Кризисное партнерство

Interfax-Russia.ru – Профсоюзы Урала вместе с работодателями и властями регионов намерены преодолеть вторую волну кризиса и восстановить докризисные гарантии прав трудящихся.

Впервые за 10 лет в Екатеринбурге собрались руководители первичных профсоюзных организаций Среднего Урала, чтобы подвести собственные итоги первого кризисного года и определить стратегию дальнейших действий.

Первый итог, озвученный председателем Федерации профсоюзов Свердловской области (ФПСО) Андреем Ветлужских: работодатели перестали бояться административного ресурса. Представителей проблемных предприятий по нескольку раз вызывают на различные антикризисные комиссии, но, в отличие от осени прошлого года, это не удерживает руководителей от сокращения рабочих мест и несоблюдения прав наемных работников.

Со своей стороны этот вывод подтвердил принимавший участие в совещании председатель областного правительства Виктор Кокшаров: "Еженедельно мы проводим антикризисные комиссии. Директоров некоторых предприятий заслушивали по нескольку раз. Егоршинский радиозавод – четыре раза, завод "Амур" – четыре раза, Баранчинский электромеханический – трижды".

Премьер отметил, что без активного взаимодействия с профсоюзными комитетами предприятий правительству было бы нелегко получать достоверную информацию о том, что происходит на заводах. Многие руководители либо задерживали сведения о готовящихся сокращениях рабочего времени, персонала, заработной платы, либо пытались представить положение на предприятии лучше, чем было на самом деле.

"После того, как федерация профсоюзов заключила соглашение с прокуратурой области о совместной работе, нам всем стало легче бороться за сохранение рабочих коллективов и выплату зарплат, - пояснил Кокшаров, – Ликвидирована задолженность в 21 организации, работники получили выплаты на сумму 121 млн рублей". Эффективность совместной борьбы против долгов по заработной плате отмечали и другие участники совещания. Так, в дефолтном 1998 году сумма невыплаченных работодателями зарплат в Свердловской области составляла 3,5 млрд рублей, в 2001 году – более 1 млрд. А в октябре 2009 года, несмотря на все экономические трудности, переживаемые областью, задолженность составляет менее 100 млн рублей.

Впрочем, эта цифра могла бы быть гораздо больше, если бы не антикризисные соглашения, заключенные между профсоюзами и работодателями. В конце ноября исполнится год действия трехстороннего антикризисного соглашения по горнометаллургическому комплексу области. Обком горнометаллургического профоюза России (ГМПР) предложил работодателям начать переговоры по заключению полноценного регионального отраслевого тарифного соглашения, но социальные партнеры это предложение не поддержали. Однако стороны договорились, что необходимо переходить от экстренных антикризисных мероприятий к согласованию плановых мер по выходу из кризиса.

"Мы считаем, что пора от экстренных антикризисных мер переходить к мерам по планомерному выходу из кризиса, - заявил в своем выступлении председатель профкома Нижнесергинского метизно-металлургического комбината Николай Алексеев. - Российское правительство и правительство нашей области заявляют, что страна находится на пути выхода из неблагоприятной экономической ситуации. Об этом свидетельствует и мониторинг обстановки в горнометаллургической отрасли, проводимый специалистами Свердловского обкома горнометаллургического профсоюза России. Значит, мы будем отстаивать каждый пункт, утраченный в результате заключения антикризисного временного тарифного соглашения".

По словам Алексеева, отраслевой профсоюз будет аккумулировать конкретные предложения от каждой первичной организации по возвращению докризисных социальных гарантий работникам, а переговоры по новому тарифному соглашению начнутся уже в декабре.

О своем опыте совместного противостояния недобросовестным собственникам и управленцам рассказала председатель профкома Баранчинского электромеханического завода (БЭМЗ) Светлана Елпанова. Кризисная история завода – настоящее учебное пособие не только для профсоюзных активистов. "В сентябре 2008 года часть работников не получила зарплату за август. В октябре, в ноябре задолженность продолжала расти. Но тогда никто не мог поверить, что зарплату можно не выдавать по семь месяцев и более, - говорит Елпанова. – Мы, профком, несколько раз пытались выяснить, почему при наличии заказов нас выводят на три дня (трехдневную рабочую неделю - ИФ). Обращались к директору с этим вопросом, он отвечал – это экономический кризис. Но сегодня он открыто говорит, что под давлением собственников на протяжении ряда лет выводил с предприятия средства".

Весной конфликт между собственниками и руководством завода обострился, при этом в Арбитражном суде уже лежало заявление о банкротстве предприятия. Но благодаря антикризисным комиссиям, судебным, правоохранительным органам и федерации профсоюзов ситуация на заводе была уже хорошо известна в правительстве Свердловской области. Процедуру банкротства приостановили, а директора предприятия дисквалифицировали. В настоящее время реструктуризируют долги завода, но обстановка не только на предприятии, но и в муниципальном образовании, где оно находится, продолжает оставаться напряженной.

Впрочем, не только БЭМЗ собирались искусственно обанкротить. И профсоюзный актив, проанализировав ситуацию на заводе, сделал вывод, что профсоюзным организациям необходимо систематически контролировать экономику предприятий. "У части работодателей сформировалось мнение, что кризис – как война, все спишет, - заявил председатель ФПСО Андрей Ветлужских, – Мы должны закрепить нормативно в тех же антикризисных поправках к коллективным договорам право на постоянный доступ к информации и постоянный доступ к управлению".

Обсуждая в кулуарах это предложение, участники совещания отмечали, что такой доступ помог бы, в крайнем случае, работникам завода после банкротства предприятия наряду с его основными кредиторами получить свою долю выплат. В настоящее время, к сожалению, взыскать по суду долги по зарплате с предприятия-банкрота практически не возможно.

И еще об одном важнейшем уроке кризиса говорили участники совещания – программа массового создания новых рабочих мест, особенно в небольших моногородах, пока еще не развернулась в полную силу. По мнению председателя правительства Свердловской области Виктора Кокшарова, профсоюзы могли бы помочь, действуя в контакте с местными властями и руководителями предприятий, в организации общественных работ. Но проблема на самом деле шире. Общественные работы для квалифицированного персонала являются лишь суррогатом настоящей работы, считают руководители профкомов. Необходимо создавать постоянные рабочие места, соответствующие подготовке специалиста и современному состоянию экономики. Это потребует совместных усилий как бизнеса, так и властей всех уровней и профсоюзов.

Кстати, мнение участников совещания заочно поддержал полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Винниченко. "В округе было создано 250 тыс. рабочих мест, 96 тыс. человек трудоустроено, более половины рабочих мест вакантны. Это значит, что мы недостаточно активно, креативно формируем рабочие места, которые могли бы удовлетворять спрос", - сообщил полпред на совещании, которое проводил в Тюмени руководитель федеральной службы по труду и занятости Юрий Герций. Полпред подчеркнул, что при общей иллюзии благополучия на постоянное место работы в округе устроено только 8 тыс. человек, и органам власти необходимо ориентировать работодателей на создание постоянных рабочих мест.

"Это задача номер один. Мы понимаем, что такое общественные работы - это временное трудоустройство граждан при очень маленькой компенсации, несравнимой с той зарплатой, которую они получали", - пояснил Винниченко.

Кризис принес уральцам не только испытания, но и возможность получить бесценный опыт антикризисного управления во власти, в бизнесе и в общественном движении. И еще раз подтвердил – преодолевать экономический спад необходимо на условиях партнерства.

Обозреватель Елена Глушкова