РФ. Кроме того, опыт двух регионов УрФО, где прошли смены многолетних лидеров, показывают, что предпочтение отдается новым людям и новой команде.

Яснее всего это видно на примере Свердловской области, где политического долгожителя Эдуарда Росселя сменил директор департамента промышленности и инфраструктуры аппарата правительства Российской Федерации Александр Мишарин. И хотя областное правительство возглавил Анатолий Гредин, бывший при Росселе областным министром промышленности, состав кабинета министров поменялся почти полностью.

Инаугурация нового губернатора ХМАО Натальи Комаровой состоится только 1 марта. Предположения о том, какие кадровые решения примет она после вступления в должность, делать пока рано, да и бессмысленно. Но стоит отметить, что в ее биографии есть общая черта, которая роднит ее со свердловским губернатором. Как и Мишарин, Комарова долгое время проработала в Москве, правда, не в правительстве и администрации президента, а в Государственной Думе. Так что, вполне вероятно, что и во властных структурах Югры наступает время новых людей.

Если на ямальцев решение Юрия Неелова произвело эффект взорвавшейся бомбы, то политики и политологи в целом одобрительно отзываются о его выборе. "Уходит красиво", - таков их вердикт.

Руководитель межрегионального координационного совета "Единой России" по Уральскому федеральному округу Игорь Баринов считает, что Неелов - один из самых популярных губернаторов в стране. "Его решение для многих, конечно, шок. С другой стороны, человек показывает, что для него не существует обид. Юрий Неелов озвучил общефедеральный тренд на обновление глав субъектов", - сказал Баринов агентству "Интерфакс-Урал".

Решение Неелова может быть обусловлено и другими причинами. Ученый секретарь Института философии и права Уральского отделения РАН Виктор Мартьянов сообщил агентству "Интерфакс-Урал", что каких-то особых причин для увольнения Неелова нет, а его будущий уход связан с борьбой лоббистских структур. "Неелов - лояльный вменяемый управленец, претензий к нему, думаю, нет. Единственная версия его ухода, которая может быть, это борьба лоббистских групп с активным участием московских структур. Вокруг Ямало-Ненецкого автономного округа, где добывается основная часть российского газа, идет сплетение различных интересов", - отметил эксперт.

Возможно также, ямальский губернатор решил сыграть на опережение, убедившись по опыту коллег по УрФО, что ждать до последней минуты решения президента бессмысленно. "Одна из слабостей нынешней системы назначения заключается в том, что действующий губернатор должен быть в тройке кандидатов, которую предлагают президенту, в противном случае исполнительная власть на весь период назначения будет парализована, - считает политолог Константин Киселев. - Я не верю, что Юрий Неелов потерял волю к власти, но есть определенный тренд, связанный с обновлением губернаторского корпуса. Пример Александра Филипенко является тому доказательством. Неелов выбрал более красивый вариант. Кроме того, эта эстетика позволяет получить достаточно серьезные дивиденды в виде последующих должностей", - говорит Киселев.

Стоит отметить, что ни Эдуард Россель, ни Александр Филипенко без работы не остались. Бывший свердловский губернатор представляет область в Совете Федерации. Действующий губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко может перейти на работу в Счетную палату РФ.

Между тем перед Нееловым как перед действующим губернатором стоит очень серьезная задача, связанная с выборами 14 марта. На пресс-конференции, посвященной решению "исключиться" из списка, он напомнил, что его полномочия истекают 16 марта, до этого времени он действующий губернатор и не намерен сидеть, сложа руки. Обращаясь к населению округа, глава региона акцентировал внимание на том, что независимо от его решения, выборы депутатов Законодательного собрания ЯНАО 14 марта должны пройти на высоком организационном уровне. Кроме того, глава региона напомнил о необходимости голосовать "как надо Ямалу".

"Мы, северяне, не такие люди, которые поддаются эмоциям. Если уж взялись за дело, то нужно его завершить так, как положено, - цитирует слова Неелова пресс-служба губернатора ЯНАО. - Мы должны показать, что люди на Ямале политически грамотные. Нужно достойно провести выборы. Ямальцам не безразлично, каким будет окружной парламент. Полномочия у депутатского корпуса большие, парламент контролирует бюджет, перед ним будет отчитываться глава региона. Поэтому, населению округа не безразлично, какие депутаты придут в Законодательное Собрание. Прошу земляков правильно все понять и проголосовать, как надо Ямалу".

Президент Татарстана Минтимер Шаймиев был первым, кто обратился к Дмитрию Медведеву с просьбой не рассматривать его кандидатуру на новый срок. Юрий Неелов стал вторым. Но, с учетом того, что в этом году президенту РФ предстоит назначить несколько десятков губернаторов, расчет "исключительных" кандидатов на этом наверняка не закончен.

Обозреватель Елена Глушкова