Interfax-Russia.ru – Президент России признал, что алкоголизм в стране приобрел характер национального бедствия. Новая антиалкогольная кампания наготове.
В последнее время политики и чиновники все чаще говорят о том, что пьянство все больше угрожает российскому народу. Сегодня наша страна абсолютный чемпион и рекордсмен мира по потреблению алкогольных напитков, но гордиться тут совсем нечем. Сотни людей погибает по вине пьяных водителей на дорогах, умирает от отравлений и необратимых изменений, вызванных спиртным, алкоголь часто разрушает семьи, бьет по трудоспособности россиян, питает социальное неблагополучие, "участвует" в четверти преступлений и т.д. "Национальным бедствием" назвал это явление президент РФ Дмитрий Медведев, открывая 12 августа в Сочи совещание о мерах по снижению масштабов алкоголизма в России.
При этом глава государства отметил, что принятые ранее меры не смогли хоть сколько-нибудь улучшить ситуацию. "За последние годы был уже предпринят ряд мер – ужесточены условия производства и оборота алкогольной продукции, ограничена достаточно серьезно реклама спиртного, более строгим стало наказание за вождение автомобиля в нетрезвом виде, но о качественных изменениях говорить пока не приходится, - констатировал Медведев. - Если говорить откровенно, я думаю, что вообще ни о каких изменениях говорить не приходится, ничего не помогло".
Доказательством служит настораживающая статистка Минздравсоцразвития, по данным которого, в России на каждого человека, включая младенцев, сегодня приходится около 18 литров чистого алкоголя, потребляемого в год. "Сами можете пересчитать это в количество бутылок водки – дух захватывает!" - сказал Медведев, обращаясь к участникам совещания. По его словам, это более чем в два раза превышает показатель, который Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) определила как уровень, опасный для жизни и здоровья человека.
Впрочем, если одни меры не помогают, нужно искать другие методы в борьбе с "зеленым змием". Президент РФ заявил, что нужно разработать целый комплекс мер, который сделает борьбу с алкоголизмом более эффективной, системной и долгосрочной. "Самое главное – у людей должна появиться возможность вести нормальный, полноценный, здоровый, трезвый образ жизни", - отметил Медведев, добавив, что этого можно достичь лишь на основе нормальных стандартов жизни в нашей стране. "В бедной стране пьянство не победить", - признал он. Вместе с тем, по его словам, "и рост благосостояния автоматически не ведет к уменьшению потребления алкоголя". При этом глава государства привел в пример 1990-е годы, когда россияне в целом жили хуже, но потребляли меньше алкоголя.
В свою очередь, министр здравоохранения и социального развития России Татьяна Голикова призвала уже в этом году подготовить концепцию государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем. "В концепции должны быть перекорпорированы не только медицинская, но и социальная, налоговая и другие составляющие", - заявила она. "Мы намерены создать более 500 центров здоровья в регионах, соглашения о чем подписаны практически со всеми субъектами Федерации", - сообщила она, добавив, что официально они будут запущены уже в сентябре. В 2010-2012 годах число таких центров должно увеличиться, кроме того, появятся центры для детей и подростков.
Голикова рассказала на том же совещании, что в таких регионах, как Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Калужская, Липецкая, Магаданская области, Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий автономный округ от пагубной привычки умирают чаще, чем в других, а в Забайкалье, Воронежской, Рязанской, Тамбовской областях, Москве и ряде других регионов ситуация лишь немногим лучше.
Дмитрий Медведев в ответ предложил шире использовать профилактические меры по борьбе с алкоголизмом, учитывая при этом опыт зарубежных стран в этой сфере. "Жизнь уже доказала, что одними административными запретами проблему (пьянства – ИФ) не решить, и самое пристальное внимание должно уделяться профилактике алкоголизма, прежде всего в молодежной среде, - сказал он. - Делать это нужно на новом, на современном уровне с использованием всех возможностей системы образования и средств массовой информации, учитывая психологию и интересы молодых людей, нового поколения, то есть работать без набивших оскомину шаблонов и привлекая к такой работе различные общественные организации".
