Регионы просят зерна

Interfax-Russia.ru – Предприятия Свердловской области вновь повышают цены на хлеб.

После февральского подорожания вновь выросла цена на продукцию нескольких хлебопекарных предприятий Среднего Урала. Так, например, по данным региональной энергетической комиссии, муниципальный Екатеринбургский хлебокомбинат увеличил цену на хлеб "Крестьянский". Этот хлеб из муки первого сорта теперь стоит 25 руб. 46 коп. за килограмм. Т.е. его цена выросла на 9%.

Как отмечает региональная энергетическая комиссия Свердловской области, производители хлеба заявляют, что были вынуждены повысить цены из-за увеличения расходов на производство.

Между тем, как сообщили Interfax-Russia.ru в министерстве сельского хозяйства области, пока только два предприятия АПК региона аккредитовались для участия в зерновых торгах. "Подано две заявки на приобретение продовольственного зерна. В то же время известно, что Екатеринбургский мукомольный завод оформляет получение кредита для того, чтобы также принять участие в торгах", - сообщила представитель министерства.

Стоит отметить, что в этом году государственные интервенции на зерновом рынке имеют свои особенности. Начиная с 2001 года, в России государство скупает "лишнее" зерно, когда оно в изобилии, и цены начинают падать. Закупки проходят в форме аукционов. При этом выставляются достаточно жесткие требования к качеству зерна, а побеждает тот производитель, который предложит оптимальное соотношение "цена-качество". В 2009 году, например, урожай зерновых в России был настолько богатым, что участники торгов порой сбивали цену на пшеницу ниже ее себестоимости. Тогда несколько субъектов федерации, в частности Курганская область, предпочли создавать собственные запасы зерна.

Однако сейчас ситуация противоположная – зерно прошлых лет полным ходом раскупают на биржевых торгах. Как сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе ММВБ, на начало марта государство за один месяц распродало из интервенционного фонда более 500 тыс. тонн зерна. При этом особой популярностью пользуется не продовольственная пшеница, хотя ее уже продано 120,3 тыс. тонн, а фуражный ячмень – 166,2 тыс. тонн.

Дело в том, что из-за экстремальной летней засухи, уничтожившей посевы во многих регионах России, животноводческие и птицеводческие хозяйства не смогли заготовить и закупить необходимый им объем кормов. А фуражные зерновые культуры как раз и используют для приготовления качественных кормов.

Насколько остро стоит для российских регионов вопрос фуражного зерна, можно судить по данным, озвученным генеральным директором ОАО "Объединенная зерновая компания" Сергеем Левиным.

В настоящее время, по его словам, регионы подали в три раза больше заявок, чем может удовлетворить интервенционный фонд. "Регионы подали заявки на 6,5 млн тонн, в наличии имеются 2,3 млн тонн", - сообщил Сергей Левин журналистам.

Понятно, что в такой ситуации в первую очередь фуражным зерном необходимо обеспечить животноводческие предприятия, комбикормовые заводы, а также предприятия регионов, пострадавших от засухи.

На днях министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник, выступая перед депутатами Госдумы, рассказала о мерах поддержки сельхозрынка России. Как сообщает официальный сайт министерства, глава ведомства отдельно остановилась на том, как ведомство борется со спекуляциями в ценообразовании на зерно.

Так, по словам министра, в целях борьбы со спекуляциями в Москву, Санкт-Петербург, Московскую и Ленинградскую области без торгов будет направлено 1,1 млн тонн продовольственного и фуражного зерна.

Во-вторых, также напрямую по заявкам регионов будет продан весь ячмень и пшеница 5-го класса из запасов интервенционного фонда по цене в 1,5 раза ниже текущей рыночной. В-третьих, интервенционное зерно продается на открытых торгах по средней цене на 1 тыс. рублей ниже среднерыночной.

Со своей стороны вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут пояснил Interfax-Russia.ru, что фуражное зерно получат не только пострадавшие от засухи регионы. "Запасы будут продаваться по цене закупки. То есть зерно урожая 2006 года – по той цене, по какой оно было выкуплено государством в том году. Более того, потребители получат зерно на условиях франко-элеватор. Это означает, что за погрузку и доставку груза покупатель платит, но за хранение зерна до момента продажи - нет", - отметил эксперт.

В итоге регионы РФ получит сразу несколько механизмов пополнения зернового фонда. Первый – они смогут купить зерно на свободном рынке, через биржу.

Например, как сообщили Interfax-Russia.ru в министерстве сельского хозяйства Челябинской области, с сентября прошлого года региональные предприятия АПК были вынуждены закупить 700 тыс. тонн зерна. С начала зерновых интервенций в феврале 2011 года они, участвуя в биржевых торгах, приобрели еще 52,5 тыс. тонн зерна. "Главным образом это продовольственная пшеница урожая 2008 года. Результаты биржевых торгов оцениваются на предприятиях удовлетворительно, в торгах участвуют 11 крупнейших комбинатов, птицефабрик, элеваторов", - пояснила пресс-секретарь ведомства Наталья Ушакова.

Кроме того, Челябинская область подала заявку на зерно, которое распределяет правительство РФ по квотам по ценам закупки. Ушакова отметила, что животноводческие фермы ограничены в оборотных средствах, и это мешает им закупать фуражное зерно на рынке. "Поэтому областной Минсельхоз просит ускорить распределение фуражного зерна из интервенционного фонда по регионам. Обозначенная потребность - 500 тыс. тонн продовольственного и 370 тыс. тонн фуражного зерна", - сообщила представитель министерства.

Еще одной мерой защиты внутреннего рынка зерна может стать продление эмбарго на экспорт. Например, первый вице-премьер РФ Виктор Зубков не исключает продления запрета на вывоз зерна из страны до конца 2011 года. Как подчеркнул вице-премьер, показатель валового сбора зерна - это не единственный критерий отмены запрета на его экспорт. Надо учесть также много других факторов. "Надо иметь хорошие ресурсы для того, чтобы были хорошие переходящие остатки, чтобы был интервенционный фонд зерна", - заявил Виктор Зубков.

Между тем, эксперты, опрошенные "Интерфаксом", неоднозначно оценивают продление эмбарго на экспорт зерна после 1 июля 2011 года. Дело в том, что уборочная кампания в зерновых регионах Юга России завершается гораздо раньше, чем в богатых пшеницей районах Сибири. Поэтому продление эмбарго до конца года может сильно перегреть рынок зерна в южных регионах страны.

Например, как заявила член Общественной палаты РФ Надежда Школкина, в условиях запрета на экспорт необходимо продумать, как реализовать зерно урожая 2011 года, который будет получен в этих территориях. Ведь до введения эмбарго южные регионы России отправляли излишки на экспорт, напомнила она. В то же время "свести баланс" по регионам Сибири можно будет только в октябре.

"Южные регионы в этом году при нормальных погодных условиях могут увеличить урожай не только зерна, но и кукурузы, подсолнечника, и все это будет серьезной нагрузкой на инфраструктуру", - соглашается с мнением члена Общественной палаты начальник отдела анализа рынков ЗАО "Русагротранс" Игорь Павенский.

Впрочем, виды на новый урожай сегодня определяются не только погодными условиями грядущего лета, но и готовностью аграриев России к весеннему севу. Уже с 15 марта хозяйства Южного и Северокавказского федеральных округов приступили к севу зерновых. Их обеспеченность семенами - 97%, готовность техники – полная.

Обозреватель Елена Глушкова