Футбол по паспорту

Interfax-Russia.ru – Футбольных болельщиков обяжут покупать билеты на матчи по удостоверениям личности.

Решение о внесении изменений в регламент чемпионата России по футболу среди команд клубов премьер-лиги в сезоне 2012-2013 годов приняли на общем собрании членов Российской футбольной премьер-лиги (РФПЛ) 20 ноября.

Напомним, что вопрос об усилении безопасности на футбольных матчах стал широко обсуждаться поле инцидента во время встречи "Динамо" и "Зенита" 17 ноября на "Арене Химки".

Матч 16-го тура премьер-лиги между "Динамо" и "Зенитом" окончился еще в первом тайме, после того, как с гостевой трибуны бросили петарду, которая попала во вратаря бело-голубых Антона Шунина. Судья решил увести команды в раздевалки и не продолжать игру.

22 ноября на заседании контрольно-дисциплинарный комитета (КДК) Российского футбольного союза (РФС) наказал "Зенит" техническим поражением со счетом 0:3, проведением двух ближайших домашних матчей - c ЦСКА и махачкалинским "Анжи" - без зрителей, а также штрафом в размере 1 млн 130 тыс. рублей. Матч с ЦСКА 26 ноября прошел в Санкт-Петербурге при пустых трибунах и завершился вничью - 1:1.

"Динамо" в свою очередь должно сыграть без зрителей один ближайший домашний матч - с казанским "Рубином" 1 декабря и выплатить штраф в размере 580 тыс. рублей.

23 ноября "Зенит" обжаловал решение КДК. "Динамо" решило апелляцию не подавать.

Вместе с тем 20 ноября на внеочередном общем собрании клубов РФПЛ после обсуждения вопроса о поведении фанатов на трибунах лига приняла ряд решений по изменениям отдельных статей регламентов, которые в ближайшее время должны быть утверждены КДК РФС.

"Для начала мы хотим уточнить статью 21 регламента чемпионата России в части установления обязанности клуба-гостя подавать письменную заявку на приобретение билетов на выездные матчи. Мы хотим уточнить, что клуб-гость сам реализует билеты на гостевой сектор. А продажа будет осуществляться по паспортам", - рассказал президент РФПЛ Сергей Прядкин по итогам заседания.

В частности, пункт 21.8 предлагается изложить в следующей редакции: "Абонементы и билеты реализуются физическим лицам при предъявлении удостоверения личности (паспорта, водительского удостоверения, удостоверения личности военнослужащего РФ) с фиксированием ф.и.о. физического лица и номера предъявленного документа, а юридическим лицам – на основании письменных заявок. Клубы определяют самостоятельно количество билетов, которое может быть реализовано на одно удостоверение личности. Клубы определяют самостоятельно порядок реализации билетов для лиц, не достигших 14 лет, посещающих матчи без сопровождения взрослых, при условии выделения для указанной категории зрителей отдельного сектора".

Также, по словам президента РФПЛ, обсуждалась возможность дисквалификации фанатских секторов на домашние или выездные. Кроме того, участники собрания предложили привести санкции ст.102 дисциплинарного регламента, касающиеся прекращения матча в случае вмешательства третьих лиц, в соответствии с регламентом УЕФА в зависимости от степени нарушения.

Помимо этого клубы РФПЛ приняли обращение к министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву с просьбой об исполнении сотрудниками полиции обязанностей по привлечению правонарушителей к ответственности, в том числе по статье "хулиганство" (ст.213 УК РФ) с обязательным доведением до судебного разбирательства. "Мы знаем, что до суда дела о хулиганстве на трибунах часто, не доходят и наказание возлагается в соответствии с Кодексом об административных нарушениях", - добавил Прядкин.

Еще, по его словам, было решено направить в РФС обращение с просьбой ввести пункт в дисциплинарный регламент о возможности принимать альтернативные санкции в исключительных случаях, особенно при вмешательстве третьих лиц по ходу матча.

"Мы выработали ряд предложений, которые будут вынесены на повестку дня на заседании исполкома РФС, обсудили внутри себя корпоративное видение данных проблем. Дискуссия получилась достаточно оживленной. Нужно сказать, что РФПЛ достаточно сложно отвечать за те моменты при организации матчей, за которые несут ответственность правоохранительные органы. Так что мы будем стремиться, чтобы выработанные нами сегодня решения были утверждены РФС", - заявил президент РФПЛ.

Пока исполком РФС не утвердил предложения клубов премьер-лиги по изменению регламента. Однако РФПЛ все же рекомендовала клубам продавать билеты по удостоверениям личности.

Вместе с тем руководство РФПЛ признает, что переход на новый порядок реализации билетов требует проведения определенных технических работ. В связи с этим клубы будут продавать билеты по документам, удостоверяющим личность, в соответствии с имеющимися техническими возможностями.

Так, московский "Локомотив" уже проинформировал, что билеты на ближайший домашний матч с нижегородской "Волгой", который пройдет на стадионе в Черкизове 8 декабря, будут продаваться только в кассах стадиона.

Онлайн-бронирование и продажа электронных билетов на сайте RuRu осуществляться не будут. Билеты в кассах клубного магазина на Казанском вокзале также продавать не будут.