Между тем, Медведев признал, что пьянство – это давняя проблема России, и в короткие сроки ее не решить, однако многие зарубежные страны прошли этот путь. "И сколько бы у нас ни говорили разных вещей, что у нас это заложено в стереотипы поведения, о том, что бороться в России с этим (пьянством – ИФ) практически невозможно, нужно признать, что эти страны были в этих вопросах достаточно успешны", - сказал президент.
Особенно сильно тревожит российского лидера высокий уровень потребления алкоголя среди молодых людей, которые, по его словам, рискуют приобрести тяжелую алкогольную зависимость, если будут пить "по поводу и без повода".
Беспокойство это не случайно – по данным того же Минздравсоцразвития, в настоящее время среди подростков пользуются большой популярностью слабоалкогольные напитки и пиво – такие напитки ежедневно или через день употребляет треть юношей и почти 20% девушек.
В связи с этим Медведев предложил изменить подход к производству и обороту пива и различных "отверток" и распространить на них общие принципы регулирования и те же ограничения, которые применяются в отношении крепких спиртных напитков. По словам президента, "это может повлечь за собой различные последствия, их необходимо нам будет просчитать, но действенное решение в этой сфере нам принимать надо".
Это, отметил глава государства, касается как запрета на продажу спиртных напитков вблизи школ, досуговых центров, спортивных сооружений, так и требований к торговым помещениям, где они могут продаваться, и ограничений на рекламу таких напитков. "Я считаю эти предложения очень серьезными. Они требуют тщательного анализа, достаточно подробного обсуждения", - подчеркнул Медведев.
Несложно предсказать, что законодательные изменения после столь серьезного обсуждения проблемы на высшем уровне не заставят себя долго ждать. Так, председатель Госдумы Борис Грызлов уже заявил, что депутаты оперативно примут законы, направленные на снижение потребления алкоголя в России. "Все инициативы, которые обсуждались, все конкретные предложения, о которых говорил президент, должны быть и будут реализованы", - сказал Грызлов журналистам в четверг.
Он пояснил, что речь, в первую очередь, идет о дополнительных мерах по ограждению несовершеннолетних от алкоголя, по ужесточению ответственности за продажу им спиртного, по усилению разъяснительной работы. "Депутаты Государственной Думы, со своей стороны, обеспечат необходимое законодательное сопровождение, и думаю, что уже в ходе осенней сессии мы примем ряд законодательных решений. Медлить здесь нельзя", - подчеркнул спикер.
Грызлов согласен, что цифры и факты, содержавшиеся в выступлении главы государства, действительно характеризуют ситуацию с потреблением алкоголя в России "как крайне тяжелую". Он напомнил, что ранее уже приводил пример, свидетельствующий о том, что траты россиян на алкоголь в течение года сопоставимы с расходами на покупку новых автомобилей.
В Совете Федерации тоже готовы скоро включиться в борьбу с алкоголизмом. Как сообщила в среду "Интерфаксу" глава комитета верхней палаты по социальной политике Валентина Петренко, в верхней палате парламента уже разработана концепция национальной антиалкогольной политики, предлагающая комплекс мер, направленных на снижение спроса на алкоголь. "Необходимо в корне менять культуру потребления алкогольных напитков и добиться минимизации негативных последствий употребления алкоголя", - отметила Петренко.
По ее словам, в концепции определяется позиция государства в сфере регулирования и потребления алкогольной продукции и предусматриваются меры по ограничению доступа к алкоголю детей и подростков, беременных женщин, кормящих матерей, а также людей, страдающих алкогольной зависимостью и рядом других заболеваний. "Для этой категории граждан будут введены ограничения на покупку алкоголя в торговых точках, барах, ресторанах и кафе. Торговцы, нарушающие эти правила, должны понести наказание", - пояснила собеседница агентства.
В документе, сообщила она, также предлагается ввести программу по формированию здорового образа жизни. "Мы предлагаем ввести полный запрет на рекламу пива на телевидении, ввести алкогольные единицы в маркировку спиртных напитков", - пояснила сенатор, добавив, что сегодня необходимо вводить специальные программы по лечению больных алкоголизмом – ведь таковых в России сейчас насчитывается сотни тысяч.
