Interfax-Russia.ru – Действие антипиратского закона могут расширить на все виды контента, кроме музыки. Но в Минкультуры намерены постепенно защитить все объекты авторских прав.
Министерство культуры РФ разработало поправки в закон об информации и Кодекс об административных правонарушениях, дополняющие вступивший в силу в августе антипиратский закон. О сути поправок газете "Ведомости" заместитель министра культуры РФ Григорий Ивлев.
По информации издания, Минкультуры предлагает ввести досудебную процедуру урегулирования споров между правообладателями, хостинг-провайдерами и сайтами. Так правообладатель сможет обратиться к хостинг-провайдеру с жалобой на нарушение авторских прав, а тот должен будет сообщить об этом владельцам сайта в течение суток. Если они не отреагируют, провайдер обязан за 24 часа сам ограничить доступ к спорному контенту. Если ни хостер, ни владелец не заблокируют противоправный контент, их можно будет оштрафовать на сумму от 300 тыс до 1 млн рублей.
Кроме того, поправки распространяют действие антипиратского закона с фильмов и телесериалов на прочие виды контента: софт, фотографии и прочее. Не затронет закон пока только музыку. По словам Ивлева, в министерстве уверены, что права авторов на все виды контента должны защищаться, но объекты авторских прав нужно включать в закон постепенно.
Замминистра культуры полагает, что, прежде чем дальше расширять действие антипиратского закона, нужно посмотреть, как будет складываться судебная практика по делам, связанным с незаконным использованием изображений, видео, программного обеспечения, баз данных и т.п. Тот факт, что музыка рано или поздно появится в этом перечне, Ивлев не исключил, но и конкретных сроков не назвал.
Минкомсвязи, по данным "Ведомостей", согласовало проект закона министерства культуры без замечаний, однако много претензий к тексту предъявили в Минэкономразвития. Как сообщил изданию замдиректора департамента инновационного развития министерства Сергей Лещенко, в ведомстве считают, что защита авторских прав по всем видам объектов должна строиться по единой процедуре, а проект Минкультуры распространяется на фильмы и сериалы, которые уже защищает антипиратский закон и в то же время не включает музыку.
Инициативу Минкультуры не поддержали и в экспертном сообществе. Среди минусов "Ведомостям" назвали жесткие сроки ограничения доступа к пиратскому контенту, введение штрафов по прямому заявлению правообладателя к сайту и разные правила регулирования для разных типов контента.
Между тем, антипиратский закон сам по себе вызвал резонанс в обществе. Представители интернет-сообщества жаловались, что по новым правилам можно заблокировать большую часть Рунета и в "опале" может оказаться любой ресурс. Эксперты предостерегали, что закон нуждается в доработке. Активные пользователи торрент-трекеров возмущались, что их лишат бесплатного доступа к контенту, а результаты опросов свидетельствовали о том, что большинство россиян не готово платить за информацию, будь то фильмы, книги, музыка или что-то еще.
Петиция об отмене антипиратского закона собрала 100 тыс. голосов на сайте Российской общественной инициативы примерно за месяц. В документе предлагалось внести поправки в принятый закон, либо принять новый, в котором будут учтены мнения всех заинтересованных сторон. Однако в середине октября члены экспертной рабочей группы федерального уровня Открытого правительства России петицию отклонили, но рекомендовали использовать предложения из документа в законодательных инициативах по регулированию интернет-пространства.
В свою очередь Роскомнадзор антипиратский закон считает эффективным. Глава ведомства Александр Жаров заявил, что от новых мер не только не пострадал российский сегмент интернета, но и увеличились доходы правообладателей.
"На данном этапе заблокировано по обращению правообладателей 10 файлообменников и трекеров. Было два судебных разбирательства. Ряд площадок активно удаляет незаконный контент, и обеспечительные меры снимаются. Поэтому все страхи по поводу того, что зона Рунета будет полностью заблокирована, не оправдались", - сказал Жаров в интервью "Коммерсанту".
Кроме того, глава Роскомнадзора отметил, что по итогам 2013 года правообладатели опубликуют цифры, наглядно демонстрирующие, как антипиратский закон подействовал на рынок легального видео.
"Не буду называть конкретных имен, но один правообладатель констатировал, что у него доходы от скачивания легального видео увеличились на 6%, другой - на 7%", - отметил Жаров.
Глава Роскомнадзора также выразил надежду, что до конца года будет подписан меморандум о досудебном взаимодействии между правообладателями и основными площадками. По его словам, сейчас правообладателям и интернет-ресурсам необходимо договориться о сумме, которую интернет-площадки будут платить правообладателям.
"Когда меморандум будет подписан, это, как мне кажется, будет очень хорошим примером и для остальных сегментов авторского права - музыки, фотографии, программного обеспечения, литературы. Тем более что пиратства в отношении такого контента значительно меньше, чем в отношении видео", - заключил Жаров.
В то же время в начале ноября при Минкомсвязи, которое ругали за пассивное отношение к антипиратскому закону, образован экспертный совет по развитию интернет-экономики и интернет-технологий. Основной функцией органа будет подготовка рекомендаций по развитию интернет-сферы. В состав совета вошли три представителя Минкомсвязи, включая заместителя министра Алексея Волина, который назначен председателем, и 27 представителей интернет-компаний и организаций. В их числе гендиректор Mail.ru Дмитрий Гришин, вице-президент по корпоративным отношениям "Яндекса" Марина Янина, заместитель гендиректора по внешним коммуникациям "Рамблер-Афиша-СУП" Алексей Гореславский, гендиректор "Лаборатории Касперского" Андрей Ярных и другие.
Однако, несмотря на последние законодательные инициативы в области авторских прав в интернете, позиция западных мейджеров, а также российских дистрибуторов телевизионного контента не изменилась.
"Отношение мейджеров к дистрибуции контента в Россию осталось прежним - тяжело получить легальный контент для дистрибуции. Цены на контент по-прежнему остаются высокими, каталог доступной кино-продукции - ограниченным и в ближайшее время изменения ситуации не ожидаются", - сообщил "Интерфаксу" основатель и гендиректор компании "Инвертика" (российский агрегатор видео-контента) Ян Слока.
По мнению эксперта, причины такого подхода экономические, а российский рынок для дистрибуторов мал и непонятен, поэтому они стараются выжать максимум из существующей системы.
"А слова о том, что снижению цен на контент, расширению доступного для дистрибуции каталога фильмов препятствует отсутствие в РФ антипиратского законодательства и т.п. остаются словами", - добавил Слока.
Обозреватель Александра Галактионова
Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook"