Пермский "Амкар" также попросил своих болельщиков взять паспорта на гостевую игру 18-го тура премьер-лиги с "Мордовией". "В противном случае проход 3 декабря на стадион "Старт" в Саранске будет невозможен", - констатирует футбольный клуб.

Вместе с тем, по мнению футбольного эксперта Андрея Малосолова, решение РФПЛ продавать билеты на матчи по паспортам нарушает законодательство. "Люди приобрели заранее билеты, когда еще никто не ставил никаких фамилий, а сейчас у них будут спрашивать паспорт и сверять с номером билета. Это бред, шизофрения, идиотизм и нарушение законов РФ", - заявил он в интервью "Русской службе новостей".

"Я не представляю, каким образом можно продавать билеты по паспортам и записывать данные, когда нет соответствующего закона о регулировании отношений в этой сфере и инструментов реализации этой инициативы", - добавил эксперт.

Все эти меры, по его мнению, только снизят популярность футбола среди болельщиков и никак не скажутся на безопасности во время матчей.

Между тем, идея продавать билеты на матчи футбольной премьер-лиги только по паспорту пришлась по душе россиянам - положительно к этому нововведению отнеслись 61% опрошенных социологами Фонда "Общественное мнение". Против того, чтобы продавать билеты на футбольные матчи по паспортам и пропускать болельщиков на стадион, сверяя билет и паспорт, высказались 17%.

Говоря о том, какие меры нужно предпринять в первую очередь, чтобы предотвратить беспорядки на футбольных матчах, 20% выступили за усиление контроля за болельщиками; 14% предложили усилить охрану, улучшить работу правоохранительных органов; 10% - ужесточить ответственность болельщиков за нарушения порядка; 7% - воспитывать культуру поведения болельщиков; 4% - не пропускать на стадион нетрезвых людей и запретить проносить спиртные напитки.

Кстати, об ужесточении ответственности болельщиков за нарушения порядка на днях говорил и исполнительный директор РФПЛ Сергей Чебан. По его мнению, болельщиков, нарушающих общественный порядок во время футбольных матчей, необходимо штрафовать на сумму нанесенного ими ущерба.

"Все очень просто посчитать. К примеру, бросил человек файер. В этом случае нужно посмотреть, на какое время его действия останавливают игру и срывают трансляцию, насколько это вредит газону. Получившуюся сумму за все это необходимо выставить нарушителю в качестве штрафа", - предложил Чебан.

По его словам, наказание должно было запретительное. "Но не каким-то сверхсуровым и карающим. Нужно, чтобы человек понимал, что если он несет в кармане файер, и его обнаружат при досмотре, то к нему будут применены серьезные санкции. А если он сможет пронести его на стадион и зажечь там, то санкция может быть еще серьезнее. Ну а если бросил в сторону поля - то совсем серьезное наказание", - отметил Чебан.

В свою очередь директор по безопасности РФПЛ Александр Мейтин сообщил, что обсуждаются и другие предложения. "Например, когда при зажигании множества файеров невозможно продолжать игру. В этом случае лица, использующие пиротехнику, могут нести уголовную ответственность. В случае остановки игры и пострадавших от этого зрителей наказание должно быть серьезным", - подчеркнул Мейтин.

Усиление ответственности за нарушение правил поведения на массовых спортивных мероприятиях на текущей неделе обсуждали в правительстве РФ. "Правила будут утверждены правительством Российской Федерации. Предусматривается, что само нарушение этих правил повлечет административную ответственность, в том числе новый вид административного наказания - запрет на посещение массовых спортивных мероприятий", - рассказал вице-премьер РФ Дмитрий Козак на совещании у председателя правительства РФ Дмитрия Медведева.

По его словам, соответствующий законопроект предусматривает, в частности, административный запрет на посещение спортивных мероприятий на срок от одного месяца до года, в зависимости от тяжести проступка. "Предусматривается усиление ответственность, вплоть до административного ареста. В настоящее время с депутатами Госдумы рассматривается возможность и уголовной ответственности за неисполнение решения суда об административном запрете (на посещение массовых спортивных мероприятий - ИФ)", - добавил Козак.

Со своей стороны премьер-министр РФ предложил подумать над введением пожизненного запрета на посещение стадионов тем, кто совершает преступления в ходе спортивных мероприятий, таких, как недавний инцидент на матче "Динамо"-"Зенит".

По словам Медведева, это необходимо для того, чтобы лица, совершившие тяжелые правонарушения, после отбытия уголовного наказания не могли вновь нарушать порядок на стадионах. "Уголовные санкции уголовными, но другие не должны страдать от того, что такой гражданин снова появится на стадионе", - подчеркнул глава правительства.

При этом, по его мнению, меры должны быть взвешенными: "Нужны юридически сбалансированные меры, которые в то же время будут достаточно жесткими по отношению к тем, кто приходит не матч смотреть, а хулиганить, и предельно жесткими в отношении тех, кто изначально нацелен на совершение преступления, тем более что нам предстоит ряд крупнейших соревнований в ближайшие годы. Я имею в виду, конечно, и Универсиаду в Казани в 2013 году, и Олимпиаду в 2014 году, и, конечно, большой чемпионат (мира по футболу - ИФ) 2018 года".

Обозреватель Анастасия Николаева