Кампанию по борьбе с алкогольной зависимостью активно поддержали губернаторы, которые на совещании в Сочи предложили наделить их большими полномочиями в сфере регулирования оборота алкогольной продукции. Некоторые главы регионов решили подать личный пример "трезвой" политики. Губернатор Калининградской области Георгий Боос после совещания пообещал журналистам, что как только вернется к себе в регион, сразу же введет запрет на продажу алкогольных напитков в здании обладминистрации.
Как говорят эксперты, в набат бить давно пора. Не так давно был обнародован доклад ученых по заказу Общественной палаты на тему: "Злоупотребление алкоголем в РФ: социально экономические последствия и меры противодействия". В документе говорится о том, что "каждая четвертая смерть в России прямо или косвенно связана с алкоголем".
По мнению демографа Андрея Коротаева, к 2050 году население России будет в любом случае уменьшаться. "Если возобладает инерционный путь борьбы с алкоголизмом, в России к 2050 году будут жить около 97 млн человек. При наихудшем сценарии, если антиалкогольные меры спустят на тормозах, население страны к тому же сроку сократится до 90 млн человек", - приводит слова эксперта "Российская газета".
Что касается уравнивания в правах крепких и слабых алкогольных напитков, то и здесь эксперты согласны с президентом страны. "К сожалению, мы недооценили такую вещь: пиво — тоже алкоголь. Злоупотребление пивом, особенно в молодежной среде, безусловно, приводит к росту агрессии. Несмотря на то, что пиво намного слабее крепких напитков, оно по большому счету результат дает тот же — вплоть до зависимости и до деградации личности", - прокомментировала журналистам директор Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени Сербского Татьяна Дмитриева.
Полностью согласен с ней и врач-нарколог Анатолий Глян, который в беседе с Interfax-Russia.ru подтвердил, что пивной алкоголизм особо опасен, так как формируется быстрее водочного. По его словам, в прошлом веке проблему, похожую на нашу, пережила Европа, и важно "не наступить на те же грабли". "Европейские страны охватил бич алкоголизма, это обсуждалось даже на международном уровне. В ряде государств решили, что лучше сократить производство крепких напитков и заместить их слабыми, тем же пивом. Итог известен: пивной алкоголизм оказался еще хуже", - рассказал эксперт. Для молодого организма большое количество пива губительно, подчеркивает врач. Так, у пьющих молодых людей начинает выделяться вещество, которое подавляет выработку мужских гормонов, а не на шутку балующиеся пивом и коктейлями девушки намного чаще приобретают рак молочной железы. "Самое грустное, - резюмирует Глян, - что пивной алкоголизм гораздо труднее поддается лечению, чем водочный".
Тем не менее, уравнивание акцизов не сделает легкие напитки столь же дорогими, как и крепкие, обращают внимание аналитики. По мнению директора Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя Вадима Дробиза, уравнивание акцизов приведет к повышению минимальной стоимости бутылки пива с нынешних 20 рублей не менее чем до 28 рублей.
Вывод один, говорят в этой связи эксперты, повышение цен на алкоголь станет лишь частью государственной антиалкогольной кампании.
Примечательно, что самим россиянам нравится то, что за пьянство взялись серьезно. Действия российской власти готовы поддержать две трети россиян (65%), их противников значительно меньше (25%), сообщили на днях "Интерфаксу" ученые ВЦИОМ. Согласно результатам исследования, в рейтинге наиболее популярных у населения мер по борьбе с алкоголизмом лидируют: запрет на продажу алкоголя молодежи до 21 года, запрет рекламы любого вида алкоголя, в том числе и слабоалкогольных напитков, пропаганда здорового, трезвого образа жизни.
В заключение хочется добавить, что после детального изучения статистики Минздравсоцразвития по алкоголизму становится просто не по себе. Приходишь к выводу, что за своеобразной национальной традицией не скрывается ничего, кроме великого массового самоубийства под названием алкоголизм.
Обозреватель Сергей Нагорный
Фото ИТАР-ТАСС