По замкнутому клубу

Interfax-Russia.ru – На Урале скрупулезно проверяют увеселительные заведения. Эксперты предупреждают – чем больше предъявлять формальных требований, тем больше может быть безответственности.

Гибель людей, вызванная пожаром в пермском ночном клубе "Хромая лошадь", заставляет по-новому оценить систему обеспечения личной безопасности граждан. Первым делом проверки, естественно, коснулись развлекательных учреждений. И уже к 9 декабря в Челябинской области выявили десятки нарушений.

Размах проверки впечатляет – за сутки, как сообщает пресс-служба прокуратуры Челябинской области, ревизоры посетили 60 заведений. После чего было возбуждено 21 административное дело, объявлено два предостережения о недопустимости нарушения законодательства, внесено три представления об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к ответственности. "В суды направлено 10 материалов о приостановлении деятельности развлекательных учреждений, среди которых "Гараж", "Аврора", "Радуга", "Голдбар", "Шейкер", "Синема", "Рестком", расположенные в городе Челябинск", - сообщает южноуральская прокуратура.

Прокуратура Тюменской области также проверила несколько десятков кафе и ресторанов. И обнаружила в Центральном округе Тюмени заведение, посетители которого вполне могли стать жертвами пожара, как в Перми. Проверка в ресторане "Кишмиш" ООО "Успех" выявила, что "эвакуационные выходы в заведении не соответствуют установленным требованиям. Пути эвакуации проходят через подсобные помещения ресторана, где размещается технологическое оборудование. Отсутствуют знаки пожарной безопасности, указывающие направления движения, а также аварийное освещение", - сообщает пресс-служба ведомства. При этом электрооборудование ресторана эксплуатируется с нарушениями.

В шести популярных ночных клубах Екатеринбурга (Свердловская область) также выявлены грубейшие нарушения норм пожарной безопасности.

В настоящее время проверки соблюдения норм пожарной безопасности проходят во всех регионах Уральского федерального округа. Параллельно правоохранительные органы с особым вниманием проверяют рынок пиротехнических изделий. В преддверие новогодних праздников это уже стало правилом, но в этом году к тому же все помнят, что перед возгоранием на сцене "Хромой лошади " запускали фейерверки.

В Свердловской области в рамках операции "Сфера" милиционеры тщательно обследуют все торговые точки и рынки, где могут продавать пиротехнику. ГУВД области напоминает: на торговлю пиротехникой необходимо специальное разрешение и просят граждан сообщать обо всех случаях нелегальной торговли.

Надо сказать, что все эти проверки не требуют придания каких-либо особых полномочий прокуратуре, Госпожнадзору или органам МВД. О достаточном объеме полномочий контролирующих структур напомнил в связи с трагедией в Перми премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании президиума федерального правительства. "Дело не в том, что у чиновников не хватает полномочий. Их у контрольных служб и сейчас достаточно. Просто никто в достаточной мере не использовал эти полномочия. Ни один орган! Ни одно должностное лицо! Я хочу это подчеркнуть", - приводит слова Путина пресс-служба правительства РФ. Глава кабинета министров отметил также, что трагедия, подобная пермской, могла произойти где угодно, в любом российском городе. И для того, чтобы устранить эту угрозу, нужны системные решения, надо внимательно проанализировать законодательство, при необходимости – внести изменения.

Действительно, самое плохое, что может последовать за пермской трагедией – это если никого из виновных по-настоящему не накажут, а система защиты безопасности рядовых граждан останется такой же, как была. Не дожидаясь изменений в федеральном законодательстве, в регионах Урала создают межведомственные комиссии для того, что бы те же проверки давали более полную, комплексную картину положения дел. В частности, в Свердловской области ГУВД, прокуратура и МЧС уже подписали совместное соглашение по проверкам. Не обойдут вниманием и должностных лиц – установят всех тех, кто ставил свои визы при открытии клубов и ресторанов. Каждый руководитель правоохранительных органов обязан будет побывать во всех имеющихся на его территории развлекательных учреждениях, чтобы лично проанализировать обстановку и доложить свои выводы главе администрации и прокурору города.

К созданию межведомственной рабочей группы приступили и в Тюменской области. "Сотрудники управления МЧС Тюменской области, прокуратуры, органов региональной и муниципальной власти будут оценивать возможность эвакуации людей и способность сотрудников предприятий ее организовать. Кроме того, будут организованы проверки всех разрешающих документов на перепланировку зданий, и пока заведения не приведут документы в соответствие со всеми требованиями, эксплуатация помещений будет запрещена", - заявил глава региона Владимир Якушев в ходе заседания совета по развитию малого и среднего предпринимательства.

Участники заседания обратили внимание губернатора на вопрос стоимости соблюдения противопожарных требований. По их мнению, стоило бы снизить цены в секторе обеспечения безопасности. В ответ губернатор пообещал решить этот вопрос. "Когда речь идет о безопасности людей, можно рассмотреть возможность установления предельных торговых надбавок аналогично лекарственным препаратам, нужно наводить порядок в этой сфере, чтобы у предпринимателей появилась реальная возможность создавать условия для безопасности людей", - пояснил он. Губернатор считает, что ослабление контроля государства над бизнесом не должно привести к отсутствию порядка, особенно в сфере безопасности людей.

Как соблюсти баланс ответственности власти и предпринимателей за личную безопасность граждан – вопрос непростой. Бизнесмены опасаются, что после трагедии в Перми их задавят проверками, а цена взятки возрастет в разы. И это, к сожалению, возможно, но при условии, если сам бизнес не возьмет на себя часть ответственности, а предпочтет по-прежнему откупаться от недобросовестных чиновников.

Как сообщает пресс-служба МЧС РФ, глава ведомства Сергей Шойгу, поручил подчиненным провести встречи с представителями бизнес-сообщества во всех регионах России. "Надо им сказать: давайте, делайте что-нибудь, пришло ваше время. Выявляйте в своей среде тех, кто ради копейки готов жертвовать жизнью людей", - отметил он. Со своей стороны, малый и средний бизнес готов к сотрудничеству. Но, как заявил вице-президент общероссийской общественной организации "Опора России" Владислав Корочкин, ужесточение формального контроля точно создаст почву для коррупции.

"Соблюдение формальных требований и реальная безопасность не всегда связаны напрямую. Чем больше формальных требований, тем больше может быть безответственности", - уверен он. Владислав Корочкин предложил внедрять добровольную сертификацию развлекательных заведений в системе саморегулируемых организаций. По его мнению, для ночных заведений такой механизма могла бы внедрить федерация рестораторов и отельеров, возможно, при поддержке государства. "Выдавая такой сертификат, бизнес-ассоциация гарантирует, что в этом заведении безопасно", - считает Корочкин.

Пожар в ночном клубе в Перми уже унес более 140 жизней. Сегодня становится ясно – трагедия подтолкнула власть, бизнес и общество к началу конструктивного диалога. И его результатом должна стать модернизация всей системы обеспечения безопасности каждого жителя нашей страны.

Обозреватель Елена Глушкова