Приостановка по требованию

Interfax-Russia.ru – Новые власти Украины задумались о выходе страны из СНГ и введении визового режима с Россией. Но в реальности пока лишь приостановили председательство в Содружестве.

О том, что Украина рассматривает целесообразность своего дальнейшего участия в Содружестве независимых государств (СНГ), 19 марта на брифинге сообщил директор департамента информационной политики украинского внешнеполитического ведомства Евгений Перебийнис.

По его словам, свое решение Киев объясняет тем, что большинство стран-участниц СНГ не соблюдают свои обязательства, закрепленные в Соглашении о создании Содружества и касающиеся уважения территориальной целостности друг друга, неприкосновенности границ, сотрудничества по обеспечению международного мира и безопасности.

В МИД Украины также высказали мнение о политической ангажированности, неэффективности существующего формата сотрудничества в рамках СНГ. По словам представителя МИД, исходя из этого Киев пересмотрит целесообразность своей деятельности в рамках Содружества.

Перебийнис также заявил, что Украина решила не продолжать в нынешнем году свое председательство в СНГ. Соответствующая нота уже поступила в исполком Содружества, а постоянный представитель Киева при координационных институтах СНГ Иван Бунечко снял с себя полномочия.

В свою очередь секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Андрей Парубий сообщил, что Украина намерена вообще отказаться от участия в СНГ.

"Было принято решение не только прекратить председательство в СНГ, но и начать процесс выхода из СНГ", - заявил он на брифинге.

Кроме того, по словам секретаря СНБО, МИД Украины поручено ввести визовый режим с Российской Федерацией. Парубий пояснил, что МИД уже в ближайшие часы должен отработать механизм, согласно которому "только по заграничным паспортам (гражданам РФ - ИФ) может быть допущен въезд в Украину".

"Дано поручение в самый короткий срок, насколько это технически возможно, ввести в действие это решение СНБО", - заявил он.

Что касается выхода Украины из СНГ, то, по мнению руководителя Центра украинских исследований Института Европы РАН Виктора Мироненко, это - лишь вопрос времени. "Не думаю, что само решение (об отказе от участия в СНГ - ИФ) уже принято. Но вероятность того, что Киевом будет принято именно такое решение, весьма велика. Полагаю, что Украина непременно сделает это", - заявил Мироненко "Интерфаксу".

Он отметил, что вопрос состоит не в том, откажется ли Украина от участия в СНГ, а в том, когда именно такое решение будет принято. По его словам, это будет зависеть от очень многих обстоятельств: от того, как будет развиваться ситуация в отношениях между Москвой и Киевом, как будет вести себя ЕС и от ситуации на самой Украине.

"В украинской элите, после всех событий, ощущение ненужности в СНГ, да и ненужности этой организации Украине весьма устойчиво. Вопрос лишь в обстоятельствах, как они сочтут более удобным для себя об этом заявить", - подчеркнул Мироненко.

Кстати, несмотря на то, что Украина была одной из основательниц СНГ по результату подписаний Беловежского соглашения в 1991 году, она не ратифицировала Устав СНГ, поэтому де-юре она не является государством-членом Содружества.

С тем, что возможность выхода Украины из СНГ существует, соглашается и спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Вместе с тем заявления представителей украинской власти о возможном установлении визового режима с Россией он расценил как политические, не продиктованные заботой о людях.

Он обратил внимание на то, что граждане России и Украины связаны тысячами семейных связей, у них общие интересы. "В случае введения визового режима, конечно, для наших граждан будут большие сложности", - считает Нарышкин.

В свою очередь директор Института стран СНГ Константин Затулин уверен, что от введения виз с Россией пострадает, прежде всего, сама Украина. "Не россияне едут на Украину в поисках заработка, а украинцы, большей частью жители западных областей, едут в Россию за деньгами", - пояснил он "Интерфаксу" свою точку зрения.

По мнению Затулина, идея новых властей Украины ввести визовый режим с Россией является попыткой отыграться за Крым, но экономически не просчитана. "То, что принимаются такие решения, лишнее доказательство то, что в Киеве не так уж и сильна та самая консолидация, которая стала афишироваться в связи с действиями России по референдуму в Крыму", - убежден собеседник агентства.

Кроме того, считает эксперт, лозунг введения виз, исходящий от радикальных кругов на Украине, скорее всего, связан с назначенными новыми властями на конец мая президентскими выборами.

Вместе с тем, полагает Затулин, в случае, если Украина пойдет на введение виз с РФ, то есть риск, что эта мера повлечет за собой "охоту на ведьм" на Украине, поскольку обращение при нынешней власти в Киеве за российской визой станет основанием для подозрений. "Ведь они едут к "врагу", к которому, иначе, как с визой, попасть невозможно", - предполагает возможные последствия введения он.

