Цена пол-литра

Interfax-Russia.ru – Ежегодная предновогодняя переоценка водки вводится в России.

Проект приказа о введении в России с 1 января 2010 года минимальной розничной цены на водку опубликовала на своем сайте Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.

Со следующего года ведомство предлагает установить минимальную розничную цену за пол-литра водки в размере 89 рублей. Цена на водку в таре другого объема будет рассчитываться пропорционально этой цене.

Предполагаемый порядок расчета минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 градусов Росалкогольрегулирование опубликовало на своем сайте месяцем раньше. Согласно документу, минимальные цены на крепкую алкогольную продукцию будут рассчитывать ежегодно за два месяца до начала нового года. Эти цены будут обязательными на территории всей России.

Обязательные минимальные цены на алкоголь будут определять с помощью сложения отпускной цены завода (себестоимости, суммы акциза и НДС), оптовой и розничной надбавок (обе - с НДС).

Минимальные цены на импортируемый алкоголь будут рассчитывать аналогичным образом, исходя из задекларированной таможенной стоимости, суммы акциза и таможенной пошлины, стоимости акцизной марки, надбавки организации-импортера и розничной надбавки. Причем, уверены авторы приказы, импортная продукция не должна стоить дешевле отечественной.

Введение минимальной розничной цены на водку, как меры сокращения доли нелегальной продукции на рынке алкоголя, обсуждается достаточно давно. Еще в октябре 2007 года в Госдуму внесли поправки в закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", которыми предлагалось законодательно установить минимальную розничную цену водки.

С подобным предложением выступил депутат Владимир Пекарев. По оценкам законодателя, на тот момент розничная цена водки должна была составлять не менее 78 рублей. У торговцев, продающих водку по цене ниже установленной, депутат предлагал приостанавливать действие лицензий.

Толчком к предлагаемым поправкам, вероятно, послужил и скандал с алкогольным контрафактом в конце 2006 года. Тогда по фактам отравления населения суррогатами алкоголя в России возбудили 553 уголовных дела.

На тот момент долю поддельной водки в Москве эксперты оценивали в 25%, в регионах – в 40-50%. Так, по подсчетам Счетной палаты, в 2006 году в России легально произвели 117,6 млн декалитров водки. При этом, по данным Росстата, среднегодовой объем реализации алкогольной продукции через розничную сеть составил около 212,2 млн декалитров. Таким образом, подсчитали эксперты, бюджет страны потерял более 45-55 млрд рублей.

За последующие годы ситуация с рынком нелегальной алкогольной продукции нисколько не улучшилась. Так, по данным Росстата за 2008 год, розничные сети за год продали 176 млн декалитров водки, а всего в России было произведено чуть более 120 млн декалитров водки.

Причем, по оценкам экспертов, в ближайшее время в связи с изменением структуры потребительского спроса на алкоголь доля контрафактной водки на рынке может значительно увеличиться. В частности, исследования группы компаний "Фаюр-Союз" (один из крупнейших участников алкогольного рынка России, крупнейший негосударственный производитель спирта) показали, что по сравнению с прошлым годом так называемый базовый сегмент алкогольной продукции (менее 90 рублей за пол-литра) вырос в среднем на 20%, при этом "народный" сегмент (90−115 рублей за пол-литра) уменьшился почти на 28%.

Таким образом, видно, что многие россияне за последний год стали чаще покупать не среднюю по цене водку, как они это делали ранее, а самую дешевую. По мнению экспертов, такое изменение спроса – явное последствие кризиса и может привести к появлению на рынке значительного числа дешевых алкогольных напитков новых марок. Впрочем, происхождение такого алкоголя, как и его качество, будет в лучшем случае сомнительным.

В текущем году в России, по оценкам Союза участников алкогольного рынка (СУАР), до потребителя дойдет около 105 млн декалитров легально произведенной водки розничной стоимостью 86-90 рублей за пол-литра, 80 млн декалитров нелегальной водки (35-70 рублей за пол-литра) и около 60 млн декалитров самогона, различных спиртосодержащих жидкостей и аптечных настоек, которые можно пить.

Всего, как рассказал Interfax-Russia.ru директор Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз, в России пьют крепкий алкоголь около 100 млн человек. Около 70% из них, предпочитающих покупать легальную водку, можно отнести к умеренным потребителям – на долю каждого из них ежегодно приходится около 11 литров чистого алкоголя.

