Исторический антирекорд

Interfax-Russia.ru - Главное военное следственное управление СКР расследует уголовное дело о рекордной в истории Минобороны России взятке - 368 млн руб.

© РИА Новости. Рамиль Ситдиков

"Из судебных документов следует, что начальник отдела техобеспечения продовольственного управления военного ведомства полковник Александр Вакулин за 368 млн руб. способствовал заключению с Минобороны контрактов на приобретение кухонь, пекарен, цистерн и прочей спецтехники, при исполнении которых были совершены крупные хищения", - сообщил "Коммерсант".

Также Александр Вакулин, по данным газеты, "обещал общее покровительство" коммерсантам, участвовавшим в исполнении сделок. Уголовное дело в отношении 46-летнего начальника отдела технического обеспечения продовольственного управления Минобороны Александра Вакулина расследует старший следователь по особо важным делам Третьего следственного отдела ГВСУ СКР Виталий Данилов, ранее разбиравшийся в хищениях, связанных с "Оборонсервисом".

"Именно по ходатайству полковника Данилова 235-й гарнизонный военный суд определил полковника Вакулина, которому инкриминируется особо крупное мошенничество (ч. 4. ст. 159 УК РФ) и получение взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ), в СИЗО до 29 октября", - пишет издание.

В основу дела легли материалы операции, проведенной управлением СКР по Санкт-Петербургу. Тогда появились данные о многомиллионных хищениях, которые были совершены в рамках контракта, заключенного между Минобороны и компанией "Профбизнес" еще зимой 2015 года на поставку нескольких десятков автомобильных цистерн, прицепных кухонь, передвижных пекарен и прочей "пищевой" спецтехники на общую сумму почти 685 млн руб., из которых было похищено как минимум 20 млн руб. "путем поставки машин ненадлежащего качества".

Издание отмечает, что до своего задержания полковник Вакулин считался перспективным офицером с успешной карьерой. Он не раз ездил по стране с различными инспекциями, а также лекциями по вопросам тылового обеспечения войск.

Тема о рекордной взятке в Минобороны стала самой обсуждаемой новостью в социальных сетях.

Депутат Госдумы Валерий Рашкин даже посчитал, сколько именно в выражении МРОТ и прожиточного минимума составила взятка.

"Для сравнения: МРОТ сейчас 7800 руб. (его получают около 5 млн чел), прожиточный минимум 9909 руб. Эта взятка равна 47 179 МРОТ и 37 137 минимумам", - пишет у себя в микроблоге Валерий Рашкин.

Многие вспоминают и другое громкое дело (https://www.interfax-russia.ru/view/rassledovanie-prodolzhat) Минобороны - историю чиновницы Евгении Васильевой, которая длительное время провела под домашним арестом и даже выпустила музыкальный клип, находясь под следствием.

Между тем, обсуждая расследование дела о рекордной в истории Минобороны взятке, эксперты, опрошенные Interfax-Russia.ru, констатируют, что заявленная сумма даже больше, чем в деле бывшего главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева.

"Сегодня, если сравнить с текущими делами, кто обвиняется во взятке, это даже больше, чем в размере взятки, в которой обвиняется господин Улюкаев. Давайте сравним. Одно дело, когда высокопоставленного человека более высокого уровня обвиняют в какой-то многомиллионной сумме, а тут всего лишь полковник, но занимающийся поставками, продовольствием, и это уже серьезно", - считает председатель межрегиональной общественной организации "Центр противодействия коррупции в органах государственной власти" Виктор Костромин.

По его мнению, государство решило положить конец коррупции в Минобороне.

"Вот эта вольница, которая происходила, начиная с "Оборонсервиса", сегодня этому вопросу государство уделяет большое внимание", - сказал эксперт Interfax-Russia.ru.

По его словам, в системе оборонзаказа существует определенная коррупционная брешь.

"В принципе, есть слабость контроля именно по контрактной системе. Если говорить о случившемся, это и позволило сделать преступление. Эта слабость надзора. У нас так получается, что УФАС смотрит только за отсутствием монополизма или сговора. Прокуратура за этим тоже не наблюдает, это за ее рамками находится. Получается, что вся контрактная система у нас бесхозная и бесконтрольная", - замечает Виктор Костромин.

Он также уверен, что дело полковника Александра Вакулина является следствием проблемы.

"Просто око государево наткнулось на таких талантливых людей. Система в таких количествах позволяет получать откатные вознаграждения, коррупционная составляющая скрыта изнутри", - считает Виктор Костромин.

Рассуждая об общем восприятии коррупции в России, эксперт сожалеет, что государство озаботилось проблемой только в последние годы.