О том, что Украина в большей степени пострадает от введения визового режима, говорит и глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий.

"Количество приезжающих граждан Украины в Россию всегда превышало аналогичный поток россиян в соседнее государство. Причем к нам украинцы преимущественно приезжали с целями трудовой миграции, а мы к ним в основном ездили на отдых. Вопрос: кто от этого пострадает больше? Явно не Россия", - заявил Слуцкий журналистам.

В Федерации мигрантов России (ФМР) также предупредили, что решение Киева ввести визы с РФ ударит по украинским гастарбайтерам. "Около 3-3,5 млн украинцев живут в России. Визовый режим создаст для них большие проблемы", - заявил "Интерфаксу" президент ФМР Мухаммад Амин.

По его словам, в России находится около 1 млн украинцев с неурегулированным статусом. "Нельзя бросать людей, которые находятся на территории России, на произвол судьбы. Кроме того, если они все разом вернутся на Украину, это также может дестабилизировать ситуацию и создать экономические и политические проблемы", - считает Амин.

Он призвал украинские власти "передумать, отложить принятие такого решения и обсуждать все политические вопросы путем переговоров". "Мы призываем сделать так, чтобы украинцы, которые мирно живут и работают в России, смогли и дальше иметь возможность обеспечивать свои семьи и свое государство", - сказал глава ФМР.

Со своей стороны президент Фонда эффективной политики, эксперт по Украине Глеб Павловский обратил внимание на то, что введение Киевом визового режима с Россией может подогреть сепаратистские настроения в южных и восточных областях.

"Курс на прикрытие границ и заявления о визах - очень серьезная ошибка со стороны Украины. Звучит все это явно как символический акт в отношении России, но, по сути, ограничивает экономические возможности населения, прежде всего на юге и востоке страны, где привыкли в Россию ездить так же, как и в Киев. Полагаю, это подрывает базис правительства в Киеве, усиливая угрозу сепаратистских тенденций на востоке и юге", - заявил Павловский "Интерфаксу".

В свою очередь в МИД РФ выразили сожаление намерению украинской стороны перейти на визовый режим. В ведомстве отметили, что "в результате подобных действий Киева значительно осложнятся контакты между миллионами граждан двух государств, приграничные, межрегиональные и гуманитарные связи".

Не обрадовались заявлению о введении визового режима с Россией и на Украине. Так, глава Донецкой обладминистрации Сергей Тарута назвал его "непродуманным", сделанным не в интересах Украины. Он подчеркнул, что уже сегодня на границе появляются большие проблемы по растаможиванию грузов.

Тарута добавил, что непродуманные и подчас эмоциональные решения центральных органов власти затрудняют развитие внешних торгово-экономических отношений Украины, и в будущем подобные действия необходимо полностью исключить. "Эту политическую риторику сейчас нужно убрать. Наша задача сейчас наоборот - развивать экономические взаимоотношения", - считает глава Донецкой обладминистрации.

Впрочем, часть украинского руководства уже поспешила откреститься от заявления о скором введении виз. Премьер-министр Украины Арсений Яценюк по прибытии в Брюссель, где должна быть подписана политическая часть Соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом, заявил, что с введением визового режима с Россией и переходом к поездкам в РФ по заграничным паспортам не следует торопиться.

Яценюк пояснил, что в связи с рабочим визитом в Брюссель заранее покинул заседание СНБО и не смог в полной мере изложить свои аргументы по указанным вопросам. Но после возвращения в Киев он намерен немедленно обсудить их с и.о.президента Украины, председателем Верховной Рады Александром Турчиновым.

Премьер напомнил, что Россия неоднократно поднимала вопрос о поездках по заграничным паспортам и введении визового режима в СНГ. "Поэтому вряд ли подобная инициатива со стороны Украины будет эффективной с точки зрения влияния на Российскую Федерацию. Зато проблема имеет важное гуманитарное измерение для самой Украины, ведь в сохранении безвизового режима заинтересовано очень большое количество граждан Украины, в первую очередь на востоке и юге нашего государства, которые ездят в Россию на заработки, имеют родственные отношения по ту сторону границы", - сказал он.

Правительство, отметил премьер, придерживается стратегии учета специфических интересов жителей юго-восточных регионов, поэтому вполне естественно его осторожное отношение к проблеме визового режима.

Обозреватель Анастасия Николаева

Присоединяйтесь к Interfax-Russia в "Twitter‘е", "Вконтакте" и на "Facebook"