Остальные 30% малоимущие, с зарплатой не более 7 тыс. рублей. И именно на долю этих россиян приходится около половины потребляемого в России алкоголя – примерно 40 литров чистого алкоголя в год на человека. Причем из-за относительно высокой стоимости легальных крепких напитков эти 30% пьют самую дешевую водку, а также спиртосодержащие жидкости и аптечные настойки.

"Именно эта категория населения и станет индикатором жизнеспособности новых мер по регулированию ценообразования на рынке алкогольной продукции", - считает Дробиз.

Дело в том, что, по оценкам экспертного совета профильного комитета Госдумы, сама бутылка водки с минимальной маржой обходится производителю примерно в 18 рублей; 38,2 рубля приходится на акциз; около 10 рублей – на НДС; 1,5 рубля – на федеральную марку. В результате заводу бутылка обходится в 68 рублей вместе с налогами. А если прибавить к получившейся сумме оптовые и торговые наценки, то по самым оптимистичным расчетам минимальная цена бутылки водки в розницу составит 85 рублей.

Таким образом, предлагаемая Росалкогольрегулированием минимальная цена пол-литровой бутылки водки в 89 рублей, в сущности, не сильно превышает расчетную стоимость. Поэтому, считает директор Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя, умеренные потребители алкоголя повышения цен из-за утверждения единой минимальной цены на водку практически не заметят.

"А вот маргиналам придется встать перед выбором: либо всерьез задуматься о повышении своих доходов, либо существенно сократить количество употребляемого алкоголя, либо полностью перейти на суррогат", - пояснил эксперт.

По мнению собеседника Interfax-Russia.ru, введение минимальной цены на водку станет одним из регуляторов, которые позволят убрать из розницы "левую" водку. А вместе с усилением контроля за реализацией алкоголя это позволит уже в следующем году произвести в России 125 млн декалитров легальной водки. Кроме того, официальная минимальная цена на водку позволит увеличить отчисления в федеральный бюджет от продажи алкоголя до 90 млрд рублей.

Впрочем, подчеркивает эксперт, все зависит от того, как государство будет действовать после 1 января.

Пока же борьба с нелегальным алкоголем в России в самом разгаре. В начале января 2009 года президент России Дмитрий Медведев подписал указ о создании службы по регулированию алкогольного рынка, которой было препоручено контролировать этот самый алкогольный рынок. Ранее эту область контролировало несколько ведомств, в том числе Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Минфин, Минсельхоз и Минэкономразвития.

В августе глава государства провел совещание, посвященное мерам по снижению потребления алкоголя в стране. В ходе совещания Медведев поручил правительству до 1 марта 2010 года оценить последствия введения госмонополии на алкоголь.

По итогам совещания депутаты Госдумы совместно с правительством подготовили два блока законопроектов, усиливающих государственное регулирование рынка алкогольной продукции. Несколько законопроектов уже внесены либо будут внесены в ближайшее время в Государственную Думу.

По оценкам законодателей, принятие этих законов позволит за два-три года более чем вдвое уменьшить на алкогольном рынке долю теневого сектора и уже с 2010 года увеличить доходы бюджета более чем на 100 млрд рублей.

В начале октября правительство России поддержало законопроект, предполагающий введение уголовной ответственности за производство алкоголя без соответствующего учета в Единой государственной автоматизированной системе учета алкоголя. Согласно данному законопроекту, производство, перевозка и сбыт водочного контрафакта карается штрафом до 200 тыс. рублей или лишением свободы до трех лет со штрафом до 80 тыс. рублей.

В очередной раз о сложившейся ситуации на алкогольном рынке России говорили на заседании президиума правительства 29 октября, в ходе которого премьер-министр РФ Владимир Путин сообщил о создании специальной комиссии по регулированию рынка алкогольной продукции, которую возглавит первый вице-премьер Виктор Зубков.

"Здесь много проблем, но самое печальное из того, что здесь есть, - это конечно же не упущенные доходы казны от неучтенного товара, а эти доходы могли бы пойти на выплату пенсий, социальных пособий, на медицину, главное - это тот невосполнимый ущерб, который алкоголь, особенно некачественный, так называемая "паленая" водка, наносит здоровью граждан", - подчеркнул Путин.

Кстати, пугающую статистику неоднократно приводил и главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко: в России 42% умерших от отравлений отравились именно поддельной спиртосодержащей продукцией.

Обозреватель Анастасия Николаева