"К сожалению, только в последние три года государство об этом задумалось. В рамках национального плана это все заложено. Пока же нет последовательного инструментария в этом вопросе. Но нужно учитывать, что корабль огромный. Проблема запущена, и ее нельзя хирургическим путем решать, то есть дело полковника - это уже последствия", - говорит эксперт.

По его словам, государство понимает проблему, но решение растянуто во времени.

"Подо всем лежит отношение людей, нашего нравственного воспитания. Это самосознание проистекает с детства, школа должна еще это делать. Государство понимает эту проблему, но комплексный подход только нарабатывается. Во времени это растянуто. А люди хотят видеть результат сегодня. Подвижки видны только последние 2-3 года", - заключил Виктор Костромин.

В свою очередь руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов назвал ситуацию с полковником Александром Вакулиным примером коррупционной нетехнологичности.

"Сама по себе ситуация, когда люди получают именно так взятку, это, наверное, такой пример нетехнологичной сегодня. Сегодня уже есть другие методы. Когда задействуются офшорные компании, коммерческие структуры, чтобы переводить более крупные взятки и откаты получателю", - заявил Кирилл Кабанов Interfax-Russia.ru.

По его мнению, это не последняя история, связанная с коррупцией.

"Сегодня эта крупная взятка опять же подтверждает уровень той работы, которая ведется правоохранительными органами. Это не последние дела, которые будут выявлены в результате оперативных мероприятий, правоохранительными органами и ФСБ", - уверен эксперт.

По его словам, известие о том, что представителем Минобороны занялось следствие, нужно воспринимать позитивно.

"Когда деньги выявляются, не уходят, а их успевают перехватить, это показывает, что качество выявляемой работы улучшилось. Подобные преступления существуют не только у нас в стране, но и в мире. Это особенность закрытых госконтрактов. Эти ситуации возникают во многих странах", - рассказал Кирилл Кабанов.

По его мнению, это связано с тем, что система оборонзаказа закрыта и сложно контролируема.

"Она контролируется только с внутренней стороны, спецслужбами, правоохранительными органами. Здесь коррупционные риски увеличиваются. Чтобы изменить ситуацию, нужно выстраивать дополнительные системы контроля и ужесточать законодательство в рамках оборонзаказа и в принципе хищения бюджетных средств", - поясняет эксперт.

Он уверен, что Россия сегодня проходит этап становления, которые другие страны проходили десятилетиями.

"У нас фактически сегодня огромное количество высших должностных лиц попадает под уголовную ответственность, увольнение. Мы проходим за короткий период времени тот этап, которые многие страны проходили десятилетиями", - объясняет Кирилл Кабанов.

Между тем, в июле президент РФ Владимир Путин утвердил так называемый "реестр коррупционеров". Глава государства подписал внесение изменений в ст. 419 федерального закона "О прокуратуре РФ", предполагающие создание в России реестра чиновников и сотрудников правоохранительных структур, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

В такой реестр будут попадать уволенные высшие государственные чиновники, работники прокуратуры, сотрудники СК РФ и органов внутренних дел, таможни, пожарной службы, а также военнослужащие, государственные гражданские и муниципальные служащие.

В реестр попадут также уволенные из-за коррупции работники Центробанка, должностные лица госкорпораций, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медстрахования. Соответствующая обязанность работодателя по включению в такой реестр работников, уволенных по утрате доверия, прописывается в Трудовом Кодексе.

Закон предполагает формирование единого информационного ресурса - реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия, говорится в сопроводительных материалах к документу.

Он позволит кадровым службам при отборе кандидатов на замещение государственных (муниципальных) должностей оперативно получать информацию о соблюдении претендентами требований законодательства о противодействии коррупции и этических норм.

В сопроводительных документах к новому закону приводились данные, согласно которым в период с 2012 по 2015 год в связи с утратой доверия в России уволены 1,2 тыс. чиновников за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении и об урегулировании конфликта интересов и за неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

В июне Владимир Путин заявил во время "прямой линии", что проблема коррупции чиновников в России остается острой, но уже не стоит в числе первых.

"По поводу коррумпированных чиновников - проблема эта известна, считаю, что она является острой. Хотя анализ перечня вопросов, который сейчас поступает, показывает, что по сравнению с прошлыми мероприятиями подобного рода эта тема не находится в числе первых. Тем не менее, я считаю, что это вопрос важный, острый, и дело не в домашних арестах и даже не в посадках, а дело в том, чтобы ни одно правонарушение не осталось без внимания государства и без наказания — вот что самое главное", - сказал президент.

Обозреватель Олег Пименов

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook